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  春暖花開的季節(jié)，迎來了湖南省會計(jì)領(lǐng)軍人才（第三屆）的首次培訓(xùn)。感謝湖南省財(cái)政廳為我們搭建了這么好的學(xué)習(xí)、交流的平臺，讓我們既開闊了視野，又收獲了友誼。感謝上海國家會計(jì)學(xué)院的精心組織與安排，不論從課程設(shè)計(jì)還是日常安排，都考慮周全又細(xì)致。培訓(xùn)中專家用精辟的語言，從細(xì)微處著手，宏觀上把握，利用典型鮮明的案例，從不同角度為全體學(xué)員送上了豐盛的文化大餐。無論是課堂學(xué)習(xí)還是課后交流，都讓我有新的感悟與體會，觸動內(nèi)心，更堅(jiān)定了理想信念。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的思考

近年來，受宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，教育經(jīng)費(fèi)投入增速整體放緩。經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走勢。這個L型是一個階段，不是一兩年能過去的?？梢灶A(yù)見，未來幾年學(xué)校財(cái)務(wù)收入增長面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是像湖南大學(xué)，收入來源比較單一，高度依賴財(cái)政撥款（財(cái)政撥款占總收入比為70%左右），學(xué)校要發(fā)展，需要合理配置資源，盤活存量資金，努力提高資金使用效益，同時還需要積極拓展財(cái)源，多元化籌集資金來增加收入，增強(qiáng)自身造血功能，比如從創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)校企聯(lián)合來增加學(xué)校收入，提高學(xué)校核心競爭力。

二、“業(yè)財(cái)融合”在高校的應(yīng)用

通過學(xué)員論壇活動的開展，讓我對“業(yè)財(cái)融合”有了初步了解與認(rèn)識。企業(yè)以利潤最大化為目標(biāo)，財(cái)務(wù)部門目標(biāo)明確，通過投融資、籌資、成本控制、資金運(yùn)作等一系列財(cái)務(wù)活動開展，服務(wù)于企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。高校是屬于公益性事業(yè)單位，按照國家確定的公益目標(biāo)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展教學(xué)、科研和社會服務(wù)活動，以實(shí)現(xiàn)社會效益最大化為目的，而非經(jīng)濟(jì)效益最大化，財(cái)務(wù)部門更關(guān)注資金使用的安全性、合規(guī)性和使用效率。目前，在高校“業(yè)財(cái)融合”的應(yīng)用、實(shí)踐還比較少，高校財(cái)務(wù)還停留在核算型“財(cái)務(wù)會計(jì)”階段。“業(yè)財(cái)融合”有很多種理解方式，我比較趨同于“業(yè)財(cái)融合”需要財(cái)務(wù)人員深度參與單位業(yè)務(wù)管理活動過程，通過利用相關(guān)信息，有機(jī)融合財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)活動，在單位規(guī)劃、決策、控制和評價等方面發(fā)揮重要作用，服務(wù)于單位內(nèi)部管理需要。財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)相輔相成，財(cái)務(wù)同時服務(wù)于業(yè)務(wù)，目前中山大學(xué)有比較好的實(shí)踐。中山大學(xué)綜合管理體制改革過程中，將預(yù)算管理處作為學(xué)校發(fā)展規(guī)劃部的一個內(nèi)設(shè)部門，將學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算分配與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合，服務(wù)于學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮了“戰(zhàn)略財(cái)務(wù)”的角色。同時，在高校財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，培養(yǎng)懂教學(xué)、科研規(guī)律的財(cái)務(wù)管理與服務(wù)隊(duì)伍，服務(wù)于學(xué)校的教學(xué)科研工作，也是“業(yè)財(cái)融合”實(shí)踐的體現(xiàn)。

三、加快推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，提升高校財(cái)務(wù)管理水平與服務(wù)能力

隨著學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的增長，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，借助信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的高效、科學(xué)、精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)“管理內(nèi)容全覆蓋、業(yè)務(wù)執(zhí)行全流程”，助推學(xué)校“雙一流”建設(shè)。構(gòu)建財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)資源共享，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與科研、人事、教務(wù)、研究生院等部門的數(shù)據(jù)共享。建設(shè)全面預(yù)算管理系統(tǒng)，改變紙質(zhì)傳遞、現(xiàn)場溝通的傳統(tǒng)預(yù)算管理模式，將預(yù)算申報和批復(fù)過程嵌入財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算申報、批復(fù)、分析等全流程管理，為決策提供依據(jù)，優(yōu)化預(yù)算管理程序，提升預(yù)算管理效率。建設(shè)智能分析平臺，實(shí)現(xiàn)多維度實(shí)時數(shù)據(jù)提取，如大額收入明細(xì)、專項(xiàng)撥款進(jìn)度、銀行存貸款余額等數(shù)據(jù)，為學(xué)校決策提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析，提升財(cái)務(wù)管理決策水平。

通過信息化手段，通過流程標(biāo)準(zhǔn)化，讓少數(shù)的人，做大量的基礎(chǔ)事務(wù)性工作，解放出財(cái)務(wù)人力資源，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)服務(wù)能力。

四、高校內(nèi)部控制建設(shè)

習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上指出：“要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。”李克強(qiáng)總理在國務(wù)院廉潔會議上指出：“加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度管權(quán)、管錢、管人，給權(quán)力涂上防腐劑、戴上緊箍咒。真正形成不能貪、不敢貪的反腐機(jī)制。”高校內(nèi)部控制建設(shè)要從保障權(quán)力規(guī)范有序、科學(xué)高效運(yùn)行、預(yù)防腐敗視角進(jìn)行體系與制度設(shè)計(jì)，以經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動為切入點(diǎn)，貫穿預(yù)算、政府采購、收支、資產(chǎn)、合同、基建工程六大部分，逐步實(shí)現(xiàn)管理制度化、制度流程化、流程崗位化、崗位職責(zé)化、職責(zé)表單化、表單信息化。

五、誠信為本，操守為重，健康生活，快樂工作

“誠信為本、操守為重、遵循準(zhǔn)則、不做假賬”是朱镕基總理對全體會計(jì)從業(yè)人員的期許，也是我們每一個財(cái)務(wù)人員應(yīng)堅(jiān)守的職業(yè)道德規(guī)范。財(cái)務(wù)人員首先自己要守住底線，不越紅線，同時也要替單位、領(lǐng)導(dǎo)、同事守住底線，有所為，有所不為。實(shí)事求是的解決問題，特別是在高校，要學(xué)會溫柔的說“不”，不僅要告訴科學(xué)家們不能做的事，而且要說清楚為什么不能，我們要怎么樣才能解決問題。當(dāng)然堅(jiān)持準(zhǔn)則不是一味的拒絕，財(cái)務(wù)人員要勇于擔(dān)當(dāng)，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，理性的判斷與分析、解決問題。