在會(huì)計(jì)領(lǐng)域貫徹落實(shí)全面深化改革的要求，非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是要大力加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)。通過(guò)強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)管理升級(jí)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和價(jià)值創(chuàng)造力，推動(dòng)更加科學(xué)、全面地衡量企業(yè)績(jī)效，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
就發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，一方面，從行業(yè)發(fā)展來(lái)看，隨著國(guó)企改革和電力體制改革的推進(jìn)，“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷”單一買方的市場(chǎng)格局將會(huì)改變，電力行業(yè)的資源配置將更多依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。發(fā)電側(cè)電量和電價(jià)逐步放開，對(duì)發(fā)電企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)模式帶來(lái)很大沖擊和挑戰(zhàn)。同時(shí)，售電體制、增配電業(yè)務(wù)以及電力交易等相關(guān)改革以及積極發(fā)展分布式電源的各項(xiàng)政策，也為發(fā)電企業(yè)帶來(lái)新的機(jī)遇。
另一方面，從企業(yè)自身來(lái)看，企業(yè)資源管理信息化程度有待提升。目前火電行業(yè)普遍使用的物資管理系統(tǒng)、燃料管理系統(tǒng)、費(fèi)用報(bào)銷管理系統(tǒng)以及財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)參差不齊，有的也尚未完成與合同管理系統(tǒng)的整合，業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接還存在諸多問(wèn)題，財(cái)務(wù)報(bào)表尚未實(shí)現(xiàn)一鍵式出表模式，財(cái)務(wù)核算手工處理現(xiàn)象仍大量存在。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算的財(cái)務(wù)管理模式已不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，必須進(jìn)行財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型。提升戰(zhàn)略思維實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化要提升戰(zhàn)略思維，重視戰(zhàn)略成本管理。重視戰(zhàn)略成本與企業(yè)戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)相匹配，戰(zhàn)略成本管理的目的不能一味片面的強(qiáng)調(diào)成本節(jié)約和費(fèi)用降低，而是要滿足集團(tuán)戰(zhàn)略需要，要更強(qiáng)調(diào)建立和保持公司的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；重視戰(zhàn)略成本的業(yè)財(cái)融合，有效的戰(zhàn)略成本管理是將戰(zhàn)略思想融入到業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中去，才能真正使戰(zhàn)略成本管理落地；重視戰(zhàn)略成本的定位分析，戰(zhàn)略成本管理作為戰(zhàn)略管理的一個(gè)子系統(tǒng)，應(yīng)不以成本降低為最終目標(biāo)，而以力促戰(zhàn)略管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為最終目標(biāo)。要加強(qiáng)企業(yè)資源管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化。在包括網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)、管理軟件平臺(tái)等要素的 IT 環(huán)境下，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的三大主要流程，即業(yè)務(wù)流程、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程、管理流程有機(jī)融合，將計(jì)算機(jī)的“事件驅(qū)動(dòng)”概念引入流程設(shè)計(jì)，建立基于業(yè)務(wù)事件驅(qū)動(dòng)的財(cái)務(wù)一體化信息處理流程，使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)融為一體。在這一指導(dǎo)思想下，將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)信息按使用動(dòng)機(jī)不同劃分為若干業(yè)務(wù)事件。當(dāng)業(yè)務(wù)事件發(fā)生時(shí)，利用事件驅(qū)動(dòng)來(lái)記錄業(yè)務(wù)；業(yè)務(wù)事件處理器按業(yè)務(wù)和信息處理規(guī)則，將企業(yè)的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)和管理信息集中于一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。當(dāng)需要信息時(shí)，具有數(shù)據(jù)使用權(quán)的各類授權(quán)人員通過(guò)報(bào)告工具自動(dòng)輸出所需信息。這種方式能最大限度地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，實(shí)時(shí)控制經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，真正將會(huì)計(jì)控制職能發(fā)揮出來(lái)。
比如，自2011年起，筆者所在集團(tuán)公司開始實(shí)施財(cái)務(wù)及相關(guān)業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)。首先統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目體系，統(tǒng)一系統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理政策和流程，加強(qiáng)其對(duì)下屬電廠的財(cái)務(wù)、資金進(jìn)行集中控制和管理；實(shí)現(xiàn)了基于點(diǎn)檢定修的設(shè)備資產(chǎn)全生命周期的管理體系；實(shí)現(xiàn)了物資集中管理體系，降低了成本，提高了效益；實(shí)現(xiàn)了燃料的采樣、制樣、化驗(yàn)及收、耗、存流程的統(tǒng)一；實(shí)現(xiàn)了省級(jí)分子公司范圍內(nèi)的信息共享和流程貫通；實(shí)現(xiàn)了資金流、物流與信息流統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源化管理，既能發(fā)揮了分子公司本部指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)的職能，又能滿足下屬單位過(guò)程管理的需要。在基層企業(yè)實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的融合，同時(shí)與全面預(yù)算、資金調(diào)度平臺(tái)相結(jié)合有效控制了企業(yè)成本費(fèi)用支出與資金支付，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)得以有效控制。這樣一來(lái)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念得到全面更新和提升，員工素質(zhì)不斷提高，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)?，F(xiàn)代化的管理信息平臺(tái)使基于流程管理的業(yè)務(wù)處理過(guò)程逐步規(guī)范化，管理信息透明化，管理控制的有效性得以提高。
財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化改變了業(yè)務(wù)處理方式和管理方式，促進(jìn)企業(yè)管理的變革和創(chuàng)新。財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化促進(jìn)了企業(yè)基礎(chǔ)工作的加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了信息高度集成與共享，改變了過(guò)去“信息孤島”狀況。業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化以及信息傳遞方式的改變極大地提高了業(yè)務(wù)和管理工作的效率，管理控制和效率的矛盾得到改善，業(yè)務(wù)處理的同時(shí)自動(dòng)產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息，使業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)有機(jī)銜接。企業(yè)決策支持能力和持續(xù)發(fā)展能力得到增強(qiáng)，為管理者特別是中高層管理人員提供了多角度查詢、統(tǒng)計(jì)和分析功能及手段。
完善管理報(bào)告體系構(gòu)建對(duì)標(biāo)管理體系管理報(bào)告體系主要包括3個(gè)方面。預(yù)算報(bào)告是管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系的重要組成部分，是企業(yè)決策和控制的重要載體，主要包括營(yíng)業(yè)預(yù)算、資本預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算等。決策控制報(bào)告包括投資、籌集、經(jīng)營(yíng)等方面的決策，主要體現(xiàn)在企業(yè)成本管理方面，如成本定額分析、作業(yè)成本管理、對(duì)標(biāo)管理分析等。責(zé)任考評(píng)報(bào)告對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義，主要包括經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行報(bào)告、投資后評(píng)價(jià)報(bào)告等。構(gòu)建對(duì)標(biāo)管理體系則包括3個(gè)維度。第一維度，橫向空間對(duì)標(biāo)即選取不同空間范圍內(nèi)的單位在相同時(shí)間范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)標(biāo)，如行業(yè)對(duì)標(biāo)、集團(tuán)內(nèi)對(duì)標(biāo)、區(qū)域?qū)?biāo)、同類型機(jī)組對(duì)標(biāo)等。第二維度，縱向時(shí)間對(duì)標(biāo)即選取不同時(shí)期內(nèi)的相同企業(yè)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)標(biāo)，如同比對(duì)標(biāo)、環(huán)比對(duì)標(biāo)等；或者確定一個(gè)時(shí)期，進(jìn)行不同企業(yè)之間的對(duì)標(biāo)，如月度對(duì)標(biāo)、季度對(duì)標(biāo)、年度對(duì)標(biāo)等。第三維度，深向建立對(duì)標(biāo)指標(biāo)庫(kù)在前兩維度確定了時(shí)間和空間之后，要建立起所要進(jìn)行對(duì)標(biāo)的指標(biāo)庫(kù)。如：發(fā)電量對(duì)標(biāo)、裝機(jī)容量對(duì)標(biāo)、利潤(rùn)指標(biāo)對(duì)標(biāo)、EVA對(duì)標(biāo)、工程造價(jià)對(duì)標(biāo)、可控費(fèi)用對(duì)標(biāo)、財(cái)務(wù)費(fèi)用對(duì)標(biāo)等。
以全面預(yù)算強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核要提升全面預(yù)算管控能力,強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核引領(lǐng)作用。一是通過(guò)編制 3 年至 5 年滾動(dòng)預(yù)算，形成以戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)長(zhǎng)期滾動(dòng)預(yù)算，以滾動(dòng)預(yù)算引領(lǐng)年度預(yù)算的預(yù)算管理機(jī)制。其次每年年初及時(shí)制定公司當(dāng)年《全面預(yù)算管理手冊(cè)》，組織形成財(cái)務(wù)部門牽頭、業(yè)務(wù)部門充分參與，目標(biāo)一致、業(yè)財(cái)融合、高效協(xié)同的預(yù)算工作機(jī)制。二是在過(guò)程中以全面預(yù)算管理作為成本管理和控制的重要抓手，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)成本制度，強(qiáng)化預(yù)算剛性和執(zhí)行監(jiān)控，嚴(yán)格控制費(fèi)用開支水平。三是充分發(fā)揮資金調(diào)度中心作用，將預(yù)算與資金調(diào)度系統(tǒng)相集成，通過(guò)資金控制實(shí)現(xiàn)預(yù)算的在線監(jiān)控，確保預(yù)算執(zhí)行的剛性。（作者單位：大唐武安發(fā)電有限公司）趙杰 關(guān)文英 鞠建明/文
