吳志強(qiáng)/文
國家文物局頒布的《文物認(rèn)定管理暫 行辦法》已施行多年。按照《中華人民共 和國文物保護(hù)法》，各地在開展文物認(rèn)定 工作過程中，可以考慮將中華人民共和國 成立作為文物認(rèn)定的年代依據(jù)之一。文 物認(rèn)定的對象可以包括中華人民共和國 成立以前制作或形成的各類可移動和不 可移動的文化資源，以及中華人民共和國 成立以后制作或形成的具有重要或代表 性的可移動和不可移動的文化資源。 文化文物資產(chǎn)一般存放在博物館、文 化館、紀(jì)念館、美術(shù)館、藝術(shù)館等地方。按 照文物藏品的定級標(biāo)準(zhǔn)，文物藏品分為珍 貴文物和一般文物，其中珍貴文物又分為 一級文物、二級文物和三級文物。具有特 別重要?dú)v史、藝術(shù)和科學(xué)價值的可列為一 級文物。按照是否可移動，可分為可移動 文化文物資產(chǎn)和不可移動文化文物資產(chǎn)。 由于土地、自然資源、文化文物資產(chǎn) 的特殊性，國家土地、自然資源、名勝古跡 等歷史文化文物資產(chǎn)，難以用貨幣形式進(jìn) 行價值計量和核算反映。在美國，出于財 務(wù)報告的目的，受托管理的資產(chǎn)和文物資 產(chǎn)均不作為固定資產(chǎn)。受托管理的資產(chǎn)包 括公共未開發(fā)土地和歷史資產(chǎn)。受托管理 的土地包括國家公園、野生動物保護(hù)區(qū)、 國 家森林、其他國家土地和歷史遺址。文物 資產(chǎn)包括國家紀(jì)念館和具有歷史、自然、 文 化、教育或藝術(shù)價值的歷史遺產(chǎn)。政府將 文物資產(chǎn)分為兩大類：收藏品類型和非收 藏品類型。收藏品類型文物資產(chǎn)包括博物 館和圖書館收集、保存的藏品；非收藏品文 物資產(chǎn)包括國家野外地區(qū)、野外及風(fēng)景河 流等。 受托管理資產(chǎn)和大多數(shù)文物資產(chǎn)都 是無價的，不可替代的，因此只能用數(shù)量 來計量，無法用財務(wù)價值來計量。取得、 改進(jìn)和重建多用途文物資產(chǎn)的成本是要 資本化以作為普通固定資產(chǎn)并計提折舊。 我國文化文物資產(chǎn)眾多。這些資產(chǎn) 的價值無法估計，需要加強(qiáng)管理和保護(hù)。 當(dāng)前，急需抓緊進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)。 全面摸清分散在全國各地的文化文物資 產(chǎn)規(guī)模、數(shù)量、分布、實(shí)際使用狀況等信 息，統(tǒng)一造冊登記，納入統(tǒng)一的軟件信息 系統(tǒng)，實(shí)行聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一管理和反映。 由于絕大多數(shù)文化文物資產(chǎn)都是無 價的，不可替代的，很多珍貴文物都是孤 品，沒有可比參照價值，即使通過拍賣來 確實(shí)價值也存在很大的波動和不確定性。 因此只能用數(shù)量來計量，無法用貨幣價值來 計量。可以學(xué)習(xí)美國的經(jīng)驗和做法，將文化 文物資產(chǎn)在政府資產(chǎn)負(fù)債表附注中進(jìn)行披 露，主要是披露其數(shù)量（公頃、面積、件數(shù)等） 和使用狀態(tài)，暫不披露其價值。
