
在會(huì)計(jì)全球化開(kāi)始萌動(dòng)的重大歷史關(guān)頭,中國(guó)具有歷史眼光和戰(zhàn)略智慧的決策者,作出了理性的判斷和正確的戰(zhàn)略決策,將中國(guó)會(huì)計(jì)推向世界,融入到會(huì)計(jì)國(guó)際化的潮流中去,使其成為全球會(huì)計(jì)的重要成員。
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際化之路
2006年初,財(cái)政部在北京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),宣布中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已全部建設(shè)完成,從2007年開(kāi)始在上市公司實(shí)施。至此,中國(guó)會(huì)計(jì)進(jìn)入了國(guó)際化時(shí)代,并由此掀開(kāi)了新的歷史篇章。
制定、頒布及實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,是中國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化的主導(dǎo)戰(zhàn)略工程。中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則從上個(gè)世紀(jì)八十年代就開(kāi)始探索,當(dāng)時(shí)僅限于學(xué)術(shù)界的理論探討。隨著理論研究成果的逐步問(wèn)世,人們對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則認(rèn)識(shí)的加深,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)開(kāi)始進(jìn)入官方視野,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)作為會(huì)計(jì)改革被列入議程。上個(gè)世紀(jì)九十年代初期財(cái)政部開(kāi)始著手會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè),成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證、立項(xiàng),制定框架結(jié)構(gòu),并開(kāi)始發(fā)布會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。這一時(shí)期仍處于探索階段,沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)取得歷史性的突破是2005年,經(jīng)過(guò)多年的不斷探索和認(rèn)真反思,借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從2005年開(kāi)始,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)全面提速。一方面積極推進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的項(xiàng)目建設(shè),陸續(xù)發(fā)布具體準(zhǔn)則項(xiàng)目。另一方面,廣泛與國(guó)際會(huì)計(jì)組織進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),為中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同做準(zhǔn)備。2005年11月初,中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在北京召開(kāi)中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同會(huì)議,會(huì)后雙方簽署聯(lián)合聲明,宣布中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性趨同。2005年11月下旬,財(cái)政部副部長(zhǎng)、中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王軍率領(lǐng)代表團(tuán)前往歐洲,與歐盟主管高級(jí)官員會(huì)晤。與此同時(shí),中國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則體系也進(jìn)行了同步的建設(shè)與推進(jìn),2006年初,財(cái)政部在北京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),宣布中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已全部建設(shè)完成,從2007年開(kāi)始在上市公司實(shí)施。至此,中國(guó)會(huì)計(jì)進(jìn)入了國(guó)際化時(shí)代,并由此掀開(kāi)了新的歷史篇章。
中國(guó)在推進(jìn)會(huì)計(jì)趨同發(fā)展的同時(shí),決策者將目光瞄準(zhǔn)了會(huì)計(jì)國(guó)際趨同實(shí)質(zhì)的更高層面,實(shí)現(xiàn)中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際等效。這項(xiàng)工作首先是從中國(guó)地域開(kāi)始的,12月6日,財(cái)政部副部長(zhǎng)、中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員長(zhǎng)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)主席王軍在香港與香港會(huì)計(jì)師公會(huì)簽署聯(lián)合聲明,宣布內(nèi)地會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則與香港財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則、審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)等效。這標(biāo)志著內(nèi)地與香港會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一,也為中國(guó)會(huì)計(jì)在全球的等效奠定了基礎(chǔ)。
在中國(guó)內(nèi)地與香港簽署會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效聲明之前,中國(guó)先后與全球三大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)、歐盟、日本及加拿大,就中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)趨同及等效,展開(kāi)了對(duì)話與磋商。2007年6月11日,財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍與前來(lái)中國(guó)訪問(wèn)的歐盟委員會(huì)內(nèi)部市場(chǎng)與服務(wù)事務(wù)委員查利·麥克里維進(jìn)行會(huì)談,雙方就中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)等效交換意見(jiàn),王軍希望歐盟優(yōu)先考慮中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,確保在2008年以前實(shí)現(xiàn)中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則等效的目標(biāo)。查利·麥克里維指出,歐盟委員會(huì)非常支持中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則之間的趨同,他很贊賞中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)取得的重大發(fā)展及中國(guó)會(huì)計(jì)對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)趨同的貢獻(xiàn)。表示將繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的進(jìn)程,歐盟委員會(huì)將在2008年年底做出中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則是否等效的決定。2007年7月底,財(cái)政部會(huì)計(jì)司長(zhǎng)劉玉廷率團(tuán)赴美國(guó),與美國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)域相關(guān)代表與機(jī)構(gòu),就中美兩國(guó)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域合作、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同與等效,進(jìn)行了對(duì)話與溝通,這是中美兩個(gè)大國(guó)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的首次正式會(huì)談。劉玉廷在結(jié)束訪美后接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō),中美雙方均表示了合作的意愿,并希望加快中美兩國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效的進(jìn)展,以期早日實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。