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根據(jù)《新舊社會保險基金會計制度有關(guān)銜接 問題的處理規(guī)定》，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定做好新 舊制度的銜接。相關(guān)工作包括以下幾個方面： 1．根據(jù)原賬編制 2017 年 12 月 31 日的科目余 額表。 2．按照新制度設(shè)立 2018 年 1 月 1 日的新賬。 3．將 2017 年 12 月 31 日原賬科目余額按照本規(guī) 定進行調(diào)整，按調(diào)整后的科目余額編制科目余額表， 作為新賬各會計科目的期初余額。上述“原賬科目” 指原制度規(guī)定的會計科目，以及參照財政部印發(fā)的相 關(guān)補充規(guī)定增設(shè)的會計科目。新舊會計科目對照情況參見本規(guī)定附表。 4．根據(jù)新賬各會計科目期初余額， 按照新制度 編制 2018年 1 月 1 日期初資產(chǎn)負債表。 《社會保險基金會計制度》與現(xiàn)行社會保 險基金相關(guān)會計制度相比，主要有以下重大變化和 創(chuàng)新： （一）全面覆蓋社會保險險種。 與修訂后的《社會保險基金財務(wù)制度》一致， 《社會保險基金會計制度》適用于在我國境內(nèi)依據(jù) 《中華人民共和國社會保險法》建立的企業(yè)職工基本 養(yǎng)老保險基金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金、機關(guān)事 業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金、職工基本醫(yī)療保險基金、 城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金（城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險 基金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、合并實施的城鄉(xiāng)居民 醫(yī)療保險基金）、工傷保險基金、失業(yè)保險基金、生 育保險基金等基金，全面規(guī)范了上述社會保險基金的 會計核算，涵蓋了目前全國統(tǒng)一的社會保險基金。 （二）統(tǒng)一社會保險基金會計核算框架。 《社會保險基金會計制度》總結(jié)提煉了不同險種 的社會保險基金在會計要素構(gòu)成、會計核算內(nèi)容和方 法方面的共性因素，統(tǒng)一了各險種社會保險基金的會 計科目設(shè)置、業(yè)務(wù)核算流程與方法、財務(wù)報表格式， 構(gòu)建了“一套科目+一套報表”的社會保險基金會計核 算統(tǒng)一框架。在此基礎(chǔ)上，通過少量專用科目設(shè)置、 專用報表項目列示等方法兼顧了個別險種社會保險基 金的特定會計核算要求。 （三）補充完善有關(guān)新業(yè)務(wù)的會計核算規(guī)定。 順應(yīng)我國社會保險基金運營管理的改革發(fā)展要 求，我們在會計制度設(shè)計時充分考慮了社會保險基金 新業(yè)務(wù)的會計核算需求。例如，按照基本養(yǎng)老保險委 托投資業(yè)務(wù)核算需要，增加了“委托投資”新科目，
在“暫收款”“暫付款”等科目中補充增加了相關(guān)核 算內(nèi)容及核算方法；按照跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算業(yè)務(wù) 核算需要，在“暫收款”“暫付款”等科目中增加了 跨省異地就醫(yī)資金歸集、劃撥和清算的相關(guān)會計核算 規(guī)定；按照大病保險業(yè)務(wù)核算要求，增設(shè)了專門的 “大病保險支出”科目，并對大病保險盈余返還和虧 損補償?shù)暮怂阋筮M行了完善。