新岳乱合集目录500伦_在教室里被强h_幸福的一家1—6小说_美女mm131爽爽爽作爱

為了規(guī)范行政事業(yè)單位會計(jì)核算行為，提高會計(jì)信息質(zhì)量，全面、清晰反映政府財(cái)務(wù)信息和預(yù)算執(zhí)行信息，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》《中華人民共和國預(yù)算法》等法律，財(cái)政部制定了《政府會計(jì)制度》《政府會計(jì)準(zhǔn)則—— —基本準(zhǔn)則》《政府會計(jì)制度—— —行政事業(yè)單位會計(jì)科目和報(bào)表》等行政法規(guī)和規(guī)章，自 2019年員月員日起施行。此次改革構(gòu)建了“財(cái)務(wù)會計(jì)和預(yù)算會 計(jì)適度分離并相互銜接”的會計(jì)核算模式。這種會計(jì)核算模式的改革將對高等學(xué)校固定資產(chǎn)現(xiàn)行的會計(jì)核算方式帶來很大的影響，本 文就此提出幾種應(yīng)對的方案，供高等學(xué)校參考和借鑒。

一、現(xiàn)行高等學(xué)校會計(jì)制度下固定資產(chǎn)掛項(xiàng)目核算的方式
高等學(xué)校的會計(jì)核算建立在強(qiáng)大的預(yù)算項(xiàng)目核算體系基礎(chǔ)之上。一直以來，會計(jì)科目掛項(xiàng)目核算是高等學(xué)校會計(jì)核算的明顯優(yōu)勢， 與設(shè)置明細(xì)會計(jì)科目相比，具有更直觀、更簡潔、處理速度更快的特點(diǎn)。舉個(gè)簡單的例子： 高等學(xué)校根據(jù)年度預(yù)算方案把預(yù)算指標(biāo)分解下達(dá)到各部門經(jīng)費(fèi)中，需要對各個(gè)部門的預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行單獨(dú)核算和管理。如果涉及的經(jīng)濟(jì)支出科目需要按部門進(jìn)行管理，則 只需要在該科目掛上部門核算項(xiàng)目，在錄入記賬憑證時(shí)輸入具體的核算項(xiàng)目，即可起到增設(shè)明細(xì)科目的作用，而每個(gè)部門的項(xiàng)目只需在項(xiàng)目庫中維護(hù)就可以了。這 樣做，既減少了明細(xì)科目的重復(fù)設(shè)置，又減少了一個(gè)科目下明細(xì)科目的冗余，同時(shí)也減少了會計(jì)核算的工作量。在現(xiàn)行的高等學(xué)校會計(jì)制度下，固定資產(chǎn)核算與項(xiàng)目管理息息相關(guān)。
舉例說明： 某高等學(xué)校獲得省科技廳資助重大科技攻 關(guān)項(xiàng)目100萬元，用于科學(xué)研究。該項(xiàng)目擬用30萬元購買儀器 設(shè)備，并 于當(dāng)月采購?fù)戤叄?驗(yàn)收調(diào)試成功投入使用。其賬務(wù)處理如下， 借：固定資產(chǎn) 300，000.00 貸：非流動資產(chǎn)基金—— —固定資產(chǎn) 300， 000.00 借： 科研事業(yè)支出—— —資本性支出—— — “省科技廳資助重大科技攻關(guān)項(xiàng)目” 300， 000.00 貸：零余額賬戶用款額度 300， 000.00 此時(shí)，該項(xiàng)目余額為70萬元（假設(shè)沒有其他支出）。 當(dāng)月， 賬務(wù)處理如下（假設(shè)該儀器設(shè)備的使用年限為10年， 無殘值）借：非流動資產(chǎn)基金—— —固定資產(chǎn) 2， 500.00 貸： 累計(jì)折舊 2， 500.00 該項(xiàng)目中涉及固定資產(chǎn)的業(yè)務(wù)僅在支出類科目掛關(guān)聯(lián)項(xiàng)目核算，保證了該項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)收支余金額的一致性。

二、政府會計(jì)制度給高等學(xué)校固定資產(chǎn)掛項(xiàng)目會計(jì)核算帶來的影響
政府會計(jì)制度的實(shí)施將對高等學(xué)校原有的項(xiàng)目核算體系提出挑戰(zhàn)。高等學(xué)校的會計(jì)核算不是單純的科目核算，還應(yīng)是建立在項(xiàng)目核算基礎(chǔ)上的項(xiàng)目、科目的綜合核算。將 成 本、費(fèi)用、收入管理納入每個(gè)項(xiàng)目核算中，通過項(xiàng)目賬的合理設(shè)置，可將各課題組、管理部門、工作組、科 研 項(xiàng) 目、責(zé)任單位、個(gè)人等全部納入項(xiàng)目管理體系中， 以達(dá)到及時(shí)、有效地對各項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算指標(biāo)控制的目的。高等學(xué)校項(xiàng)目核算的原理是將項(xiàng)目的收入減去該項(xiàng)目對應(yīng)的支出之和，再減去暫借款，余額表示的是項(xiàng)目在某一時(shí)點(diǎn)的結(jié)余。政府會計(jì)改革后要體現(xiàn)固定資產(chǎn)折舊，在現(xiàn)有的項(xiàng)目核算體系下就顯得比較困難了。在政府會計(jì)制度下，固定資產(chǎn)在取得時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照成本進(jìn)行初始計(jì)量。購入不需安裝的固定資產(chǎn)驗(yàn)收合格時(shí)， 按照確定的固定資產(chǎn)成本，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“財(cái)政撥款收入”“ 零余額賬戶用款額度”“ 應(yīng) 付 賬 款 ”“ 銀 行 存 款 ”等科目。按月計(jì)提固定資產(chǎn)折舊時(shí)，按照應(yīng)計(jì)提折舊金額，借記“業(yè)務(wù)活動費(fèi)用”“單位管理費(fèi)用”“ 經(jīng) 營 費(fèi) 用 ”“ 加 工 物品”“ 在 建 工 程 ”等科目，貸記 “累計(jì)折舊”科目。財(cái)務(wù)會計(jì)下，如按現(xiàn)行方式，不涉及收支的不掛項(xiàng)目，涉及收支的掛項(xiàng)目核算，就會造成購買固定資產(chǎn)時(shí)，項(xiàng)目中未體現(xiàn)任何開支，項(xiàng)目余額也未有變化；只有在計(jì)提折舊時(shí)才有項(xiàng)目余額的變化。在預(yù)算會計(jì)下，掛項(xiàng)目核算，與改革前的核算方式相同。兩個(gè)系統(tǒng)中的項(xiàng)目余額不一致會造成項(xiàng)目管理體系的巨大缺陷。

三、政府會計(jì)制度下高等學(xué)校固定資產(chǎn)掛項(xiàng)目核 算的方案設(shè)計(jì)

根據(jù)高等學(xué)校預(yù)算項(xiàng)目的管理規(guī)則，結(jié)合政府會計(jì)制度的核算規(guī)定，現(xiàn)提出財(cái)務(wù)會計(jì)下三種掛項(xiàng)目核算的設(shè)計(jì)方案。
方案一 將項(xiàng)目余額約束條件改變?yōu)椋喉?xiàng)目余額=收入-費(fèi)用-應(yīng)付 賬款-預(yù)付賬款-其他應(yīng)收款-（固定資產(chǎn)-累計(jì)折舊） （無形資 產(chǎn)-累計(jì)攤銷） ，將固定資產(chǎn)和累計(jì)折舊科目設(shè)置為掛項(xiàng)目核算。 在政府會計(jì)制度下，結(jié)合上述實(shí)例，將財(cái)務(wù)會計(jì)下的固定資產(chǎn)會 計(jì)核算調(diào)整為, 借：固定資產(chǎn) 掛“省科技廳資助重大科技攻關(guān)項(xiàng)目” 300， 000.00 貸：零余額賬戶用款額度 不掛項(xiàng)目核算 300，000.00 此時(shí)，項(xiàng)目余額=100-0-0-(30-0)=70萬元（假設(shè)沒有開支其 他費(fèi)用）。 當(dāng)月，賬務(wù)處理如下（假設(shè)該儀器設(shè)備的使用年限為10年， 無殘值） ，根據(jù)政府會計(jì)制度的科目設(shè)置要求，在財(cái)務(wù)會計(jì)下的“業(yè)務(wù)活動費(fèi)用”下，設(shè)置二級明細(xì)“科研事業(yè)費(fèi)用”，再 設(shè)置三級明細(xì)科目“固定資產(chǎn)折舊費(fèi)”。 借：業(yè)務(wù)活動費(fèi)用-科研事業(yè)費(fèi)用-固定資產(chǎn)折舊費(fèi)掛 “省 科技廳資助重大科技攻關(guān)項(xiàng)目” 2， 500.00 貸： 累計(jì)折舊 掛“省科技廳資助重大科技攻關(guān)項(xiàng)目” 2，500.00 此時(shí)，項(xiàng)目余額=100-0.25-0-(30-0.25)=70萬元（假設(shè)沒有 開支其他費(fèi)用）。此方案體現(xiàn)了政府會計(jì)制度的改革初衷，科學(xué)、全面、準(zhǔn) 確地 反映了單位的資產(chǎn)和負(fù)債狀況，可以體現(xiàn)出資產(chǎn)家底有多少，政府可調(diào)配的資源有多少。以往的項(xiàng)目管理是建立在收支上的約束，體現(xiàn)了單位對項(xiàng)目運(yùn)行成本的核算，關(guān)注的焦點(diǎn)是收支余； 而改革后的項(xiàng)目管理集資產(chǎn)和成本的核算理念于一身，體現(xiàn)了權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算基礎(chǔ)。但是此方案的不足在于項(xiàng)目建設(shè)期與固定資產(chǎn)的使用期限不一致，會 導(dǎo) 致 項(xiàng) 目建設(shè)已完成，但經(jīng)費(fèi)仍在使用，不能按照規(guī)定期限及時(shí)完成項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收。
方案二 不改變項(xiàng)目余額約束條件，仍為項(xiàng)目余額=收入-費(fèi)用-其 他應(yīng)收款，通過設(shè)置新的項(xiàng)目來歸集固定資產(chǎn)的預(yù)提折舊費(fèi)用，用于集中計(jì)提折舊。根據(jù)政府會計(jì)制度的科目設(shè)置要求，在財(cái)務(wù)會計(jì)下的“業(yè)務(wù)活動費(fèi)用”下，設(shè)置二級明細(xì)“科研事業(yè)費(fèi)用”，再設(shè)置三級明細(xì)科目“固定資產(chǎn)折舊費(fèi)”，繼續(xù)保留四級明細(xì)科目“預(yù)提”和“ 實(shí) 提”。 在 政府會計(jì)制度下，結(jié)合上述實(shí)例，將財(cái)務(wù)會計(jì)下的固定資產(chǎn)核算調(diào)整為： 借：固定資產(chǎn) 300，000.00 貸：零余額賬戶用款額度 300， 000.00 新增項(xiàng)目“ 2018年購置的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)”，根據(jù)管理的需 求， 按年度或固定資產(chǎn)類別來設(shè)置項(xiàng)目。 借：業(yè)務(wù)活動費(fèi)用-科研事業(yè)費(fèi)用-固定資產(chǎn)折舊費(fèi)-預(yù)提 掛“省科技廳資助重大科技攻關(guān)項(xiàng)目” 300， 000.00 借：業(yè)務(wù)活動費(fèi)用-科研事業(yè)費(fèi)用-固定資產(chǎn)折舊費(fèi)-預(yù)提 掛“2018年購置的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)” -300， 000.00 此時(shí)，項(xiàng)目余額=100-30-0=70萬元（假設(shè)沒有開支其他費(fèi) 用）。當(dāng)月， 賬務(wù)處理如下（假設(shè)該儀器設(shè)備的使用年限為10年， 無殘值）， 借：業(yè)務(wù)活動費(fèi)用-科研事業(yè)費(fèi)用-固定資產(chǎn)折舊費(fèi)-實(shí)提 掛“2018年購置的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)” 2， 500.00 貸：累計(jì)折舊 不掛項(xiàng)目核算 2，500.00 此方案保留了原來的核算模式，保持固定資產(chǎn)和累計(jì)折舊科目仍是純科目核算，不掛項(xiàng)目核算，在項(xiàng)目核算中引入了預(yù)提折舊的概念， 便于項(xiàng)目余額的控制，并 歸集到一個(gè)總的項(xiàng)目中，用于日后折舊費(fèi)用的提取。此 方案保證了固定資產(chǎn)的使用期限不與項(xiàng)目建設(shè)期沖突，操作簡便，容易理解；但 此 方案涉及預(yù)提的概念，雖也體現(xiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)質(zhì)， 但在準(zhǔn)則和制度中未直接提及并認(rèn)可。比較上述兩個(gè)設(shè)計(jì)方案，各有利弊。本文認(rèn)為，可以集兩方案之長，產(chǎn) 生 方案三。
方案三建議先以方案一的方式進(jìn)行固定資產(chǎn)核算，如果項(xiàng)目建設(shè)到期，再采用方案二的方法，將固定資產(chǎn)尚未計(jì)提的折舊，先預(yù)提并歸集到另一個(gè)項(xiàng)目，繼續(xù)按照原來的折舊方式計(jì)提折舊。政府會計(jì)制度，是極其全面細(xì)致的會計(jì)核算制度，是評判行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平及工作質(zhì)量的重要指標(biāo)。深入貫徹落實(shí)新制度、 新準(zhǔn)則，作為行政事業(yè)單位的主要代表之一—— —高等學(xué)校責(zé)無旁貸。規(guī)范科學(xué)的高等學(xué)校固定資產(chǎn)核算方式不僅能夠改變固定資產(chǎn)利用率不高的情況，而且能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)政資金和學(xué)校資源的合理配置，使政府會計(jì)制度下行政事業(yè)單位固定資 產(chǎn)核算更加合理有效。 作者單位江理工大學(xué)