新岳乱合集目录500伦_在教室里被强h_幸福的一家1—6小说_美女mm131爽爽爽作爱

政府會(huì)計(jì)改革是推進(jìn)國家治理體 系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，是財(cái) 政改革的重要內(nèi)容之一。這吹響了政 府治理體系持續(xù)深入改革的號(hào)角，是全 面深化服務(wù)財(cái)稅體制改革的重要基礎(chǔ)， 這種轉(zhuǎn)變要求各級(jí)政府收支預(yù)算全面 納入績效管理。全面實(shí)施預(yù)算績效管 理需要更高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息，這就要求 相關(guān)單位集成政府會(huì)計(jì)核算模塊，加強(qiáng) 財(cái)政資金的信息化管理。 目前，政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的基本構(gòu) 架已經(jīng)確立，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容清晰明了。但 是，機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用的財(cái)務(wù)核算軟件 仍存在種類繁多、樣式不統(tǒng)一的現(xiàn)象。 在本文中，筆者分析目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位 使用財(cái)政一體化會(huì)計(jì)核算模塊的情況， 并提出相關(guān)建議。
自行開發(fā)模式占多數(shù)
目前，符合財(cái)政要求的商用軟件是 軟件公司開發(fā)的適用機(jī)關(guān)事業(yè)單位通 用的軟件，機(jī)關(guān)事業(yè)單位再根據(jù)自身實(shí) 際情況設(shè)置科目和輔助核算項(xiàng)。但在 實(shí)際應(yīng)用中，有些基層單位并不能按照 財(cái)政要求設(shè)置統(tǒng)一的一級(jí)科目和相應(yīng) 的輔助核算項(xiàng)。 單位自行開發(fā)會(huì)計(jì)軟件的主要是 事業(yè)單位。醫(yī)院和高校的核算業(yè)務(wù)復(fù) 雜，通用的商業(yè)會(huì)計(jì)軟件不能滿足其核 算使用要求，需要開發(fā)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)相關(guān) 聯(lián)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。除此之外，自行開 發(fā)會(huì)計(jì)軟件的還有科研機(jī)構(gòu)和一些規(guī)模 大、對(duì)核算有特殊要求的事業(yè)單位。 對(duì)于筆者所在的河北省來說，《河 北省會(huì)計(jì)集中核算平臺(tái)推廣應(yīng)用實(shí)施 方案》規(guī)范了平臺(tái)使用要求：一是使用 主體范圍包括省直單位（除軍隊(duì)、涉密 單位）和已實(shí)現(xiàn)國庫集中支付電子化的 市縣區(qū)（除軍隊(duì)、涉密單位）；二是自 2018年1月1日開始使用。
會(huì)計(jì)軟件使用中存在諸多問題
目前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在會(huì)計(jì)軟件使 用中存在財(cái)務(wù)核算軟件管理不統(tǒng)一、會(huì) 計(jì)核算模塊重復(fù)建設(shè)以及會(huì)計(jì)人員素 質(zhì)不高等問題。 在財(cái)務(wù)核算軟件管理方面，目前，
機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算軟件種類 較多，操作方式各不相同，導(dǎo)致難以實(shí) 現(xiàn)財(cái)務(wù)核算工作的標(biāo)準(zhǔn)化管理。同時(shí)， 會(huì)計(jì)核算軟件模塊數(shù)據(jù)無法與財(cái)政系 統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，上級(jí)財(cái)政部門不能進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān) 控。這樣就無法對(duì)預(yù)算執(zhí)行單位的資 金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù) 管理和控制方法，使得預(yù)算和實(shí)際支出 偏差較大，從而使得預(yù)算失去約束作 用。其生成數(shù)據(jù)格式也不統(tǒng)一，使用時(shí) 需要進(jìn)行轉(zhuǎn)換。由于軟件種類多樣，最 終生成報(bào)表格式需要轉(zhuǎn)換成上級(jí)財(cái)政 要求的統(tǒng)一格式，不利于實(shí)務(wù)操作。 此外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員專業(yè) 素質(zhì)不高，不利于會(huì)計(jì)人員流動(dòng)。機(jī)關(guān) 事業(yè)單位內(nèi)部人才培養(yǎng)機(jī)制不健全，缺 乏人才引進(jìn)、退出等流動(dòng)機(jī)制，崗位競 爭不激烈。會(huì)計(jì)人員不具備獨(dú)立完成 信息化操作任務(wù)的能力，對(duì)信息化及網(wǎng) 絡(luò)知識(shí)掌握不夠全面。機(jī)關(guān)事業(yè)單位 在行政工作中普遍存在專業(yè)單一問題： 能宏觀掌握會(huì)計(jì)流程和工作職能的，不 具備會(huì)計(jì)信息化的使用能力；能熟練運(yùn) 用電子信息化軟件的，不具備會(huì)計(jì)工作 流程的掌控能力。 會(huì)計(jì)核算模塊重復(fù)建設(shè)也容易造 成浪費(fèi)。會(huì)計(jì)核算軟件的多樣性以及 不同行業(yè)事業(yè)單位的特色性，使不同 的軟件公司研發(fā)出各自模式下的會(huì)計(jì) 核算模塊，導(dǎo)致目前行政事業(yè)類會(huì)計(jì) 核算模塊的重復(fù)建設(shè)。而重復(fù)建設(shè)的 最根本影響在于資源配置低效益、結(jié)構(gòu)
雷同，引起區(qū)域間無序競爭甚至資源的 浪費(fèi)。
財(cái)政一體化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享
與上述會(huì)計(jì)軟件相比，財(cái)政一體化 會(huì)計(jì)核算模塊具有諸多優(yōu)點(diǎn)，比如實(shí)現(xiàn) 了數(shù)據(jù)在不同模塊之間的共享。 在省級(jí)財(cái)政一體化平臺(tái)會(huì)計(jì)核算 模塊中，凡是通過國庫支付系統(tǒng)（零額 度）支付的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，均可自動(dòng)生成記 賬憑證，這樣能減少會(huì)計(jì)人員的工作 量，提高工作效率和記賬準(zhǔn)確率。同 時(shí)，一體化業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)含有預(yù)算編 制、預(yù)算執(zhí)行、國有資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核 算等多個(gè)子系統(tǒng)，包括了預(yù)算編制、執(zhí) 行、監(jiān)督和分析等財(cái)政業(yè)務(wù)管理的全過 程，也可自動(dòng)生成決算報(bào)表，實(shí)現(xiàn)政府 會(huì)計(jì)的相關(guān)要求。 財(cái)政一體化平臺(tái)會(huì)計(jì)核算模塊有 利于財(cái)政、審計(jì)實(shí)時(shí)監(jiān)控。財(cái)政部門以 “全省一盤棋”的建設(shè)模式推進(jìn)財(cái)政信 息化建設(shè)，為政府會(huì)計(jì)改革提供強(qiáng)大技 術(shù)支撐。以集中模式建立財(cái)政數(shù)據(jù)儲(chǔ) 備中心，利用云技術(shù)進(jìn)行集中部署和分 級(jí)管理，使得財(cái)政業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)能夠?qū)?現(xiàn)數(shù)據(jù)集中、信息共享。這樣會(huì)計(jì)軟件 的操作就能在財(cái)政專網(wǎng)進(jìn)行，所有操 作都有記錄，提高了政府財(cái)政信息的可 用性和透明度，進(jìn)而推進(jìn)政府信息公 開， 有效預(yù)防腐敗， 強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督作用。 財(cái)政一體化平臺(tái)會(huì)計(jì)核算模塊還 有利于機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安 全。使用省財(cái)政一體化平臺(tái)會(huì)計(jì)核算 模塊，有利于規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)的會(huì)計(jì)核算 工作。在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，會(huì)計(jì)人員的 操作均在財(cái)政專網(wǎng)進(jìn)行，數(shù)據(jù)保存在財(cái) 政的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備上，從而確保財(cái)務(wù)數(shù) 據(jù)的安全和資金的有效使用，并且能夠 保證會(huì)計(jì)核算信息的真實(shí)性和全面性。 此外，財(cái)政一體化平臺(tái)會(huì)計(jì)核算模 塊有利于提高財(cái)政資金使用效益。一 方面，財(cái)政一體化平臺(tái)不需要各單位購 買財(cái)務(wù)軟件和硬件，不用按期支付軟件 維護(hù)費(fèi)和會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)費(fèi)等。另一方 面，財(cái)政一體化平臺(tái)能夠提高資金的使 用效率。機(jī)關(guān)事業(yè)單位通過平臺(tái)進(jìn)行 會(huì)計(jì)核算時(shí)，可通過一體化平臺(tái)及時(shí)了 解部門資金支付進(jìn)度、剩余額度等各項(xiàng) 信息，從而更好地管理資金，并且能夠 實(shí)時(shí)對(duì)各項(xiàng)資金活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督。
財(cái)政一體化平臺(tái)會(huì)計(jì)核算模塊提 高了政府會(huì)計(jì)核算的工作效率和精確 度，可達(dá)到財(cái)政會(huì)計(jì)核算工作的規(guī)范化 和標(biāo)準(zhǔn)化管理。財(cái)務(wù)人員對(duì)此熟練掌 握后，可在不同崗位之間流動(dòng)。
實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算模塊智能化
對(duì)于財(cái)政一體化平臺(tái)會(huì)計(jì)核算模 塊的下一步探索，筆者提出如下建議。 一是界面操作應(yīng)簡單便捷，實(shí)現(xiàn)會(huì) 計(jì)核算模塊智能化。隨著人工智能時(shí) 代的到來，政府會(huì)計(jì)核算模塊可以加強(qiáng) 人工智能技術(shù)在財(cái)務(wù)領(lǐng)域的推廣。人 工智能技術(shù)與財(cái)務(wù)共享中心的深度結(jié) 合，將能夠替代現(xiàn)在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算崗位 的大部份機(jī)械性工作。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化大 數(shù)據(jù)的深度積累，將催生經(jīng)營決策的深 度變革，改善運(yùn)行并提升資金績效，實(shí) 現(xiàn)精細(xì)化管理。 二是預(yù)算單位會(huì)計(jì)賬套設(shè)置及操 作人員設(shè)置等權(quán)限可適度增大?？筛?據(jù)政府會(huì)計(jì)制度要求，結(jié)合原行業(yè)會(huì)計(jì) 制度合并后的會(huì)計(jì)總賬體系要求，設(shè)置 標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)字典和業(yè)務(wù)控制 表，實(shí)現(xiàn)核算系統(tǒng)底層與表層各業(yè)務(wù)應(yīng) 用功能的銜接。預(yù)算單位應(yīng)建立財(cái)政 總預(yù)算會(huì)計(jì)管理功能模塊，滿足財(cái)政總 預(yù)算會(huì)計(jì)管理需求，在實(shí)際操作過程中 根據(jù)單位自身情況不同而設(shè)置不同的 核算輔助功能。 三是及時(shí)更新國庫支付數(shù)據(jù)。為 全面貫徹政府會(huì)計(jì)關(guān)于加快預(yù)算執(zhí)行 支出進(jìn)度，提高財(cái)政資金使用效益的總 體要求，財(cái)政部門要結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位 的實(shí)際業(yè)務(wù)流程，不斷挖掘國庫支付數(shù) 據(jù)使用效能，及時(shí)更新國庫支付數(shù)據(jù)， 并在省財(cái)政一體化平臺(tái)的會(huì)計(jì)核算模 塊中予以體現(xiàn)，積極完善預(yù)算執(zhí)行信息 的反應(yīng)機(jī)制。 四是適當(dāng)拓展其他功能，強(qiáng)化財(cái)政 財(cái)務(wù)信息輔助決策功能。充分借助“大 數(shù)據(jù)” 及“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn) 的政府財(cái)政管理和會(huì)計(jì)信息的綜合數(shù) 據(jù)庫。同時(shí)，應(yīng)整合業(yè)務(wù)資源，共享其 他部門及社會(huì)數(shù)據(jù)，并建立智能財(cái)政財(cái) 務(wù)數(shù)據(jù)分析功能，通過云計(jì)算等高科技 手段，將財(cái)政財(cái)務(wù)信息運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì) 運(yùn)行決策。 （作者單位：河北省人力資源和社 會(huì)保障廳）
 ■陳飛/文