2007年，為了繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，擴(kuò)大對外開放，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會保障、環(huán)境保護(hù)、科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)，合理開發(fā)和保護(hù)資源，擴(kuò)大就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入，保持社會穩(wěn)定，中國在稅收政策和稅收管理方面采取了多項重要措施。
一、宏觀政策和重大改革
2007年3月5日，國務(wù)院總理溫家寶在第十屆全國人民代表大會第五次會議上所作的《政府工作報告》中肯定了2006年稅收工作取得的成績，并提出了對2007年稅收工作的要求：繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策；大力推進(jìn)依法治稅，強(qiáng)化稅收征管；注重發(fā)揮市場機(jī)制作用，綜合運用價格、財稅、信貸等經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保工作；完善資源稅制度；落實建設(shè)用地稅費制度；落實鼓勵和支持自主創(chuàng)新的財稅政策；實施有利于促進(jìn)就業(yè)的財稅、金融政策，積極支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)；依法打擊偷逃騙稅等違法活動；完善金融、稅收、技術(shù)創(chuàng)新等政策，改進(jìn)對非公有制企業(yè)的服務(wù)；推進(jìn)財稅體制改革，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，制定全面實施增值稅轉(zhuǎn)型方案和措施；完善財稅、信貸、外匯、保險等政策措施，支持有實力、有信譽(yù)、有競爭力的各種所有制企業(yè)走出去。
3月16日，第十屆全國人民代表大會第五次會議通過《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》，同日以中華人民共和國主席令公布，從2008年1月1日起施行。企業(yè)所得稅的納稅人為企業(yè)和其他取得收入的組織，居民企業(yè)就其來源于中國境內(nèi)、境外的所得納稅，非居民企業(yè)區(qū)別不同情況就其來源于中國境內(nèi)、境外的所得納稅。應(yīng)納稅所得額為企業(yè)每一納稅年度的收入總額減除不征稅收入、免稅收入、各項扣除和允許彌補(bǔ)的以前年度虧損以后的余額，稅率為25％。企業(yè)當(dāng)年發(fā)生的虧損可以用以后年度的所得彌補(bǔ)，但是最長不得超過5年。國債利息收入，符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等收入，在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所的非居民企業(yè)從居民企業(yè)取得與該機(jī)構(gòu)、場所有實際聯(lián)系的股息、紅利等收入，符合條件的非營利組織的收入，可以免征企業(yè)所得稅。從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的所得，從事國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目投資經(jīng)營的所得，從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項目的所得，符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅。符合條件的小型微利企業(yè)，可以減按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，可以減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)對本地區(qū)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)繳納的企業(yè)所得稅中屬于地方分享的部分，可以決定減征或者免征。非居民企業(yè)沒有在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所，或者雖然在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所，但是取得的所得與其在中國境內(nèi)所設(shè)機(jī)構(gòu)、場所沒有實際聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)就其來源于中國境內(nèi)的所得繳納20％的所得稅，并且可以免稅、減稅。同年12月6日，國務(wù)院公布《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》。12月26日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于實施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的通知》和《關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)新設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)實行過渡性優(yōu)惠的通知》。
3月19日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》。意見中提出：從財稅、信貸、土地和價格等方面進(jìn)一步完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系。
4月8日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委員會編制的《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。該規(guī)劃中提出：實施有利于現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策。
4月14日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鼓勵和規(guī)范企業(yè)對外投資合作的意見》。意見中提出：積極研究鼓勵和扶持“走出去”的財稅政策，加強(qiáng)財稅支持。
5月11日，根據(jù)中共中央、國務(wù)院2006年發(fā)出的《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見》中在中部地區(qū)實行增值稅轉(zhuǎn)型的要求和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于中部六省比照實施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和西部大開發(fā)有關(guān)政策范圍的通知》確定的范圍，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出通知，印發(fā)《中部地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍暫行辦法》，該辦法適用于山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6個省26個老工業(yè)基地城市從事裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)、冶金業(yè)、汽車制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、電力業(yè)、采掘業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的增值稅一般納稅人，自當(dāng)年7月1日起施行。
7月30日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出通知，轉(zhuǎn)發(fā)《國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)形勢和做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的建議》。建議中提出：對一些高耗能、高排放和資源型產(chǎn)品要進(jìn)一步提高或者加征出口暫定關(guān)稅。加快實施資源稅改革。全面落實和適時調(diào)整出口退稅、進(jìn)出口關(guān)稅等政策。加快財稅體制改革，建立健全與事權(quán)相匹配的財稅體制。
10月15日，中共中央總書記胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上所作的報告中肯定了稅收工作取得的成績，提出了今后稅收工作的任務(wù)：深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系。實行有利于科學(xué)發(fā)展的財稅制度。擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，打破經(jīng)營壟斷，創(chuàng)造機(jī)會公平，整頓分配秩序，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢。
12月3日～5日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行，中共中央總書記胡錦濤和中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在會議上的講話中肯定了2007年稅收工作取得的成績，提出了2008年稅收工作的要求，包括深化稅制改革，完善稅收政策，加強(qiáng)稅收征管。
二、進(jìn)出口
縱觀2007年中國進(jìn)出口稅收政策，節(jié)約能源、保護(hù)資源和環(huán)境、滿足國內(nèi)需求的導(dǎo)向十分明顯。
1月1日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會降低進(jìn)口稅則中44個稅目的稅率（稅率總水平降至9.8％，其中農(nóng)產(chǎn)品15.2％，工業(yè)品8.95％），調(diào)整部分進(jìn)口商品的從量稅稅率，進(jìn)口稅則普通稅率和出口稅則稅率不變，調(diào)整部分稅則稅目，稅目總數(shù)增至7734個（其中進(jìn)口稅則稅目7646個），調(diào)整進(jìn)境物品進(jìn)口稅政策。
1月14日，財政部、國家發(fā)展和改革委員會、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于落實國務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》。通知中規(guī)定：在國務(wù)院確定的對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有顯著效果，對結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)創(chuàng)新有積極帶動作用的重大技術(shù)裝備關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)，由財政部會同國家發(fā)展和改革委員會、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局制定專項進(jìn)口稅收政策，對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造這些裝備而進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件和國內(nèi)不能生產(chǎn)的原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退。
4月13日，為了適當(dāng)控制鋼材的出口，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于調(diào)整鋼材出口退稅率的通知》。通知中規(guī)定：從當(dāng)月15日起，取消83個稅號的鋼材的出口退稅，同時將76個稅號的鋼材的出口退稅率降為5%.
5月30日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，海關(guān)總署發(fā)布公告，從當(dāng)年6月～12月，對煤炭、燃料油等貨物實行0～3％的進(jìn)口暫定稅率，對工程機(jī)械零件、照相機(jī)零件等貨物實行2％～6％的進(jìn)口暫定稅率，對建筑材料、家用電器等貨物實行6％～17％的進(jìn)口暫定稅率；對鋼絲、燒鎂等貨物實行5％的出口暫定稅率，對普碳鋼條桿、天然石墨等貨物實行10％的出口暫定稅率，對焦炭、鎳等貨物實行15％的出口暫定稅率。
6月19日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》。通知中規(guī)定：從當(dāng)年7月1日起，取消瀕危動物、植物及其制品高耗能、高污染和資源性商品的出口退稅；降低植物油，塑料、橡膠及其制品等容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率；將花生果仁、油畫等商品的出口退稅改為出口免稅。
12月14日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)出《關(guān)于2008年關(guān)稅實施方案的通知》。調(diào)整以后的最惠國進(jìn)口關(guān)稅平均稅率為9.8%，稅目總數(shù)增至7846個（其中進(jìn)口稅則稅目7758個）。
同日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于取消小麥等原糧及其制粉出口退稅的通知》。
三、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村稅費改革
2007年1月26日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》。意見中提出：擴(kuò)大對畜牧業(yè)的財稅支持。繼續(xù)清理畜禽養(yǎng)殖和屠宰加工環(huán)節(jié)不合理稅費，繼續(xù)實行對飼料產(chǎn)品的優(yōu)惠稅收政策：“十一五”期間引進(jìn)優(yōu)良種畜禽、牧草種子繼續(xù)免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，完善畜產(chǎn)品出口退稅政策。
5月30日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于免征滴灌帶和滴灌管產(chǎn)品增值稅的通知》。
8月14日，國家林業(yè)局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會發(fā)出通知，印發(fā)《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點》。要點中提出：大力發(fā)展非公有制林業(yè)，在資源利用、資金和信貸支持、稅費負(fù)擔(dān)等方面一視同仁。
四、科技、教育、文化、衛(wèi)生
2007年1月18日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于廣播電視村村通稅收政策的通知》。通知中規(guī)定：2007年～2009年，經(jīng)營有線電視網(wǎng)絡(luò)的單位從農(nóng)村居民用戶取得的有線電視收視費收入和安裝費收入可以免征營業(yè)稅等。
1月31日，財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局公布《科技開發(fā)用品免征進(jìn)口稅收暫行規(guī)定》，從當(dāng)年2月1日起施行。該文件中規(guī)定：下列科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，在2010年年底以前，在合理數(shù)量范圍以內(nèi)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科技開發(fā)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅、消費稅：科學(xué)技術(shù)部會同財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局核定的科技體制改革過程中轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)工作的機(jī)構(gòu)，國家發(fā)展和改革委員會會同財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局核定的國家工程研究中心等。
同日，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于同意對科教用品進(jìn)口實行稅收優(yōu)惠政策的決定，財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局公布《科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅收規(guī)定》。
2月6日，為了繼續(xù)支持宣傳文化事業(yè)的發(fā)展，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于宣傳文化所得稅優(yōu)惠政策的通知》。通知中規(guī)定：企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體依法向科普單位的捐贈，在年度應(yīng)納稅所得額的10％以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予扣除等。上述規(guī)定從2006年起執(zhí)行。
2月7日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策的通知》。通知中規(guī)定：從2006年起，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上，符合規(guī)定條件的，可以按照其此項投資額的70％抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。
4月17日，為了繼續(xù)推進(jìn)艾滋病防治工作的順利開展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于繼續(xù)免征國產(chǎn)抗艾滋病病毒藥品增值稅的通知》。
5月18日，國務(wù)院發(fā)出通知，同意并轉(zhuǎn)發(fā)教育部報送的《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》。綱要中提出：進(jìn)一步落實稅收優(yōu)惠政策，積極鼓勵企業(yè)、個人和社會團(tuán)體對教育捐贈或者出資辦學(xué)。
8月20日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于科技企業(yè)孵化器有關(guān)稅收政策問題的通知》和《關(guān)于國家大學(xué)科技園有關(guān)稅收政策問題的通知》。
《關(guān)于科技企業(yè)孵化器有關(guān)稅收政策問題的通知》中規(guī)定：從2008年～2010年，符合條件的科技企業(yè)孵化器自用和無償或者通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等。
《關(guān)于國家大學(xué)科技園有關(guān)稅收政策問題的通知》中規(guī)定：2008年～2010年，符合條件的國家大學(xué)科技園自用和無償或者通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等。
12月29日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過修訂以后的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，同日以中華人民共和國主席令公布，從2008年7月起施行。該法規(guī)定：國家加大財政性資金投入，并制定產(chǎn)業(yè)、稅收、金融、政府采購等政策，鼓勵、引導(dǎo)社會資金投入，推動全社會科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費持續(xù)穩(wěn)定增長等。
五、能源、資源與環(huán)境保護(hù)
2007年1月1日，修改以后的《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》開始施行。此條例修改的主要內(nèi)容，一是將征稅擴(kuò)大到了外資企業(yè)，二是適當(dāng)提高了稅額標(biāo)準(zhǔn)（最高稅額標(biāo)準(zhǔn)從每平方米10元提高到30元）。
1月24日，為了支持鹽業(yè)的發(fā)展，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于調(diào)整鹽資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知》。通知中規(guī)定：從當(dāng)年2月1日起，北方海鹽的資源稅暫減按每噸15元征收，南方海鹽、湖鹽、井礦鹽的資源稅暫減按每噸10元征收，液體鹽的資源稅暫減按每噸2元征收。
1月29日，為了促進(jìn)焦煤的合理開發(fā)利用，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于調(diào)整焦煤資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知》。通知中規(guī)定：從當(dāng)年2月1日起，將焦煤的資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)確定為每噸8元。
2月7日，為了加快推進(jìn)煤層氣資源的抽采利用，鼓勵清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)和安全生產(chǎn)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于加快煤層氣抽采有關(guān)稅收政策問題的通知》。通知中規(guī)定：對于煤層氣抽采企業(yè)的增值稅一般納稅人抽采銷售煤層氣實行增值稅先征后退，所退稅款由企業(yè)專項用于煤層氣技術(shù)的研究和擴(kuò)大再生產(chǎn)，不征收企業(yè)所得稅等。上述規(guī)定從當(dāng)年1月1日起執(zhí)行。
5月23日，國務(wù)院發(fā)出通知，同意并印發(fā)國家發(fā)展和改革委員會會同有關(guān)部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》。方案中提出：繼續(xù)運用調(diào)整出口退稅、加征出口關(guān)稅等措施，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口。清理和糾正各地在稅費等方面對高耗能、高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策。抓緊制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)品（設(shè)備、技術(shù)）目錄及相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。實行節(jié)能環(huán)保項目減免企業(yè)所得稅及節(jié)能環(huán)保專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策等。
7月5日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于調(diào)整鉛鋅礦石等稅目資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知》。通知中規(guī)定：從當(dāng)年8月1日起，提高鉛鋅礦石、銅礦石和鎢礦石的資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)。
10月28日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過修訂以后的《中華人民共和國節(jié)約能源法》，同日以中華人民共和國主席令公布，從2008年4月起施行。該法中規(guī)定：國家對生產(chǎn)、使用列入本法規(guī)定的推廣目錄的需要支持的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品實行稅收優(yōu)惠等扶持政策。
11月22日，國務(wù)院發(fā)出通知，同意印發(fā)國家環(huán)境保護(hù)總局、國家發(fā)展和改革委員會制定的《國家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》。規(guī)劃中提出：在資源稅、消費稅、進(jìn)出口稅改革中充分考慮環(huán)境保護(hù)要求，探索建立環(huán)境稅收制度，運用稅收杠桿促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)。
12月1日，為了加強(qiáng)耕地保護(hù)，國務(wù)院公布修改以后的《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》，從2008年起施行。該條例修改的主要內(nèi)容，一是擴(kuò)大了征稅范圍，將外商投資企業(yè)和外國企業(yè)納入了納稅人的范圍；二是大幅度地提高了稅額標(biāo)準(zhǔn)，四檔稅額標(biāo)準(zhǔn)中有三檔稅額標(biāo)準(zhǔn)比過去提高了4倍，最高稅額標(biāo)準(zhǔn)從每平方米10元提高到50元，并且可以按照規(guī)定加征；三是從嚴(yán)規(guī)定免稅、減稅項目；四是征收管理方面的規(guī)定更加嚴(yán)格。
12月18日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》。意見中提出：改革資源稅制度，完善資源稅計稅依據(jù)等。
六、就業(yè)、社會保障、民政、民族
2007年2月25日，國務(wù)院公布《殘疾人就業(yè)條例》。條例中規(guī)定：國家對集中使用殘疾人的用人單位和從事個體經(jīng)營的殘疾人依法給予稅收優(yōu)惠。
2月27日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃》。規(guī)劃中提出：繼續(xù)執(zhí)行扶持民族貿(mào)易、少數(shù)民族特需商品和傳統(tǒng)手工業(yè)品生產(chǎn)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。制定和完善支持少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展的稅收政策。
6月9日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，印發(fā)《興邊富民行動“十一五”規(guī)劃》。規(guī)劃中提出：在進(jìn)出口稅收政策等方面制訂改革措施，簡化管理程序，進(jìn)一步提高服務(wù)效率和便利化水平。對于民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)繼續(xù)在稅收等方面實行優(yōu)惠政策。
6月15日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，并商民政部、中國殘疾人聯(lián)合會同意，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》。通知中規(guī)定：在全國統(tǒng)一實行以下促進(jìn)殘疾人就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策：一、對于安置殘疾人的單位，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按照單位實際安置殘疾人的人數(shù)限額即征即退增值稅或者減征營業(yè)稅。二、安置殘疾人的單位可以按照支付給殘疾人的實際工資的100%加計扣除，按照規(guī)定取得的增值稅退稅或者營業(yè)稅減稅收入可以免征企業(yè)所得稅。三、殘疾人個人提供的加工、修理修配勞務(wù)免征增值稅，為社會提供的勞務(wù)免征營業(yè)稅，取得的勞動所得按照所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的減征幅度和期限減征個人所得稅。上述規(guī)定從當(dāng)年7月1日起施行，但是外商投資企業(yè)適用企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的規(guī)定從2008年起施行。
7月10日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的指導(dǎo)意見》。意見中提出：國家對個人繳費和單位補(bǔ)助資金制定稅收鼓勵政策。
8月30日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》，同日以中華人民共和國主席令公布，從2008年起施行。該法中規(guī)定：國家鼓勵企業(yè)增加就業(yè)崗位，扶持失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)。
10月12日，中共中央宣傳部、國家民族事務(wù)委員會、財政部、國家稅務(wù)總局和新聞出版總署發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加大對少數(shù)民族文字出版事業(yè)扶持力度的通知》。通知中規(guī)定：認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行對少數(shù)民族文字出版物的各項稅收優(yōu)惠政策，切實減輕少數(shù)民族文字出版發(fā)行單位的稅收負(fù)擔(dān)。
七、金融、房地產(chǎn)
2007年2月8日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于單位低價向職工售房有關(guān)個人所得稅問題的通知》。通知中規(guī)定：國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下簡稱單位）在住房制度改革期間按照所在地縣級以上人民政府規(guī)定的房改成本價格向職工出售公有住房，職工因支付的房改成本價格低于房屋建造成本價格或者市場價格取得的差價收益，免征個人所得稅。
5月30日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于調(diào)整證券（股票）交易印花稅稅率的通知》，即日起將證券（股票）交易印花稅的稅率從1‰提高到3‰。
8月7日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》。意見中提出：社會各界向政府捐贈廉租住房房源的，執(zhí)行公益性捐贈稅收扣除的有關(guān)政策。
6月29日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過《關(guān)于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》，同日以中華人民共和國主席令公布施行。7月20日，國務(wù)院公布《關(guān)于修改〈對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅的實施辦法〉的決定》，從當(dāng)年8月15日起施行。根據(jù)該決定，對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅減按5%的比例稅率執(zhí)行，減征幅度的調(diào)整由國務(wù)院決定。
八、其他重要稅收制度和政策調(diào)整
2007年1月1日，《中華人民共和國車船稅暫行條例》開始施行。主要改進(jìn)之處在于統(tǒng)一了納稅人，調(diào)整了稅目和減免稅項目，適當(dāng)提高了稅額標(biāo)準(zhǔn)，加大了征管力度。2月1日，財政部、國家稅務(wù)總局公布《中華人民共和國車船稅暫行條例實施細(xì)則》，即日起施行。
7月26日，為公平稅負(fù)，緩解制鹽企業(yè)的經(jīng)營困難，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于調(diào)整工業(yè)鹽和食用鹽增值稅稅率的通知》。通知中規(guī)定：從當(dāng)年9月1日起，工業(yè)鹽和食用鹽的適用增值稅稅率由17％統(tǒng)一調(diào)整為13％。
7月31日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于中國青少年社會教育基金會等16家單位公益救濟(jì)性捐贈所得稅稅前扣除問題的通知》。通知中規(guī)定：從當(dāng)年1月1日起，企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人等社會力量通過中國青少年社會教育基金會、中國職工發(fā)展基金會等16家單位用于公益救濟(jì)性的捐贈，企業(yè)在年度應(yīng)納稅所得額3％以內(nèi)的部分，個人在申報應(yīng)納稅所得額30％以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計算繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅稅前扣除。
8月1日，國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于中央和國務(wù)院各部門機(jī)關(guān)服務(wù)中心恢復(fù)征稅的通知》。通知中規(guī)定：從2007年起，對中央和國務(wù)院各部門機(jī)關(guān)服務(wù)中心為機(jī)關(guān)內(nèi)部提供的后勤保障服務(wù)所取得的收入，恢復(fù)征收企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費附加。
8月30日，為了進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)所得稅核定征收工作，完善核定征稅辦法，國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于調(diào)整核定征收企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得率的通知》。通知中將核定征收企業(yè)所得稅的行業(yè)從五類增加到七類，各行業(yè)的所得稅負(fù)擔(dān)率普遍有所降低。
九、征收管理
2007年1月13日，為了鼓勵檢舉稅收違法行為，國家稅務(wù)總局、財政部公布《檢舉納稅人稅收違法行為獎勵暫行辦法》，從當(dāng)年3月1日起施行。暫行辦法中規(guī)定：檢舉的稅收違法行為經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)立案查實處理，并依法將稅款收繳入庫以后，根據(jù)本案檢舉時效、檢舉材料中提供的線索和證據(jù)詳實程度、檢舉內(nèi)容與查實內(nèi)容相符程度以及收繳入庫的稅款數(shù)額，對本案檢舉人計發(fā)獎金，最高金額為10萬元。
3月7日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反走私工作的通知》。通知中要求：海關(guān)等執(zhí)法部門要加大辦案力度，堅決查處偷逃稅額巨大、犯罪情節(jié)惡劣、社會危害嚴(yán)重的重大走私犯罪案件。
3月23日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》。意見中提出：要依托金稅、金關(guān)等管理系統(tǒng)，完善納稅人信用數(shù)據(jù)庫，建立健全企業(yè)、個人偷逃騙稅記錄。
作者：國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長
