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各設區(qū)市財政局、平潭綜合實驗區(qū)財政金融局：
為貫徹落實政府向人大常委會報告國有資產管理情況的制度，
進一步夯實管理基礎，推動行政事業(yè)單位國有資產管理高質量發(fā)展，
根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產年度報告管理辦法》（財資〔2017〕3
號）、《 關于編報 2019年度行政事業(yè)單位國有資產報告的通知》（ 財
資〔2020〕2號），現(xiàn)就 2019年度行政事業(yè)單位國有資產報告（以
下簡稱資產年報）編報工作通知如下：
一、編報范圍和內容
（一）編報范圍。經機構編制管理部門批準成立的執(zhí)行政府會
計準則制度等各級各類行政事業(yè)單位、社會團體,占有、使用國有資
產并執(zhí)行民間非營利組織會計制度的社會團體等單位（以下簡稱行
政事業(yè)單位），截至 2019年 12月 31日的全部國有資產情況。
（二）編報內容。資產年報由行政事業(yè)單位國有資產報表、填
報說明、分析報告三部分組成。 1.行政事業(yè)單位國有資產報表單戶表和匯總表。單戶表由各行
政事業(yè)單位編報，反映本單位國有資產總體情況、存量情況、配置
使用處置等管理情況，土地、房屋、車輛、公共基礎設施等重要資
產情況；匯總表由各單位、各部門、各地方按照財務隸屬關系（行
政區(qū)劃）或預算管理級次逐級匯總編報，反映本部門、本地區(qū)行政
事業(yè)單位國有資產總量、配置、使用、處置、收益等情況。
2.填報說明。對資產報表填報口徑、審核情況、數(shù)據(jù)差異情況
以及其他編報相關情況的說明。
3.分析報告。按照向人大常委會報告國有資產管理情況的有關
要求，對資產總體情況以及配置、使用、處置、收益等管理情況，
資產管理促進改革、支持事業(yè)發(fā)展、提供社會公共服務等情況，以
及對相關審議意見整改落實情況的分析和總結。
二、報送要求
（一）報送時間。截止時間為 2020年 3月 20日。
（二）報送材料。以報送函形式向省財政廳報送資產年報，附
件包括資產年報匯總表及填報說明、分析報告，并裝訂成冊后加蓋
印章。另需報送填報說明、分析報告的電子版和所有獨立核算單位
單戶表和匯總表電子版。涉密單位僅需要報送匯總表。
（三）報送方式。資產年報通過“財政管理一體化信息系統(tǒng)”
報送。未實施“財政管理一體化信息系統(tǒng)”的財政部門要主動做好
自身系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)轉換工作，并通過財政內網在線報送資產年報
（網址：http://10.52.21.1:7001）。
- 2 - (四)關于機構改革涉及的資產事項。由于部分單位資產劃轉尚
未隨機構改革工作同步完成，為保證國有資產報告編報時資產不重
不漏，資產劃出方和接收方要充分溝通銜接，確定編報主體。
三、工作組織
（一）統(tǒng)一思想，精心組織。資產年報是行政事業(yè)單位年度國
有資產占有、使用、變動等情況的綜合反映，是落實政府向人大常
委會報告行政事業(yè)性國有資產情況的重要基礎，對于推進行政事業(yè)
單位國有資產管理高質量發(fā)展，服務國家治理體系和治理能力現(xiàn)代
化，具有重要意義。各地方要統(tǒng)一思想，高度重視，精心組織，迅
速布置，安排專人負責資產年報工作，扎實推進資產年報培訓、編
制、會審等各項工作開展，確保按時保質完成工作任務。
（二）夯實基礎，狠抓整改。行政事業(yè)單位要嚴格按照財務管
理、資產管理相關工作要求，進一步夯實管理基礎，規(guī)范會計核算，
做好年終盤點，完善資產卡片，為編報資產年報打好基礎。按照政
府會計準則制度要求，逐步將公共基礎設施、保障性住房、政府儲
備物資、文物文化資產納入行政事業(yè)單位國有資產核算和管理范圍。
同時，各地方要結合行政事業(yè)性國有資產專項報告審議意見，對資
產管理中存在的貨幣資金占比較高、已投入使用在建工程未轉固、
公共基礎設施等行政事業(yè)性國有資產核算不全面、土地和房產權證
不完整、部分資產閑置等問題，采取有效措施整改，已整改的要反
映整改成效。（三）強化審核，提高質量。各地方應當加強對本地區(qū)資產年
報數(shù)據(jù)審核力度，建立、完善審核機制，克服新舊會計制度轉換等
困難，保障同口徑資產數(shù)據(jù)與財務數(shù)據(jù)的一致性。省財政廳將加強
行政事業(yè)單位國有資產年報會審和考核工作，對報告質量及報送情
況等進行通報。各地可結合本地區(qū)實際情況開展會審工作。
(四)做好分析，強化應用。各地區(qū)應當認真撰寫分析報告，既
要反映行政事業(yè)單位國有資產管理自身情況，也要突出工作亮點和
工作成效，著重反映行政事業(yè)單位國有資產在保障單位履職、推進
教育衛(wèi)生等公共服務供給和促進科技文化事業(yè)發(fā)展方面所發(fā)揮的積
極作用，同時還要反映管理中存在問題的自查和整改情況。
（五）嚴格保密，確保安全。行政事業(yè)單位應當嚴格遵守國家
有關保密法規(guī)，落實相關安全保密要求，重視上報資產數(shù)據(jù)的安全
保密工作。按照“誰產生，誰定密”的原則，由報送主體確定所報
送信息是否涉密。涉密資產數(shù)據(jù)不得納入非涉密資產管理信息系統(tǒng)
進行管理。凡單位認定或按國家有關規(guī)定認定為涉密的信息，應當
通過光盤等介質進行離線報送，并準確標注報送介質的密級。
四、其他事項
各地在編報中如有問題，請及時與省財政廳資產處聯(lián)系。聯(lián)系
電話：0591-87097860;傳真：0591-87097648。
