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  文 琴

為了適應(yīng)2017年正式出臺(tái)的《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》要求，2018年，湖南省博物館（以下簡(jiǎn)稱湘博）在十一家國(guó)家級(jí)重點(diǎn)博物館中率先參與了政府會(huì)計(jì)改革先行試點(diǎn)工作。2019年湘博被湖南省財(cái)政廳評(píng)為先行實(shí)施工作先進(jìn)單位。新的政府會(huì)計(jì)改革對(duì)于博物館文物文化資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算提出了新的要求：自2019年1月1日起，相關(guān)業(yè)務(wù)將使用“文物文化資產(chǎn)”科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)報(bào)表和預(yù)算財(cái)務(wù)報(bào)表，不再通過(guò)“固定資產(chǎn)”科目核算，這意味著建立健全文物文化資產(chǎn)管理體系將成為文博界其后數(shù)年的重點(diǎn)工作之一。在國(guó)家政策“大道”的指引之下，利用湘博參與政府會(huì)計(jì)改革試點(diǎn)工作中積累的權(quán)責(zé)發(fā)生制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，湘博自2018年正式啟動(dòng)構(gòu)建文物文化資產(chǎn)管理體系的探索。

作為全國(guó)重點(diǎn)博物館之一，湘博擁有館藏18萬(wàn)余件，文物類別屬性具有一定代表性，藏品價(jià)值巨大，在全國(guó)有一定的影響力。由湘博構(gòu)建有滿足綜合查詢藏品動(dòng)態(tài)信息的藏品管理系統(tǒng)，其代表性能夠滿足國(guó)內(nèi)文博單位文物資產(chǎn)管理理論研究及實(shí)踐推廣的需求。同時(shí)，湘博擁有兼具豐富的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)與文博工作視野的專業(yè)人士，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人李莉同志對(duì)文物資產(chǎn)的關(guān)注緣起2012年，我館李莉同志與藏品總賬業(yè)務(wù)人員參加了由國(guó)家文物局召開(kāi)的《文物事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》修訂工作研討會(huì)。會(huì)后組織我館相關(guān)部門開(kāi)啟了對(duì)文物資產(chǎn)計(jì)價(jià)和管理新規(guī)定實(shí)施落地的探討，2015年組織對(duì)8家重點(diǎn)博物館文物資產(chǎn)管理情況進(jìn)行了調(diào)研，2018、2019年李莉同志先后受聘為湖南省及財(cái)政部政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢專家，認(rèn)真鉆研政府會(huì)計(jì)關(guān)于文物文化資產(chǎn)的核心要義。近年來(lái)湘博與湖南大學(xué)等多所高校開(kāi)拓了館校合作的科研新模式，特別是在省財(cái)政廳針對(duì)會(huì)計(jì)科研和政府會(huì)計(jì)試點(diǎn)工作強(qiáng)有力的組織下，與專家團(tuán)隊(duì)建立了良好順暢的交流并得到國(guó)家文物局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與支持。正是在此基礎(chǔ)上，湘博由財(cái)務(wù)牽頭組建了涵蓋政府會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理、博物館學(xué)、藏品管理等專業(yè)學(xué)科的科研團(tuán)隊(duì)。

項(xiàng)目開(kāi)展以來(lái)，湘博制定了調(diào)研規(guī)劃，通過(guò)線上問(wèn)卷星數(shù)據(jù)提交、電子郵件、線下實(shí)地走訪等形式，深入調(diào)研了74家國(guó)內(nèi)文博大館，回收問(wèn)卷167份，并取其中央地共建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)博物館（11家）、部分國(guó)家一級(jí)館等有代表性且數(shù)據(jù)完整的40家省市博物館調(diào)研情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、整理、分析，形成詳盡的調(diào)研分析報(bào)告，對(duì)于國(guó)內(nèi)博物館文物文化資產(chǎn)管理現(xiàn)狀有了明晰的了解。針對(duì)國(guó)內(nèi)博物館文物文化資產(chǎn)管理體系不完備、管理辦法待出臺(tái)、藏品管理系統(tǒng)功能單一等難點(diǎn)問(wèn)題，湘博項(xiàng)目組以內(nèi)部控制管理理念為抓手，遵循智慧博物館建設(shè)指引，充分利用信息技術(shù)手段，立足湘博展開(kāi)研究，最終形成了基本完備的博物館文物文化資產(chǎn)管理體系。體系涵蓋《湘博文物文化資產(chǎn)管理辦法（暫行）》《文物資產(chǎn)管理流程》、藏品管理系統(tǒng)動(dòng)態(tài)重構(gòu)方案、藏品管理和財(cái)務(wù)管理雙系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口搭建規(guī)范、文物文化資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理模塊建設(shè)規(guī)劃。目前此項(xiàng)研究體系構(gòu)想均已達(dá)成。

二、探索與實(shí)踐

1.　構(gòu)建文物資產(chǎn)內(nèi)控管理閉環(huán)。

深化事業(yè)單位制度改革與政府會(huì)計(jì)改革是相輔相成的。要建立文物資產(chǎn)管理體系，首先，必須結(jié)合事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)調(diào)整相關(guān)組織機(jī)構(gòu)。湘博在新一輪發(fā)展規(guī)劃中將原隸屬于藏品典藏保管部門的藏品總賬登記部門——總賬室，設(shè)置為獨(dú)立于典藏保管部門之外，從部門職能上貫徹了內(nèi)部控制管理重要原則——賬實(shí)分離。其次，為規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有文物文化資產(chǎn)管理，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，對(duì)文物文化資產(chǎn)中的文物藏品的征集鑒定、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、藏品保管、藏品使用、保護(hù)修復(fù)、藏品處置和財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理等內(nèi)容形成《文物文化資產(chǎn)管理辦法》。通過(guò)修訂《文物資產(chǎn)管理流程梳理》完善藏品征集、出入庫(kù)、文保、盤點(diǎn)、處置流程的崗位控制，形成有效的管理閉環(huán)，加強(qiáng)文物資產(chǎn)的安全保護(hù)及文物資產(chǎn)財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠性，最大限度保障文物資產(chǎn)賬賬相符。

2.完善文物資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)。

文物文化資產(chǎn)是指用于展覽、教育或研究等目的的歷史文物、藝術(shù)品以及其他具有文化或歷史價(jià)值并作長(zhǎng)期或永久保存的典藏。文物資產(chǎn)本身具有經(jīng)濟(jì)屬性，但其無(wú)法進(jìn)入商品流通，所以無(wú)法實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，與其他資產(chǎn)所表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)屬性為主存在較大區(qū)別。同時(shí)，文物文化資產(chǎn)的取得渠道與其他資產(chǎn)頗有不同，文物事業(yè)單位文物資產(chǎn)的獲得渠道主要為歷史遺留、傳承、考古發(fā)掘和隸屬關(guān)系改變所得；部分文物是通過(guò)征集、拍賣、借助貨幣交換、商品流通、捐贈(zèng)、依法交換等方式獲得。正因文物文化資產(chǎn)的這些異質(zhì)性，如果簡(jiǎn)單生硬地照搬普通資產(chǎn)的處理方法，許多實(shí)際操作中的問(wèn)題無(wú)法得以解決。故不能將文物文化資產(chǎn)作為存貨、固定資產(chǎn)、金融資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等進(jìn)行核算。

所以，湘博首先把博物館文物資產(chǎn)的計(jì)量研究作為文物資產(chǎn)管理體系構(gòu)建項(xiàng)目中的重要組成部分。目前，部分博物館并未將藏品納入資產(chǎn)體系進(jìn)行賬目管理，文物藏品實(shí)物賬中只體現(xiàn)藏品的數(shù)量和品級(jí)等狀態(tài)描述信息，未能明晰、完整的反映藏品的價(jià)值信息。針對(duì)這種情況，湘博項(xiàng)目組提出重點(diǎn)在于完善文物資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算職能，統(tǒng)一文博單位核算標(biāo)準(zhǔn)和方法。首先，兼顧文物創(chuàng)建文物資產(chǎn)財(cái)務(wù)資產(chǎn)卡片，規(guī)范文物資產(chǎn)的初始確認(rèn)和后續(xù)計(jì)量；卡片信息要素指標(biāo)要求具有立體多維度、普遍性與代表性。其次，針對(duì)文物特殊屬性，根據(jù)文物的不同取得方式、不同計(jì)價(jià)方法選擇不同的計(jì)價(jià)依據(jù)，加強(qiáng)清理處置工作力度，對(duì)多種原因形成的文物資產(chǎn)遺留問(wèn)題，定期組織開(kāi)展資產(chǎn)核查，做到資產(chǎn)賬實(shí)、賬賬、賬表相符。

3.升級(jí)藏品信息化系統(tǒng)。

升級(jí)藏品信息化系統(tǒng)，才能實(shí)現(xiàn)文物信息數(shù)據(jù)的有效同步共享。湘博在試點(diǎn)中通過(guò)財(cái)務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員的認(rèn)真梳理、專業(yè)判斷，現(xiàn)已將2014-2018年入館有取得成本記錄的文物藏品通過(guò)“文物文化資產(chǎn)”科目實(shí)施賬務(wù)核算；其余文物藏品納入財(cái)務(wù)備查登記；后續(xù)規(guī)劃清理以前年度文物信息，將符合計(jì)價(jià)確認(rèn)條件的文物藏品分批調(diào)整至“文物文化資產(chǎn)”科目；將原“圖書”科目中符合文物確認(rèn)條件的文獻(xiàn)類圖書調(diào)整至“文物文化資產(chǎn)”科目；并在實(shí)施中對(duì)文物資產(chǎn)的賬務(wù)處理、資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、績(jī)效管理等方面積累了一定思考。試點(diǎn)工作中將修訂出臺(tái)的文物文化資產(chǎn)內(nèi)控管理制度中涉及的流程控制節(jié)點(diǎn)固化到藏品系統(tǒng)，搭建動(dòng)態(tài)全生命周期的藏品管理系統(tǒng)，力圖實(shí)現(xiàn)對(duì)文物文化資產(chǎn)卡片管理、變動(dòng)管理、處置管理、賬表管理等各項(xiàng)功能，滿足文物文化資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理要求。從而實(shí)現(xiàn)藏品信息在系統(tǒng)間傳遞的模型化、連續(xù)化和準(zhǔn)確化。最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)文物文化資產(chǎn)全生命周期中各個(gè)時(shí)點(diǎn)文物的實(shí)時(shí)信息透明化、移動(dòng)狀態(tài)可視化、管理控制智能化。實(shí)踐表明，升級(jí)藏品信息化系統(tǒng)可以加強(qiáng)文物資產(chǎn)的安全保護(hù)及文物資產(chǎn)財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠性，最大限度保證文物資產(chǎn)賬賬相符。也可以滿足不同部門不同時(shí)點(diǎn)下保管、調(diào)撥、出入庫(kù)、保護(hù)、修復(fù)、展覽等動(dòng)態(tài)需求，將內(nèi)控管理體系下文物資產(chǎn)管理流程控制點(diǎn)固化到文物藏品系統(tǒng)中，確保了文物藏品系統(tǒng)搭建的實(shí)效性。

4.創(chuàng)建完善雙系統(tǒng)的接口規(guī)范。

目前文博單位普遍存在文物藏品和財(cái)務(wù)核算雙系統(tǒng)并行、信息互通存在障礙的情況，探索推進(jìn)文物資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的有效銜接，創(chuàng)建雙系統(tǒng)接口規(guī)范，逐步實(shí)現(xiàn)雙系統(tǒng)間管理數(shù)據(jù)互通共享，是建立健全文物資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的重要一環(huán)。

湘博遵循“總體規(guī)劃、分步建設(shè)”的思路，嚴(yán)格按照組件化規(guī)劃、分層構(gòu)建的思想，從實(shí)際需求出發(fā)，通過(guò)升級(jí)信息系統(tǒng)外圍組成部分，從2018年開(kāi)始，匯集財(cái)務(wù)、保管、文保、陳列等多部門對(duì)現(xiàn)行文物藏品系統(tǒng)檔案信息、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行反復(fù)梳理研討，提出藏品系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接聯(lián)通的具體設(shè)想、管理的具體流程，由兩大軟件技術(shù)服務(wù)商協(xié)作將規(guī)劃轉(zhuǎn)化為雙系統(tǒng)接口技術(shù)規(guī)范，將藏品管理系統(tǒng)征集、出入庫(kù)、文保、月末盤點(diǎn)、處置多個(gè)時(shí)點(diǎn)的單向數(shù)據(jù)推送，實(shí)現(xiàn)雙系統(tǒng)間信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享和低勢(shì)能流動(dòng)。從技術(shù)層面保證了建立契合資產(chǎn)管理、內(nèi)控管理、財(cái)務(wù)管理要求的文物資產(chǎn)交換數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)接口規(guī)范。具體做法為：首先核對(duì)原系統(tǒng)內(nèi)藏品套件數(shù)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)套件數(shù)，確保初始信息一致；針對(duì)新征集文物，則依照《文物文化資產(chǎn)管理流程梳理》錄入新征集藏品的信息要素，相關(guān)信息推送至財(cái)務(wù)系統(tǒng)；財(cái)務(wù)系統(tǒng)依據(jù)合同、原始票據(jù)生成支出報(bào)銷單，根據(jù)藏品系統(tǒng)推送的藏品信息生成完善藏品卡片信息，生成征集藏品入賬憑證。藏品出入庫(kù)、修復(fù)或有其他狀態(tài)變動(dòng)時(shí)，也根據(jù)《文物文化資產(chǎn)管理流程梳理》庫(kù)存實(shí)時(shí)變動(dòng)后的狀態(tài)信息推送至財(cái)務(wù)系統(tǒng)，提示財(cái)務(wù)人員確認(rèn)。尤其在文物保護(hù)修復(fù)過(guò)程中，系統(tǒng)會(huì)增設(shè)修復(fù)過(guò)程中設(shè)計(jì)費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等費(fèi)用名稱和金額的子項(xiàng)若干，修復(fù)鑒定書（上傳），相關(guān)信息推送至財(cái)務(wù)系統(tǒng)，財(cái)務(wù)系統(tǒng)依據(jù)合同、原始票據(jù)生成支出報(bào)銷單，費(fèi)用發(fā)生時(shí)若無(wú)修復(fù)鑒定書等資本化依據(jù)時(shí)予以費(fèi)用化；有相應(yīng)依據(jù)時(shí)予以資本化；前期費(fèi)用化的后期有依據(jù)時(shí)調(diào)整予以資本化。每至月末、季末、年底或定期盤點(diǎn)時(shí)，藏品系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)可通過(guò)生成匹配單來(lái)實(shí)現(xiàn)賬賬核對(duì)確認(rèn)。

5.啟動(dòng)藏品資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。

在文物文化資產(chǎn)管理體系的建立中，湘博引入了全面預(yù)算績(jī)效管理評(píng)估體制，科學(xué)設(shè)置藏品管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，由藏品全生命周期各個(gè)生命節(jié)點(diǎn)的相關(guān)部門及監(jiān)督部門依照既定的藏品管理績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)體系進(jìn)行考核、判斷并依照相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行藏品管理總結(jié)。提請(qǐng)主管部門、財(cái)政部門審定的文物資產(chǎn)第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，或搭建文物資產(chǎn)專業(yè)評(píng)估專家?guī)?，通過(guò)從組織形式、評(píng)價(jià)方法、專業(yè)權(quán)威性、實(shí)效性等多角度考評(píng)，強(qiáng)化“專業(yè)評(píng)估計(jì)價(jià)”這一計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)操性與有效性?？?jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果將客觀真實(shí)反映文物文化資產(chǎn)管理效果，并將考評(píng)結(jié)果與部門、個(gè)人的年度績(jī)效綜合評(píng)定掛鉤，提升文物資產(chǎn)管理利用效率。

三、特色與創(chuàng)新

一年多以來(lái)，湘博對(duì)于構(gòu)建文物文化資產(chǎn)管理體系的探索取得了一定的成效。其探索工作的特色與創(chuàng)新有以下四點(diǎn)：

1.以“文物文化資產(chǎn)”為著眼點(diǎn)，推動(dòng)了“文物”與“資產(chǎn)”概念的結(jié)合。

湘博的“博物館文物文化資產(chǎn)管理體系構(gòu)建研究”，著眼于“文物”這一特殊資產(chǎn)，在研究國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)和對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)情進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)“文物文化資產(chǎn)管理體系”進(jìn)行了一次全新的構(gòu)建和界定。該體系構(gòu)建了財(cái)務(wù)系統(tǒng)中文物文化資產(chǎn)管理模塊，并探索構(gòu)建符合政府會(huì)計(jì)改革要求、契合文物屬性需求的博物館文物文化資產(chǎn)卡片，明確文物文化資產(chǎn)價(jià)值計(jì)量方法選擇及賬務(wù)核算要求，對(duì)文物資產(chǎn)的初始確認(rèn)和后續(xù)計(jì)量進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，具有前瞻性和可操作性，對(duì)國(guó)家文物管理部門在文物文化資產(chǎn)管理工作研究探索階段具有借鑒意義。

2.以事業(yè)單位內(nèi)部控制理論為指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了博物館各部門的管理需求與文物文化資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的結(jié)合。

從文物文化資產(chǎn)的功能來(lái)看，文物征集、陳列、科學(xué)研究等方面的工作都是文物文化資產(chǎn)管理工作流程的關(guān)鍵點(diǎn)；從文物文化資產(chǎn)管理的具體操作來(lái)看，庫(kù)房管理、安全保管保衛(wèi)、保護(hù)修復(fù)等方面的工作都是文物文化資產(chǎn)管理工作的重要環(huán)節(jié)。因此，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，需要結(jié)合事業(yè)單位內(nèi)部控制理論。以內(nèi)部控制為指導(dǎo)思想對(duì)文物文化資產(chǎn)進(jìn)行管理，會(huì)衍生出博物館諸多管理需求，包括基于文物文化資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理、全生命周期管理、全流程管理等管理理念的綜合決策，于是，湘博在現(xiàn)有藏品系統(tǒng)基礎(chǔ)上，增加實(shí)時(shí)記錄以追蹤藏品入庫(kù)、出庫(kù)、在館位置、狀態(tài)，將文物資產(chǎn)管理提升到閉環(huán)管理層次，實(shí)現(xiàn)了文物信息在系統(tǒng)之間傳遞的連續(xù)化和準(zhǔn)確化，全生命周期各個(gè)時(shí)點(diǎn)文物的實(shí)時(shí)信息透明化、移動(dòng)狀態(tài)可視化、管理控制智能化等。

3.以全面預(yù)算績(jī)效管理評(píng)估體制為抓手，推動(dòng)了文物管理資產(chǎn)化與價(jià)值化的結(jié)合。

湘博在構(gòu)建文物文化資產(chǎn)管理體系的過(guò)程中，健全了文物文化資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的預(yù)算管理與績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)，啟動(dòng)了契合文物文化資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的整體績(jī)效考評(píng)機(jī)制建設(shè)，嘗試將考核結(jié)果與部門及個(gè)人的年度績(jī)效評(píng)定相掛鉤。規(guī)劃通過(guò)動(dòng)態(tài)全生命周期的文物文化資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)及財(cái)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)：在預(yù)算階段促進(jìn)資源配置合理化；在運(yùn)營(yíng)階段及時(shí)掌握文物文化資產(chǎn)在征集、鑒證、保管、維護(hù)、出入庫(kù)等環(huán)節(jié)的信息；在績(jī)效評(píng)估階段以全面預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)制度和文物文化資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)為標(biāo)準(zhǔn)，以強(qiáng)化單位財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督在資產(chǎn)管理中的作用，由監(jiān)督部門撰寫各部門各崗位的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告并分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)文物文化資產(chǎn)管理方面的缺陷并進(jìn)行修正，最終達(dá)到提高管理效率，完善管理制度、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化的效果。

四、成果與意義

經(jīng)過(guò)一年多的積極探索推進(jìn)，2019年9月，湘博承擔(dān)的“博物館文物文化資產(chǎn)管理體系建設(shè)”項(xiàng)目順利通過(guò)國(guó)家文物局的結(jié)項(xiàng)評(píng)審，成果頗豐：確定了涉及藏品管理的各部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整方案，出臺(tái)了館藏文物文化資產(chǎn)管理辦法（暫行）及工作流程，制訂了館藏文物文化資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)藏品管理系統(tǒng)實(shí)施了全生命周期的動(dòng)態(tài)技術(shù)升級(jí)，藏品管理與財(cái)務(wù)管理雙系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接于2019年9月順利實(shí)現(xiàn)。文物文化資產(chǎn)信息系統(tǒng)基本形成部門崗位職責(zé)明晰，內(nèi)部控制制度規(guī)范，生命周期動(dòng)態(tài)覆蓋，藏品數(shù)據(jù)對(duì)接互通，線上實(shí)時(shí)賬賬核對(duì)的完整鏈條。在9月的結(jié)項(xiàng)報(bào)告會(huì)上，國(guó)家文物局及相關(guān)專家一致認(rèn)為，該項(xiàng)研究建成的博物館文物資產(chǎn)管理體系達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，不僅適用于湖南省博物館，對(duì)于全國(guó)其他博物館的文物資產(chǎn)管理體系建設(shè)都具有極大借鑒意義。項(xiàng)目組提出的相關(guān)建議將被采納入國(guó)家文物局正在制定中的《國(guó)有文物文化資產(chǎn)管理暫行辦法》等管理制度。

如何管理、利用好珍貴的國(guó)有文物文化資產(chǎn)資產(chǎn)為國(guó)民大眾提供更好的文化服務(wù)，是2008年免費(fèi)開(kāi)放之后國(guó)有博物館的工作重心。當(dāng)下的博物館必須以政府會(huì)計(jì)改革與事業(yè)單位內(nèi)部控制為契機(jī)，規(guī)范和加強(qiáng)文物文化資產(chǎn)管理，這既是新形勢(shì)下對(duì)藏品工作提出的新要求與新任務(wù)，又是新時(shí)代做好藏品工作的新機(jī)遇和新抓手。此項(xiàng)研究與實(shí)踐的推進(jìn)也是湘博在文物資產(chǎn)管理領(lǐng)域業(yè)財(cái)融合建設(shè)的積極嘗試。通過(guò)對(duì)文物事業(yè)單位業(yè)務(wù)流程的梳理，在對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新設(shè)計(jì)的過(guò)程中，將業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的關(guān)聯(lián)要素予以融匯考慮，以推進(jìn)在文物的征集、鑒定、收藏、盤點(diǎn)等流程的相關(guān)信息通過(guò)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)向財(cái)務(wù)部門及時(shí)推送，弱化業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門之間的信息不對(duì)稱現(xiàn)象，強(qiáng)化對(duì)文物這一特殊資產(chǎn)的有效管理。一方面，深入推進(jìn)文物文化資產(chǎn)管理，有利于理順博物館文物管理體制。另一方面，深入推進(jìn)文物文化資產(chǎn)管理，有利于更好地貫徹落實(shí)十九大報(bào)告中“加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承”的提議與習(xí)近平總書記“讓文物活起來(lái)”的指示，能夠更好地發(fā)揮文物文化資產(chǎn)的多重效益，提升文物對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力的重要作用。