新岳乱合集目录500伦_在教室里被强h_幸福的一家1—6小说_美女mm131爽爽爽作爱

 財政部近日印發(fā)《政府財務(wù)報告編制 辦法（試行）》（下稱《辦法》）《政府部門財 務(wù)報告編制操作指南（試行）》和《政府綜 合財務(wù)報告編制操作指南（試行）》（下稱 《指南》）等三項制度，為政府財務(wù)報告編 制工作的全面展開打下了堅實基礎(chǔ)。 政府會計準則制度正式實施后，財務(wù) 人員的核算發(fā)生重大變化，開始在“雙基 礎(chǔ)”下編制“雙分錄” ， 報送“雙報告” 。 考慮到新的政府會計制度已經(jīng)要求 單位按照權(quán)責發(fā)生制基礎(chǔ)進行財務(wù)會計 核算，部門財務(wù)報表所需信息可以直接來 自會計賬簿，無需在編制報表環(huán)節(jié)通過編 制調(diào)整分錄，將收付實現(xiàn)制會計信息轉(zhuǎn)換 為權(quán)責發(fā)生制會計信息。 因此，需要對政府財務(wù)報告的相關(guān)制 度進行修訂，以適應(yīng)政府會計準則制度的 實施。
修訂工作亮點
亮點一：進一步明確部門政府財務(wù)報 告編制范圍。 準確界定政府部門財務(wù)報告編制范 圍，關(guān)系到編制出的政府財務(wù)報告能否準 確完整反映政府財務(wù)狀況和運行情況。在 近幾年的編制試點工作中，為了便于工作的 開展，編報范圍一直和部門決算保持一致。 修訂后的《指南》首次明確了部門政 府財務(wù)報告編制的范圍為部門及部門所 屬的行政事業(yè)單位、與同級財政部門有預(yù) 算撥款關(guān)系的社會團體。此外，還明確企 業(yè)集團所屬行政事業(yè)單位和部門所屬企 業(yè)不編制政府部門財務(wù)報告。 明確后的編報范圍體現(xiàn)了部門政府 財務(wù)報告編制的目標，更有助于部門真 實、準確、完整、規(guī)范地反映本部門財務(wù)狀 況、運行情況，同時與行政事業(yè)性國有資 產(chǎn)報告實現(xiàn)了銜接。 亮點二：對抵銷業(yè)務(wù)設(shè)置門檻。 修訂后的《指南》按照重要性原則，設(shè) 定10萬元抵銷閾值，規(guī)定對于單位和單 位之間的債權(quán)債務(wù)事項，年末余額不超過 10萬元的，可以不進行抵銷；對于單位和 單位之間的收入費用事項，本年累計發(fā)生 額不超過10萬元的，可以不進行抵銷；具 備條件的須應(yīng)抵盡抵，不受閾值限制。 設(shè)置抵銷門檻這一舉措極大降低了基 層財務(wù)人員的編制工作強度。自然資源部 在編報政府財務(wù)報告中就發(fā)現(xiàn)，部門內(nèi)部 很多抵銷事項金額較小、筆數(shù)較多，抵銷起 來非常繁瑣。經(jīng)統(tǒng)計，2018年，自然資源部 10萬元以下的債權(quán)債務(wù)抵銷事項金額占部 內(nèi)債權(quán)債務(wù)抵銷事項總金額的0.4%；10萬 元以下的內(nèi)部收入支出抵銷事項金額占內(nèi) 部收入支出抵銷事項總金額的2.4%。 可見，修訂后的《指南》設(shè)置10萬元的 抵銷門檻，對于部門來說較為合理，既體 現(xiàn)了重要性原則，又減輕了基層財務(wù)人員 在編制過程中對賬工作的工作強度。
政府財務(wù)報告和部門決算報告 的異同
政府財務(wù)報告和部門決算報告既 相互關(guān)聯(lián)又有所區(qū)別，各有側(cè)重，互為 補充。聯(lián)系在于這兩套報告都是反映同 一單位同一時期的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動，有些數(shù) 據(jù)是相互交叉的。區(qū)別主要表現(xiàn)在3個 方面： 一是兩套報告的側(cè)重點不同。決算 報告以預(yù)算收支表為主，側(cè)重于反映單位 預(yù)算執(zhí)行情況，政府財務(wù)報告以資產(chǎn)負債 表和收入費用表為主，側(cè)重于準確、完整 反映單位財務(wù)狀況和運行情況。
二是兩套報告的編制基礎(chǔ)不同，決算報 告是以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)，根據(jù)各單位預(yù)算 會計核算信息編制相關(guān)決算報表。政府財 務(wù)報告以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)，根據(jù)各單位財 務(wù)會計核算信息編制相關(guān)財務(wù)報表。 三是兩套報告的編制主體范圍不 同。對于行政單位、有預(yù)算繳撥關(guān)系的社 會團體來說范圍是一致的，既要編制決算 報告也要編制政府財務(wù)報告。對于事業(yè) 單位來說有差異，部門所屬事業(yè)單位有些 不在決算管理范圍內(nèi)，不需要編制決算報 告，但應(yīng)編制政府財務(wù)報告；企業(yè)下屬事業(yè) 單位按照預(yù)決算管理規(guī)定有些要編制決算 報告，但不必編制政府部門財務(wù)報告。
部門舉措及成效
為進一步做好政府財務(wù)報告和政府綜 合財務(wù)報告，自然資源部采取了多項措施。 一是進一步完善會計核算信息系統(tǒng)。 在編制試點工作中，由于現(xiàn)有會計核 算信息系統(tǒng)中部屬各單位會計核算的明細 程度不一致、明細核算的實現(xiàn)方式不統(tǒng)一， 編制政府財務(wù)報告需要的很多信息無法從 會計核算系統(tǒng)中直接獲取，給編制工作帶 來了難度。為此，自然資源部對現(xiàn)有的會 計核算信息系統(tǒng)進行了升級改造，對部門所 有部屬單位會計核算數(shù)據(jù)進行集中管理。 在信息化升級改造過程中，統(tǒng)籌考慮會 計信息背后的管理需求，依據(jù)報表數(shù)據(jù)維度 和粒度要求倒推明細核算要求，兼顧政府會 計準則對核算的相關(guān)要求以及決算報告、
政府財務(wù)報告編制的相關(guān)需求，在系統(tǒng)里 預(yù)先進行了系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置。 針對政府財務(wù)報告編制，有以下考 慮：首先，按照政府財務(wù)報告中往來方單 位分類要求對債權(quán)債務(wù)、收入費用類的科 目細化核算，并在系統(tǒng)中預(yù)置了部門內(nèi)部 單位、部門外同級政府單位信息，方便單 位在會計核算過程中及時、準確記錄相關(guān) 信息；其次，對于編制政府財務(wù)報告需要 的信息在會計核算信息系統(tǒng)中進行統(tǒng)一 規(guī)范的標識，比如標識了“長期債券投資、 長期借款、長期應(yīng)付款”等會計科目的到 期日，便于精準統(tǒng)計相關(guān)信息；再其次，為 了針對性地解決部門內(nèi)部單位對賬問題， 部門層面能對相關(guān)信息進行查詢，在系統(tǒng) 里增加了部門內(nèi)部單位對賬功能，實現(xiàn)了 部門層面對內(nèi)部業(yè)務(wù)事項的全盤掌握； 最 后，為了提高報表編報質(zhì)量和效率，在系 統(tǒng)中進行了系統(tǒng)級規(guī)則預(yù)置，統(tǒng)一了會計 科目、輔助核算項等基礎(chǔ)設(shè)置，確保部屬 各單位財務(wù)數(shù)據(jù)口徑一致、數(shù)據(jù)準確，也 為下一步實現(xiàn)從會計賬簿自動生成政府 財務(wù)報告做好了前期準備。 二是規(guī)范會計核算，夯實財務(wù)基礎(chǔ)工作。 自然資源部編制2018年度政府財務(wù) 報告的部屬單位共有190個，由于單位數(shù) 量多，各單位會計人員業(yè)務(wù)水平參差不 齊，對業(yè)務(wù)的理解也不盡相同，在編制政 府財務(wù)報告過程中發(fā)現(xiàn)存在很多會計核 算不規(guī)范的問題。在政府財務(wù)報告試編 工作開展之前這些問題并未引起重視，也 沒有相關(guān)規(guī)定進行統(tǒng)一。開展政府財務(wù) 報告編制之后，發(fā)現(xiàn)很多政府財務(wù)報告反 映出來的問題并不是報告編制環(huán)節(jié)本身 出現(xiàn)的問題，而是前期會計核算不規(guī)范、 財務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱等方面出現(xiàn)的問題。 針對這些問題，部門組織部屬單位業(yè)務(wù) 骨干專題研討，認真研讀各項財務(wù)法規(guī)， 就 疑難事項積極咨詢財政部專家，逐一追本溯 源進行分析，從而對其進行規(guī)范。此外， 每 年度開展財務(wù)信息系統(tǒng)和會計核算專題培 訓(xùn)，并結(jié)合年度財務(wù)決算、政府財務(wù)報告布 置工作，以問題為導(dǎo)向，專題講解會計核算 規(guī)范化、會計核算與政府會計報表銜接等問 題，提高會計信息和財務(wù)報告質(zhì)量。 三是組織開展培訓(xùn)和資產(chǎn)清查，夯實 管理基礎(chǔ)。
試點工作開展以來，為了保證所屬單 位盡快吃透精神、掌握方法，自然資源部 多次組織開展政府財務(wù)報告編制工作業(yè) 務(wù)培訓(xùn)及編報軟件培訓(xùn)，就編報注意事 項、業(yè)務(wù)問題解答、審核規(guī)則、以前年度會 審錯誤問題等相關(guān)內(nèi)容進行業(yè)務(wù)講解，并 將相關(guān)內(nèi)容編印成冊發(fā)放給所屬單位，指 導(dǎo)開展政府財務(wù)報告編制工作。 2018年,按照機構(gòu)改革相關(guān)要求，成 立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《自然資 源部關(guān)于落實機構(gòu)改革相關(guān)要求開展資 產(chǎn)清查及賬務(wù)清理工作的通知》，對資產(chǎn) 清查工作進行部署，組織開展清查結(jié)果會 審，并選擇部分單位對清查結(jié)果進行檢 查。本輪資產(chǎn)清查基本摸清了各單位資 產(chǎn)狀況，明確了資產(chǎn)歸屬等重要問題，為 機構(gòu)改革及權(quán)責發(fā)生制政府財務(wù)報告編 制試點工作奠定了良好基礎(chǔ)。 四是成立指導(dǎo)組和開展集中會審，保 證編報質(zhì)量。 為了更好地幫助所屬單位做好政府 財務(wù)報告編制工作，自然資源部在所屬單 位抽調(diào)財務(wù)業(yè)務(wù)骨干成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，提 前開展政府財務(wù)報告編報工作的重點難 點問題研究，解決試編工作中的障礙，為 所屬單位的編制人員及時提供業(yè)務(wù)咨詢， 針對疑難事項積極咨詢財政部，針對共性 問題及時發(fā)布編審問答，統(tǒng)一編報口徑， 提高了編制質(zhì)量。 此外，結(jié)合部門實際情況，根據(jù)財政 部發(fā)布的審核規(guī)則，編制了包括基本信 息、調(diào)整分錄編制、數(shù)據(jù)準確性、報告完整 性、報告規(guī)范性等5個方面的審核要點。 組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)組專家開展集中會審，并組 織所屬單位按照審核結(jié)果對政府財務(wù)報 告進行修改完善。嚴格的部門會審程序 確保了自然資源部一次性順利通過財政 部組織的會審。 下一步，自然資源部將進一步規(guī)范會計 核算、夯實財務(wù)基礎(chǔ)工作，探索部門內(nèi)部抵 銷業(yè)務(wù)規(guī)范，加強政府財務(wù)報告數(shù)據(jù)分析利 用，結(jié)合政府財務(wù)報告試編和政府會計準則 制度正式實施的前期工作經(jīng)驗，全面推進政 府財務(wù)報告編制工作，一如既往當好政府會 計改革的探路者、參與者和執(zhí)行者。 (高小佳/文
作者單位：自然資源部財務(wù)與資金 運用司)

奧財網(wǎng)校：wlls-world.com

高會考試評審論文輔導(dǎo)專業(yè)品質(zhì)網(wǎng)校

聯(lián)系qq：389961449

微信掃一掃，高會最新資訊隨時掌握，不再錯過重要信息。  

微信公眾號

掃描添加公眾號

網(wǎng)校聯(lián)系微信  

掃描為微信好友  

網(wǎng)校聯(lián)系微信

掃描為微信好友