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 近年來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，市級有關(guān)單位、各區(qū)財政局高度重視行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作，在理順管理體制、建設(shè)制度體系、建立工作機(jī)制方面取得顯著成效，有效提升了我市行政事業(yè)單位管理的質(zhì)量和水平，保證了行政事業(yè)單位履職和事業(yè)發(fā)展需要。但是，經(jīng)專題調(diào)研和審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，部分行政事業(yè)單位仍然存在軟件、操作系統(tǒng)、管理平臺等無形資產(chǎn)未納入資產(chǎn)管理的問題。為切實規(guī)范和加強(qiáng)我市無形資產(chǎn)管理，更好促進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理的意義
無形資產(chǎn)是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的重要組成部分。規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位無形資產(chǎn)管理，是建立和完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的重要內(nèi)容，是充分、有效使用國有資產(chǎn)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的必要前提，也是資產(chǎn)管理接受“全天候”、“全方位”審計監(jiān)督的必然要求。市級有關(guān)單位、各區(qū)財政局應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識，高度重視無形資產(chǎn)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行政府會計制度和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度，確保無形資產(chǎn)安全完整，提高無形資產(chǎn)使用效益。
二、進(jìn)一步明確無形資產(chǎn)管理的范圍
本通知所稱無形資產(chǎn)管理，是指各行政事業(yè)單位對其控制的、沒有實物形態(tài)可辨認(rèn)的非貨幣性資產(chǎn)，按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定實施管理，包括但不限于專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、特許經(jīng)營權(quán)、名譽(yù)權(quán)以及其他非實物形態(tài)的財產(chǎn)權(quán)利等。
行政事業(yè)單位以有償方式取得的，使用期限在一年以上的數(shù)據(jù)庫使用權(quán)、軟件使用權(quán)，暫按無形資產(chǎn)進(jìn)行管理。
行政事業(yè)單位通過政府投資在城市的建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)內(nèi)，投資建設(shè)或者依法行使所有者權(quán)益的市政設(shè)施、公共場地（所）、公共空間上附屬形成的公共服務(wù)及相關(guān)無形資產(chǎn)等市政公共資源，暫按無形資產(chǎn)進(jìn)行管理。
三、切實承擔(dān)起無形資產(chǎn)管理的主體責(zé)任
各部門和單位要切實承擔(dān)起無形資產(chǎn)管理的主體責(zé)任，將無形資產(chǎn)管理放在與現(xiàn)金資產(chǎn)、固定資產(chǎn)等同等重要的位置，完善無形資產(chǎn)管理體制，建立健全規(guī)章制度體系，加強(qiáng)無形資產(chǎn)的開發(fā)、利用，促進(jìn)其價值的實現(xiàn)和轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)無形資產(chǎn)配置管理，開發(fā)、購置、受讓、接受捐贈、盤盈的無形資產(chǎn)要及時入賬；提高無形資產(chǎn)使用水平，注重?zé)o形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益管理，充分提高利用率，盤活存量、發(fā)揮功能效益；規(guī)范無形資產(chǎn)處置管理，無形資產(chǎn)報廢、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)化、調(diào)撥等要實施跟蹤管理，確保無形資產(chǎn)的安全、完整，杜絕國有資產(chǎn)流失。
四、切實做好無形資產(chǎn)核算新舊制度銜接工作
各部門和單位要按照政府會計準(zhǔn)則和制度要求，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)各類無形資產(chǎn)的會計核算和資產(chǎn)管理，確保及時入賬，做到賬賬、賬實相符，保證無形資產(chǎn)信息的全面、準(zhǔn)確和完整。做好無形資產(chǎn)的確認(rèn)、初始計量、后續(xù)計量、處置、披露和備查信息的登錄等工作，結(jié)合實際做好無形資產(chǎn)攤銷工作。