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資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機結(jié)合,是推進公共財政改革、建設(shè)節(jié)約型政府的必然要求,但單位資產(chǎn)配置預(yù)算未全面納入部門預(yù)算編制系統(tǒng),導(dǎo)致資產(chǎn)配置預(yù)算剛性約束不夠,導(dǎo)致部分單位新增資產(chǎn)隨意、超標準配置資產(chǎn)時有發(fā)生。為堵塞這一管理漏洞,規(guī)范和加強市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理,實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合,切實厲行節(jié)約,武漢市財政局著力強化頂層設(shè)計,加強內(nèi)部溝通協(xié)調(diào),組織資產(chǎn)管理處、預(yù)算處等相關(guān)業(yè)務(wù)處室深入研究,集中攻關(guān),出臺了《市財政局關(guān)于進一步加強資產(chǎn)配置管理工作的通知》(武財資【2019】713號),著力實現(xiàn)“資產(chǎn)配置預(yù)算”—“部門支出預(yù)算”之間的無縫對接。即從2020年始,凡是利用財政性資金購置資產(chǎn)的預(yù)算單位,必須嚴格按照“先有計劃、后編預(yù)算”原則,在湖北行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)編制“新增資產(chǎn)購置計劃”,經(jīng)主管部門審批同意后,再編制資產(chǎn)購置預(yù)算,未編制購置計劃的將一律不安排資產(chǎn)購置相關(guān)預(yù)算,未編制資產(chǎn)購置相關(guān)預(yù)算,不得采購資產(chǎn)。
這一舉措,從源頭上加強了行政事業(yè)單位資產(chǎn)“入口”管理,提高了財政資金使用效益,強化了預(yù)算約束,夯實了資產(chǎn)管理基礎(chǔ)。