新岳乱合集目录500伦_在教室里被强h_幸福的一家1—6小说_美女mm131爽爽爽作爱

 各相關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕50號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕25號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕127號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革，增強(qiáng)科技創(chuàng)新中心策源能力的意見(jiàn)》（滬委辦發(fā)〔2019〕78號(hào)）等文件精神，推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革的要求，減輕科研人員負(fù)擔(dān)，充分釋放創(chuàng)新活力，調(diào)動(dòng)科研人員積極性，強(qiáng)化項(xiàng)目單位法人責(zé)任制，提升項(xiàng)目單位科研經(jīng)費(fèi)管理服務(wù)能力，提高財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)使用效率，現(xiàn)就《上海市科研計(jì)劃項(xiàng)目（課題）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》中有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)管理，簡(jiǎn)化預(yù)算編制內(nèi)容
根據(jù)科研活動(dòng)規(guī)律和特點(diǎn)，進(jìn)一步完善預(yù)算編制。簡(jiǎn)化預(yù)算測(cè)算說(shuō)明和編報(bào)表格，除設(shè)備費(fèi)外，其他開(kāi)支科目無(wú)需單獨(dú)填列明細(xì)表格。會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)和國(guó)際合作交流費(fèi)預(yù)算不超過(guò)直接費(fèi)用10%的，無(wú)需提供預(yù)算測(cè)算依據(jù)；超過(guò)10%的，按照會(huì)議、差旅、國(guó)際合作交流分類提供必要的測(cè)算依據(jù)，無(wú)需對(duì)每次會(huì)議、差旅做單獨(dú)的測(cè)算和說(shuō)明。
二、提升管理效率，擴(kuò)大項(xiàng)目單位預(yù)算調(diào)整權(quán)
直接費(fèi)用中除新增單價(jià)50萬(wàn)元以上的設(shè)備和勞務(wù)費(fèi)預(yù)算總額調(diào)增外,預(yù)算調(diào)整權(quán)限全部下放給項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位；設(shè)備費(fèi)預(yù)算總額調(diào)減、設(shè)備費(fèi)內(nèi)部預(yù)算結(jié)構(gòu)調(diào)整、擬購(gòu)置設(shè)備的明細(xì)發(fā)生變化，以及其他科目的預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給承擔(dān)單位。
直接費(fèi)用實(shí)行分類總額控制，其中，材料費(fèi)，測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)，燃料動(dòng)力費(fèi)，出版、文獻(xiàn)、信息傳播、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)等四個(gè)科目在實(shí)施中歸一類管理；勞務(wù)費(fèi)，專家咨詢費(fèi)，會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作交流費(fèi)、其他支出等四個(gè)科目在實(shí)施中歸一類管理。兩類之間的預(yù)算調(diào)劑應(yīng)履行承擔(dān)單位內(nèi)部審批程序；同一類預(yù)算額度內(nèi)，承擔(dān)單位可結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行審批或授權(quán)課題負(fù)責(zé)人自行調(diào)劑使用；承擔(dān)單位應(yīng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定完善管理制度，及時(shí)為科研人員辦理預(yù)算調(diào)劑手續(xù)。
三、尊重科技創(chuàng)新規(guī)律，完善預(yù)算使用自主權(quán)
在內(nèi)控健全、不突破勞務(wù)費(fèi)總量的前提下，由項(xiàng)目承擔(dān)單位自主確定科研項(xiàng)目的勞務(wù)費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。競(jìng)爭(zhēng)性科研項(xiàng)目中用于科研人員的勞務(wù)費(fèi)用、間接費(fèi)用中績(jī)效支出，均不納入事業(yè)單位核定的績(jī)效工資總量。高校、科研院所要結(jié)合科研任務(wù)的需要，制定單位內(nèi)部管理辦法，合理確定差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)性會(huì)議費(fèi)的開(kāi)支范圍及標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)主管部門備案，主管部門做好指導(dǎo)和統(tǒng)籌。
四、簡(jiǎn)化管理流程，優(yōu)化政府采購(gòu)管理
項(xiàng)目承擔(dān)單位要簡(jiǎn)化購(gòu)買科研儀器設(shè)備的采購(gòu)流程，對(duì)科研急需的設(shè)備、耗材，可不進(jìn)行招投標(biāo)程序，采用特事特辦、隨到隨辦的采購(gòu)機(jī)制，縮短采購(gòu)周期。采購(gòu)獨(dú)家代理或生產(chǎn)的儀器設(shè)備，可采用單一來(lái)源等方式予以確定。采購(gòu)進(jìn)口科研儀器設(shè)備，由政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品審核改為備案制管理。
五、創(chuàng)新管理模式，開(kāi)展科研經(jīng)費(fèi)包干制試點(diǎn)
結(jié)合科研經(jīng)費(fèi)管理領(lǐng)域“放管服”改革工作，在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，選擇部分科研管理規(guī)范、科研成效顯著、科研信用較好的高校、科研院所開(kāi)展科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革試點(diǎn)。
六、簡(jiǎn)化驗(yàn)收管理，實(shí)施統(tǒng)一的項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)
不再單獨(dú)組織技術(shù)驗(yàn)收、財(cái)務(wù)驗(yàn)收，合并有關(guān)驗(yàn)收程序，實(shí)施統(tǒng)一的綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。項(xiàng)目實(shí)施期滿，市科委根據(jù)有關(guān)要求，嚴(yán)格按照任務(wù)合同書的約定，考核項(xiàng)目任務(wù)完成情況和項(xiàng)目資金管理使用情況，組織開(kāi)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。項(xiàng)目承擔(dān)單位自主選擇具有資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)題財(cái)務(wù)審計(jì)，利用好單位內(nèi)外部審計(jì)結(jié)果。
七、強(qiáng)化法人管理，落實(shí)承擔(dān)單位責(zé)任
承擔(dān)單位應(yīng)發(fā)揮科研項(xiàng)目和資金管理主體責(zé)任，結(jié)合單位實(shí)際，按照本通知精神，修訂完善內(nèi)部科研項(xiàng)目和資金管理制度，嚴(yán)格按照任務(wù)書的承諾，做好組織實(shí)施和支撐服務(wù)；市屬高校、科研院所要根據(jù)科研工作的特點(diǎn)，對(duì)科研需要的出差和會(huì)議按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化報(bào)銷管理，建立起科學(xué)合理、便捷高效的報(bào)銷管理機(jī)制；加強(qiáng)單位內(nèi)部的政策宣傳與培訓(xùn)，強(qiáng)化科研人員的責(zé)任和誠(chéng)信意識(shí)，對(duì)違背承諾與誠(chéng)信要求的，加強(qiáng)責(zé)任追究，對(duì)嚴(yán)重失信行為實(shí)行聯(lián)合懲戒。
《上海市科研計(jì)劃項(xiàng)目（課題）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》（滬財(cái)發(fā)〔2017〕9號(hào)）《上海市科研計(jì)劃項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收管理辦法》（滬科合〔2017〕74號(hào)）等科研計(jì)劃相關(guān)制度中，與本通知不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。

上海市財(cái)政局
上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
2019年4月8日