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 案例分析題二（本題10分）
甲公司為一家在上海證券交易所上市的汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)。近年來，由于內(nèi)部管理粗放和外部環(huán)境變化，公司經(jīng)營業(yè)績(jī)持續(xù)下滑。為實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效目標(biāo)，甲公司決定從2016年起全面深化預(yù)算管理，優(yōu)化業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。有關(guān)資料如下：
（1）全面預(yù)算管理
①在預(yù)算編制方式上，2016年之前，甲公司直接向各預(yù)算單位下達(dá)年度預(yù)算指標(biāo)并要求嚴(yán)格執(zhí)行；2016年，甲公司制定了“三下兩上”的新預(yù)算編制流程，各預(yù)算單位主要預(yù)算指標(biāo)經(jīng)上下溝通后形成。
②在預(yù)算編制方法上，2016年10月，甲公司向各預(yù)算單位下達(dá)了2017年度全面預(yù)算編制指導(dǎo)意見，要求各預(yù)算單位以2016年度預(yù)算為起點(diǎn)，根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境等因素的變化，在2016年度預(yù)算的基礎(chǔ)上經(jīng)合理調(diào)整形成2017年度預(yù)算。
③在預(yù)算審批程序上，2016年12月，甲公司預(yù)算管理委員會(huì)辦公室編制完成2017年度全面預(yù)算草案；2017年1月，甲公司董事會(huì)對(duì)經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)審核通過的全面預(yù)算草案進(jìn)行了審議；該草案經(jīng)董事會(huì)審議通過后，預(yù)算管理委員會(huì)以正式文件形式向各預(yù)算單位下達(dá)執(zhí)行。
（2）業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系
為充分發(fā)揮業(yè)績(jī)考核的導(dǎo)向作用，甲公司對(duì)原來單純的財(cái)務(wù)指標(biāo)考核體系進(jìn)行了改進(jìn)，新業(yè)績(jī)指標(biāo)體系分為財(cái)務(wù)指標(biāo)體系和非財(cái)務(wù)指標(biāo)體系。其中：財(cái)務(wù)指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)增加值、存貨周轉(zhuǎn)率等核心指標(biāo)；與原財(cái)務(wù)指標(biāo)體系相比，用經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)替代了凈利潤指標(biāo)，并調(diào)整了相關(guān)指標(biāo)權(quán)重。財(cái)務(wù)指標(biāo)調(diào)整及權(quán)重變化情況如表1所示：
表1
原財(cái)務(wù)指標(biāo)體系 新財(cái)務(wù)指標(biāo)體系
指標(biāo)名稱 權(quán)重 指標(biāo)名稱 權(quán)重
凈利潤 50% 經(jīng)濟(jì)增加值 50%
存貨周轉(zhuǎn)率 15% 存貨周轉(zhuǎn)率 20%
...... 35% ...... 30%
假定不考慮其他因素。

要求：
1.根據(jù)資料（1）中的第①項(xiàng)，指出甲公司2016年之前及2016年分別采取的預(yù)算編制方式類型。
2.根據(jù)資料（1）中的第②項(xiàng)，指出甲公司預(yù)算編制指導(dǎo)意見所體現(xiàn)的預(yù)算編制方法類型，并說明該種預(yù)算編制方法類型的優(yōu)缺點(diǎn)。
3.根據(jù)資料（1）中的第③項(xiàng)，指出甲公司全面預(yù)算草案的審議程序是否恰當(dāng)；如不恰當(dāng)，說明理由。
4.根據(jù)資料（2），指出新業(yè)績(jī)指標(biāo)體系引入非財(cái)務(wù)指標(biāo)的積極作用。
5.根據(jù)資料（2），指出核心財(cái)務(wù)指標(biāo)調(diào)整及權(quán)重變化所體現(xiàn)的考核導(dǎo)向。
【分析與解釋】
1．2016年之前采取的預(yù)算編制方式：權(quán)威式預(yù)算【或：自上而下式預(yù)算】。 [1.1]
2016年采取的預(yù)算編制方式：混合式預(yù)算【或：上下結(jié)合式預(yù)算】。 [1.2]
2.預(yù)算編制方法：增量預(yù)算法。 [2.1]
優(yōu)點(diǎn)：編制簡(jiǎn)單，省時(shí)省力。 [2.2]
缺點(diǎn)：預(yù)算規(guī)模逐步增大，可能會(huì)造成預(yù)算松弛和資源浪費(fèi)。 [2.3]
3.不恰當(dāng)。 [3.1]
理由：全面預(yù)算草案經(jīng)董事會(huì)審議通過后，應(yīng)當(dāng)報(bào)股東大會(huì)審議批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。
[3.2]
4.積極作用：非財(cái)務(wù)指標(biāo)能反映企業(yè)的未來業(yè)績(jī)，良好的非財(cái)務(wù)指標(biāo)的設(shè)計(jì)與應(yīng)用有利于促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)未來財(cái)務(wù)成功。 [4.1]
或：
非財(cái)務(wù)指標(biāo)可以彌補(bǔ)財(cái)務(wù)指標(biāo)缺陷，經(jīng)營管理者可以計(jì)量和控制公司及其內(nèi)部各單位如何為現(xiàn)在和未來的客戶進(jìn)行創(chuàng)新和創(chuàng)造價(jià)值，如何建立和提高內(nèi)部生產(chǎn)能力，以及如何為提高未來經(jīng)營業(yè)績(jī)而對(duì)員工、系統(tǒng)和程序進(jìn)行投資。 [4.1]

或：
非財(cái)務(wù)指標(biāo)能計(jì)量企業(yè)各責(zé)任中心的業(yè)績(jī)，評(píng)估企業(yè)戰(zhàn)略和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，改進(jìn)運(yùn)營控制。 [4.1]

5.體現(xiàn)的考核導(dǎo)向：(1)新增經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)，并賦予50%的權(quán)重，旨在引導(dǎo)子公司更加關(guān)注資本使用效率，提升價(jià)值創(chuàng)造能力。 [5.1]
(2)存貨周轉(zhuǎn)率指標(biāo)的權(quán)重由15%提高至20%，旨在引導(dǎo)子公司更加注重降低庫存【或：加快存貨周轉(zhuǎn)速度；或：提高存貨運(yùn)營質(zhì)量】。 [5.2]