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 為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會關(guān)于“建立權(quán)責(zé)發(fā)生制
的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度”的重大決策部署，確保政府會計(jì)準(zhǔn)則 制度在交通運(yùn)輸領(lǐng)域全面有效實(shí)施，根據(jù)《政府會計(jì)準(zhǔn)則第 5 號 ——公共基礎(chǔ)設(shè)施》（財(cái)會〔2017〕11 號）和《關(guān)于進(jìn)一步做好 政府會計(jì)準(zhǔn)則制度新舊銜接和加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)核算的通 知》（財(cái)會〔2018〕34 號），結(jié)合交通行業(yè)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加 強(qiáng)公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施政府會計(jì)核算有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施是政府資產(chǎn)的重要組成部分?？茖W(xué)合
理確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，對建立
權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度，使公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施
更好服務(wù)發(fā)展、造福人民具有重要意義。必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)
代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十
九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合
財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革的總體目標(biāo)和任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)公路水路公共基
礎(chǔ)設(shè)施會計(jì)核算，全面反映公路水路資產(chǎn)“家底”，夯實(shí)政府財(cái)
務(wù)報(bào)告、部門決算報(bào)告和行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)告的核算基礎(chǔ)，
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為加快建設(shè)交通強(qiáng)國，推動(dòng)交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化
提供基礎(chǔ)保障。
二、關(guān)于公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施的確認(rèn)
（一）公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施的界定。
本通知所稱的公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施，是指各級行政事業(yè)單
位為滿足社會公共交通運(yùn)輸需求所控制的，承擔(dān)管理維護(hù)及相應(yīng)
后續(xù)支出責(zé)任的公路、航道、港口、運(yùn)輸站場等有形資產(chǎn)。
獨(dú)立于公路水路基礎(chǔ)設(shè)施、不構(gòu)成公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施使
用不可缺少組成部分的養(yǎng)護(hù)管理用房屋建筑物、設(shè)備、車輛，不
對社會公眾開放的公務(wù)碼頭，不再提供公共服務(wù)的公路水路設(shè)施， 其會計(jì)核算適用《政府會計(jì)準(zhǔn)則第 3 號——固定資產(chǎn)》，納入單 位固定資產(chǎn)管理。
（二）公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施的記賬主體。
各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施管理體制，按照“誰承
擔(dān)管理維護(hù)職責(zé)誰記賬”的原則并結(jié)合直接承擔(dān)后續(xù)支出責(zé)任情
況，合理確定公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施的記賬主體。
中央委托地方承擔(dān)管理維護(hù)職責(zé)的，由地方具體承擔(dān)管理維
護(hù)職責(zé)的行政事業(yè)單位作為相應(yīng)公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施的記賬主
體。
對于車輛通行費(fèi)納入政府性基金預(yù)算管理且相應(yīng)的債務(wù)由
政府償還的政府收費(fèi)公路（包括存量的政府還貸公路），由負(fù)責(zé)
編制通行費(fèi)支出預(yù)算的單位作為記賬主體；對于車輛通行費(fèi)未納
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入政府性基金預(yù)算管理且相應(yīng)的債務(wù)由企業(yè)償還的其他收費(fèi)公
路，暫由企業(yè)入賬。
相關(guān)會計(jì)主體對公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施的確認(rèn)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一
致，確保資產(chǎn)不重復(fù)、不遺漏。
三、關(guān)于公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)成
（三）公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)成。
公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施包括公路公共基礎(chǔ)設(shè)施、汽車客運(yùn)站
公共基礎(chǔ)設(shè)施和水路公共基礎(chǔ)設(shè)施。
公路公共基礎(chǔ)設(shè)施包括公路用地、公路（含獨(dú)立公路橋梁、
公路隧道、公路渡口）及構(gòu)筑物、安全設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、綠化工
程、通訊設(shè)施、收費(fèi)設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施等。
汽車客運(yùn)站公共基礎(chǔ)設(shè)施按照車站規(guī)模分為等級站、簡易車
站、招呼站，等級站主要包括場地設(shè)施、站務(wù)用房、生產(chǎn)輔助用
房、安全與服務(wù)設(shè)施；簡易車站主要包括場地設(shè)施、站務(wù)用房、
安全與服務(wù)設(shè)施；招呼站主要包括車輛?？吭O(shè)施和候車設(shè)施。
水路公共基礎(chǔ)設(shè)施包括航道公共基礎(chǔ)設(shè)施、沿海航海保障公
共基礎(chǔ)設(shè)施和港口公共基礎(chǔ)設(shè)施。航道公共基礎(chǔ)設(shè)施主要包括航
道、通航建筑物、航運(yùn)樞紐、航道整治建筑物、航標(biāo)、其他助航
設(shè)施。沿海航海保障公共基礎(chǔ)設(shè)施主要包括航標(biāo)、其他導(dǎo)助航設(shè)
施。港口公共基礎(chǔ)設(shè)施主要包括碼頭及附屬設(shè)施、防波堤、護(hù)岸、
錨地。 公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)構(gòu)成見附表 1。
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四、關(guān)于公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施的初始計(jì)量
（四）公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施初始計(jì)量的原則。 對于 2019 年 1 月 1 日起新增的公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng) 當(dāng)按照《政府會計(jì)準(zhǔn)則第 5 號——公共基礎(chǔ)設(shè)施》的規(guī)定進(jìn)行初 始計(jì)量。
對于尚未入賬的存量公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施，在《基本建設(shè) 財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建〔2002〕394 號）施行之后建成的，一般 應(yīng)當(dāng)按照其初始購建成本入賬；在《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》施 行之前建成的，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)會〔2018〕34 號文有關(guān)規(guī)定確定初始 入賬成本。分屬于不同會計(jì)主體的同一公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施，
初始入賬成本的確定應(yīng)采用相同的方式。
對于天然航道和無償劃撥的土地不進(jìn)行價(jià)值核算，應(yīng)當(dāng)設(shè)置
備查簿進(jìn)行登記。 對于已按財(cái)會〔2018〕34 號文有關(guān)規(guī)定入賬的存量公路水路 公共基礎(chǔ)設(shè)施，其初始入賬成本無需調(diào)整。
（五）重置成本標(biāo)準(zhǔn)的確定。
按重置成本作為初始入賬成本的存量公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)
施，其重置成本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按以下權(quán)限確定：
中央交通運(yùn)輸行政事業(yè)單位承擔(dān)管理維護(hù)職責(zé)的公路水路
公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)重置成本標(biāo)準(zhǔn)，由交通運(yùn)輸部所屬一級單位負(fù)
責(zé)制定，報(bào)交通運(yùn)輸部備案。
中央委托地方承擔(dān)管理維護(hù)職責(zé)的公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施
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資產(chǎn)的重置成本標(biāo)準(zhǔn)，由地方負(fù)責(zé)制定。
國道、省道、地方航道公共基礎(chǔ)設(shè)施的重置成本標(biāo)準(zhǔn)，由省
級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)制定；縣道、鄉(xiāng)道、村道，以及地方港
口、汽車客運(yùn)站、沿海助導(dǎo)航設(shè)施的重置成本標(biāo)準(zhǔn)，由省級交通
運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)明確制定單位。
（六）重置成本標(biāo)準(zhǔn)參考因素。
確定重置成本時(shí)，結(jié)合定額標(biāo)準(zhǔn)確定外，還應(yīng)充分考慮影響
重置成本標(biāo)準(zhǔn)的因素：
公路應(yīng)主要參考地形、技術(shù)等級、路面寬度、路面材料類型；
汽車客運(yùn)站應(yīng)主要參考結(jié)構(gòu)類型、規(guī)模；
航道應(yīng)主要參考技術(shù)等級；
通航建筑物和航電樞紐應(yīng)主要參考技術(shù)等級；
航道整治建筑物應(yīng)主要參考結(jié)構(gòu)類型、規(guī)模；
航標(biāo)應(yīng)主要參考結(jié)構(gòu)類型、規(guī)模、尺寸、航道等級；
其他助航設(shè)施可參考結(jié)構(gòu)類型、規(guī)模；
碼頭及附屬設(shè)施應(yīng)主要參考分類構(gòu)成、結(jié)構(gòu)類型、規(guī)模；
防波堤應(yīng)主要參考結(jié)構(gòu)類型、規(guī)模；
護(hù)岸應(yīng)主要參考結(jié)構(gòu)類型、規(guī)模；
錨地應(yīng)主要參考規(guī)模。
五、關(guān)于公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施的明細(xì)核算
（七）公路公共基礎(chǔ)設(shè)施的明細(xì)核算。
公路公共基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照行政等級、線路（含樁號）進(jìn)行
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明細(xì)核算，公路技術(shù)等級、公里數(shù)等作輔助核算。
按照行政等級，公路公共基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)涵蓋國道、省道、縣
道、鄉(xiāng)道和村道。
（八）汽車客運(yùn)站公共基礎(chǔ)設(shè)施的明細(xì)核算。
汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)按場站名稱、場站等級和資產(chǎn)類別進(jìn)行明細(xì)
核算。
公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步明細(xì)分類，由省級交通運(yùn)輸
主管部門自行確定。記賬主體在做好公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施確認(rèn)、
計(jì)量和分類核算的基礎(chǔ)上，還應(yīng)做好備查賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)組成
部分的名稱、建設(shè)時(shí)間、資產(chǎn)價(jià)值等。
（九）水路公共基礎(chǔ)設(shè)施的明細(xì)核算。
航道公共基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按航道線路、資產(chǎn)類別進(jìn)行明細(xì)核
算，技術(shù)等級、水系、公里數(shù)等作輔助核算。
沿海航海保障公共基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按航標(biāo)類別（視覺航標(biāo)、音
響航標(biāo)和無線電航標(biāo)）和其他沿海航海保障設(shè)施類別進(jìn)行明細(xì)核
算。
港口公共基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按港口名稱、資產(chǎn)類別進(jìn)行分類核
算，港區(qū)、資產(chǎn)個(gè)數(shù)、通過能力等作輔助核算。 公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施會計(jì)明細(xì)科目及編碼見附表 2。 六、關(guān)于組織保障
（十）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。
各級有關(guān)行政事業(yè)單位要高度重視公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施
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的會計(jì)核算工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工和責(zé)任，理順工
作機(jī)制，抓好組織落實(shí)，確保改革順利推進(jìn)。各記賬主體要切實(shí)
擔(dān)負(fù)起記賬主體責(zé)任，要制定詳細(xì)的實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，
充實(shí)會計(jì)人員，落實(shí)工作責(zé)任，確保認(rèn)識到位、組織到位、人員
到位、工作到位。同時(shí)，要對照本通知要求進(jìn)一步完善本單位財(cái)
務(wù)管理、內(nèi)控管理等制度，為銜接后的會計(jì)核算做好制度保障，
（十一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
各省級財(cái)政部門、交通運(yùn)輸主管部門要根據(jù)本通知精神，結(jié)
合地方實(shí)際，研究制定地方公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施會計(jì)核算實(shí)施
細(xì)則，加強(qiáng)對下級各行政事業(yè)單位開展公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施會
計(jì)核算工作的指導(dǎo)。鼓勵(lì)探索建立健全政府會計(jì)核算考核機(jī)制，
推動(dòng)考核評價(jià)結(jié)果應(yīng)用。
（十二）強(qiáng)化宣貫培訓(xùn)。
各省級財(cái)政部門、交通運(yùn)輸主管部門要積極做好公路水路公
共基礎(chǔ)設(shè)施會計(jì)核算工作的政策解讀和宣貫培訓(xùn)工作，不斷拓寬
培訓(xùn)渠道，推動(dòng)培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，使會計(jì)及相關(guān)人員及時(shí)、
全面地掌握政府會計(jì)準(zhǔn)則制度的各項(xiàng)規(guī)定和具體要求，切實(shí)提高
業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，確保工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。
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附表 1：
公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)構(gòu)成表
一級 二級 三級 四級 五級
計(jì)量 單位
主體結(jié)構(gòu) 備注
公路公 共基礎(chǔ) 設(shè)施
公路用 地
公路及 構(gòu)筑物
路基
路面
瀝青混凝土 路面
高速公路 一級公路
二級公路 三級公路
四級公路 等外公路
水泥混凝土 路面
高速公路
一級公路 二級公路
三級公路 四級公路 等外公路
橋涵
特大橋
高速公路一級公 路 二級公路三級公 路
四級公路 中橋 高速和一級公路
公路公 共基礎(chǔ) 設(shè)施
公路及 構(gòu)筑物
橋涵
中橋
二、三級公路 四級公路 等外公路
小橋涵洞
高速和一級公路 二、三級公路
四級公路 等外公路
隧道 特長隧道
高速和一、二級 公路
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三級公路
四級公路
長隧道
高速和一、二級 公路 三級公路
四級公路
隧道
中隧道
高速和一、二級 公路
三級公路 四級公路
公路公 共基礎(chǔ) 設(shè)施
公路及 構(gòu)筑物
隧道
短隧道
高速和一、二級 公路
三級公路 四級公路
安全設(shè) 施
交通標(biāo) 志
標(biāo)線
護(hù)欄
視線誘 導(dǎo)設(shè)施
隔離柵
防落網(wǎng)
防眩設(shè) 施
防風(fēng)柵
綠化工 程
樹木
花卉
草坪
附屬工 程
公路公 共基礎(chǔ) 設(shè)施
服務(wù)設(shè) 施
服務(wù)區(qū) 停車場 平方米
室內(nèi)休息室 平方米 鋼、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu) 公共廁所 平方米 磚混結(jié)構(gòu)
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停車區(qū) 停車場
室內(nèi)休息室 鋼、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu) 公共廁所 磚混結(jié)構(gòu)
客運(yùn)汽 車?？?站
車輛?？吭O(shè)施 磚混結(jié)構(gòu)
乘客候車設(shè)施 磚混結(jié)構(gòu)
通訊設(shè) 施
通信線 路
臺/套
電源設(shè) 備 通訊設(shè) 備
業(yè)務(wù)電話系統(tǒng)
指令電話系統(tǒng)
緊急電話系統(tǒng)等
其他通 訊設(shè)施
數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備
收費(fèi)設(shè) 施
收費(fèi)設(shè) 備
中心設(shè)備 臺/套
收費(fèi)站設(shè)備 臺/套
車道設(shè)備 臺/套
收費(fèi)亭 座
監(jiān)控設(shè) 施
外場設(shè) 備
臺
控制中 心設(shè)備 等
臺
汽車客 運(yùn)站公 共基礎(chǔ) 設(shè)施
等級站
場地設(shè) 施
站前廣場
停車場
發(fā)車位
站務(wù)用 房
候車亭（室）
鋼、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)
售票廳
行包托運(yùn)廳（處） 綜合服務(wù)處 磚混結(jié)構(gòu)站 務(wù)員室
駕乘休息室
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調(diào)度室
等級站
站務(wù)用 房
治安室
鋼、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)
無障礙設(shè)施 飲水室
磚混結(jié)構(gòu)盥 洗室和旅客廁所 智能化系統(tǒng)用房
生產(chǎn)輔 助用房
汽車安全檢驗(yàn)臺
汽車清潔、清洗臺 配電室
門衛(wèi)、傳達(dá)室（出站 檢查室）
汽車客 運(yùn)站公 共基礎(chǔ) 設(shè)施
等級站
安全與 服務(wù)設(shè) 施
行包安全檢查設(shè)備
安全消防設(shè)備
監(jiān)控設(shè)備
旅客購票設(shè)備
候車休息設(shè)備
清潔清洗設(shè)備
安全與 服務(wù)設(shè) 施
廣播通訊設(shè)備
行包搬運(yùn)與便民設(shè)備
采暖或制冷設(shè)備 宣傳告示設(shè)備
簡易車 站
場地設(shè) 施
停車場（發(fā)車位）
站務(wù)用 房
候車廳（室）
站務(wù)員室
無障礙設(shè)施 盥洗室和旅客廁所
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汽車客 運(yùn)站公 共基礎(chǔ) 設(shè)施
簡易車 站
安全與 服務(wù)設(shè) 施
候車休息設(shè)備
安全消防設(shè)備
招呼站
場地設(shè) 施
車輛?？吭O(shè)施
候車設(shè)施
水路公 共基礎(chǔ) 設(shè)施
航道及 助導(dǎo)航 基礎(chǔ)設(shè) 施
人工航 道
直立式混凝土
直立式塊石
斜坡式混凝土
斜坡式塊石
生態(tài)護(hù)坡
自然護(hù)坡
湖區(qū)航道
通航建 筑物
船閘及附屬設(shè)施
船閘 座 鋼筋混凝土
引航道
待閘錨地
導(dǎo)航建筑物
靠船建筑物
水路公 共基礎(chǔ) 設(shè)施
航道及 助導(dǎo)航 基礎(chǔ)設(shè) 施
通航建 筑物
船閘及附屬設(shè)施
控制系統(tǒng)
電氣系統(tǒng)
信息系統(tǒng)
其他
升船機(jī)及附屬設(shè)施
升船機(jī) 臺
引航道
待閘錨地
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導(dǎo)航建筑物
靠船建筑物
控制系統(tǒng)
電氣系統(tǒng)
信息系統(tǒng)
其他
航道整 治建筑 物
防護(hù)工程 護(hù)岸 平方米
枯水平臺、水下護(hù)底、水下鎮(zhèn) 腳
鋼筋混凝土
水路公 共基礎(chǔ) 設(shè)施
航道及 助導(dǎo)航 基礎(chǔ)設(shè) 施
航道整 治物
防護(hù)工程
護(hù)灘 平方米
排體、鋼絲網(wǎng)格、拋石、拋枕 結(jié)構(gòu)
鋼筋混凝土
護(hù)底 平方米
排體、鋼絲網(wǎng)石兜、拋石、拋 枕
鋼筋混凝土
壩體
丁壩 座
拋石、漿砌塊、樁板、砼預(yù)制 件、沙枕-塊石、沙枕-模袋砼 結(jié)構(gòu)
鋼筋混凝土
順壩 座
拋石、漿砌塊、樁板、砼預(yù)制 件、沙枕-塊石、沙枕-模袋砼 結(jié)構(gòu)
鋼筋混凝土
導(dǎo)流壩 座
拋石、漿砌塊、樁板、砼預(yù)制 件、沙枕-塊石、沙枕-模袋砼 結(jié)構(gòu)
鋼筋混凝土
水路公 共基礎(chǔ) 設(shè)施
航道及 助導(dǎo)航 基礎(chǔ)設(shè) 施
航道整 治建筑 物 壩體 潛壩 座
拋石結(jié)構(gòu)、樁板結(jié)構(gòu)、砼預(yù)制 件結(jié)構(gòu)、沙枕-塊石結(jié)構(gòu)
鋼筋混凝土
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堤類 防波堤 座
混凝土
拋石、砼預(yù)制構(gòu)件、塊石-砼預(yù) 制構(gòu)件護(hù)面結(jié)構(gòu)
堤類 擋沙堤 座
混凝土
拋石、砼預(yù)制構(gòu)件、塊石-砼預(yù) 制構(gòu)件護(hù)面結(jié)構(gòu)
航標(biāo)
視覺航標(biāo)
燈塔 座
鋼筋混凝土
石砌、鑄鐵、鋼
燈樁 座
鋼筋混凝土、鋼制結(jié)構(gòu)
玻璃鋼、滾塑、聚脲彈性體等
混凝土基座方形鐵架
石砌塔
水路公 共基礎(chǔ) 設(shè)施
航道及 助導(dǎo)航 基礎(chǔ)設(shè) 施
視覺航標(biāo)
導(dǎo)標(biāo) 座
鋼筋混凝土、鋼制結(jié)構(gòu)燈樁 鋼管材質(zhì) 燈船 座 鋼制
燈浮 座
鋼制 鋼制、塑材質(zhì)
橋涵標(biāo) 座 鋼制 立標(biāo) 座 鋼筋混凝土
浮標(biāo) 座 鋼制
航標(biāo) 音響航標(biāo) 霧號 座
無線電航標(biāo)
雷達(dá)指向標(biāo) 臺/座 鋼結(jié)構(gòu)
雷達(dá)應(yīng)答器 臺/座 鋼結(jié)構(gòu)
AIS 實(shí)體航 標(biāo)
臺/座 鋼結(jié)構(gòu)
RBN/DGNSS 臺站
臺/座 混凝土/鋼結(jié)構(gòu)
AIS 岸臺 臺/座
其他助 航設(shè)施
基礎(chǔ)測繪設(shè)施 個(gè)
15
海岸電臺
天線 副
鐵塔 座
水路公 共基礎(chǔ) 設(shè)施
航道及 助導(dǎo)航 基礎(chǔ)設(shè) 施
其他助 航設(shè)施
信號臺
航行水尺
自動(dòng)水位儀
港口公 共基礎(chǔ) 設(shè)施
碼頭
鋼筋混凝土
永久性 臨時(shí)性
防波堤 塊石、護(hù)面塊 體
永久性
臨時(shí)性
護(hù)岸 平方米
錨地 座 附屬設(shè) 施 港區(qū)內(nèi)鐵路專用線 公里 港區(qū)內(nèi)道路 公里
進(jìn)出港道路 公里 運(yùn)輸管道 公里
滾裝連接橋 座 堆場 平方米
房屋 平方米
一般 臨時(shí)性
其他
16
附表 2：
公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施會計(jì)明細(xì)科目及編碼表
一級科目
及編碼
二級科目
及編碼
三級科目
及編碼
四級科目 五級科目 六級科目 七級科目 輔助核算 備查 核算內(nèi)容說明
1801 公共
基礎(chǔ)設(shè)施
180101 公
路水路公
共基礎(chǔ)設(shè)
施
18010101
公路公共
基礎(chǔ)設(shè)施
1801010101
國道
線路名稱（含起止
樁號），如 G102
（K100-K130）
技術(shù)等級、
公里數(shù)
建設(shè)時(shí)間、各
項(xiàng)組成部分
資產(chǎn)名稱、資
產(chǎn)價(jià)值、計(jì)提
折舊方法和
年限。
核算公用土
地、公路及構(gòu)
筑物、安全設(shè)
施、綠化工程、
服務(wù)設(shè)施、通
信設(shè)施、收費(fèi)
設(shè)施、監(jiān)控設(shè)
施等的資產(chǎn)原
值。
1801010102
省道
線路名稱（含起止
點(diǎn)）
1801010103
縣道
線路名稱（含起止
點(diǎn)）
1801010104
鄉(xiāng)道
線路名稱（含起止
點(diǎn)）
1801010105
村道
線路名稱（含起止
點(diǎn)）
1801010106
獨(dú)立橋隧
線路名稱（含起止
點(diǎn)）
1801010107
專用公路
線路名稱（含起止
點(diǎn)）
1801010108
公路渡口
線路名稱（含起止
點(diǎn)）
1801 公共
基礎(chǔ)設(shè)施
180101 公
路水路公
共基礎(chǔ)設(shè)
施
18010102
汽車客運(yùn)
站公共基
礎(chǔ)設(shè)施
場站名稱
等級站
場地設(shè)施
建設(shè)時(shí)間、各
項(xiàng)組成部分
資產(chǎn)名稱、資
產(chǎn)價(jià)值、計(jì)提
折舊方法和
年限。
場地設(shè)施、站
務(wù)用房、生產(chǎn)
輔助用房、安
全與服務(wù)設(shè)施
資產(chǎn)原值。
站務(wù)用房
生產(chǎn)輔助
用房
安全與服
務(wù)設(shè)施
簡易站
場地設(shè)施
站務(wù)用房
安全與服
務(wù)設(shè)施
招呼站 車輛?？?br /> 17
設(shè)施
候車設(shè)施
18010103
航道公共
基礎(chǔ)設(shè)施
航道名稱
人工航道
核算人工航道
的資產(chǎn)原值。
通航建筑物 船閘名稱
水系、公里
數(shù)、等級
建設(shè)時(shí)間、各
項(xiàng)組成部分
資產(chǎn)名稱、資
產(chǎn)價(jià)值、計(jì)提
折舊方法和
年限。
核算船閘、引
航道、口門區(qū)、
連接段、待閘
錨地、導(dǎo)航建
筑物、靠船建
筑物、控制系
統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、
信息系統(tǒng)等資
產(chǎn)原值。
1801 公共
基礎(chǔ)設(shè)施
180101 公
路水路公
共基礎(chǔ)設(shè)
施
18010103
航道公共
基礎(chǔ)設(shè)施
航道名稱
通航建筑物
升船機(jī)名
稱
建設(shè)時(shí)間、各
項(xiàng)組成部分
資產(chǎn)名稱、資
產(chǎn)價(jià)值、計(jì)提
折舊方法和
年限。
核算升降機(jī)、
引航道、口門
區(qū)、連接段、
待閘錨地、導(dǎo)
航建筑物、靠
船建筑物、控
制系統(tǒng)、電氣
系統(tǒng)、信息系
統(tǒng)等資產(chǎn)原
值。
航道整治物
防護(hù)工程
水系、公里
數(shù)、等級
建設(shè)時(shí)間、各
項(xiàng)組成部分
資產(chǎn)名稱、資
產(chǎn)價(jià)值、計(jì)提
折舊方法和
年限。
核算護(hù)岸、護(hù)
灘和護(hù)底等資
產(chǎn)原值。
壩體
核算丁壩、順
壩、導(dǎo)流壩、
潛壩等資產(chǎn)價(jià)
值。
堤類
核算防波堤、
擋沙堤等資產(chǎn)
價(jià)值。
航標(biāo) 視覺航標(biāo)
燈樁
水系、公里
數(shù)、等級
建設(shè)時(shí)間、各
項(xiàng)組成部分
資產(chǎn)名稱、資
產(chǎn)價(jià)值、計(jì)提
折舊方法和
年限。
核算燈樁資產(chǎn)
原值
導(dǎo)標(biāo) 核算導(dǎo)標(biāo)資產(chǎn)
原值
燈船 核算燈船資產(chǎn)
原值
18
燈浮 核算燈浮資產(chǎn)
原值
橋涵標(biāo) 核算橋涵標(biāo)資
產(chǎn)原值
立標(biāo) 核算立標(biāo)資產(chǎn)
原值
浮標(biāo) 核算浮標(biāo)資產(chǎn)
原值
1801 公共
基礎(chǔ)設(shè)施
180101 公
路水路公
共基礎(chǔ)設(shè)
施
18010103
航道公共
基礎(chǔ)設(shè)施
航道名稱
航標(biāo)
音響航標(biāo) 霧號
水系、公里
數(shù)、等級
建設(shè)時(shí)間、各
項(xiàng)組成部分
資產(chǎn)名稱、資
產(chǎn)價(jià)值、計(jì)提
折舊方法和
年限。
核算霧號資產(chǎn)
原值
無線電航
標(biāo)
雷達(dá)指向
標(biāo)
核算雷達(dá)指向
標(biāo)資產(chǎn)原值
雷達(dá)應(yīng)答
器
核算雷達(dá)應(yīng)答
器資產(chǎn)原值
AIS 實(shí)體
航標(biāo)
核算 AIS 實(shí)體
航標(biāo)資產(chǎn)原值
RBN/DGNSS
臺站
核算
RBN/DGNSS 臺
站資產(chǎn)原值
AIS 岸臺
核算 AIS 岸臺
資產(chǎn)原值
其他助航設(shè)施
基礎(chǔ)測繪
設(shè)施
水系、公里
數(shù)、等級
建設(shè)時(shí)間、各
項(xiàng)組成部分
資產(chǎn)名稱、資
產(chǎn)價(jià)值、計(jì)提
折舊方法和
年限
核算基礎(chǔ)測繪
設(shè)施資產(chǎn)原值
海岸電臺
核算海岸電臺
資產(chǎn)原值
信號臺
核算信號臺資
產(chǎn)價(jià)值
航行水尺
核算航行水盡
資產(chǎn)價(jià)值
自動(dòng)水位
儀
核算自動(dòng)水位
儀資產(chǎn)價(jià)值
其他
核算其他助航
設(shè)施資產(chǎn)
1801 公共
基礎(chǔ)設(shè)施
180101 公
路水路公
共基礎(chǔ)設(shè)
施
18010104
沿海航海
保障公共
基礎(chǔ)設(shè)施
航標(biāo) 視覺航標(biāo)
燈塔
港區(qū)、站點(diǎn)建設(shè)時(shí)間、各 項(xiàng)組成部分
資產(chǎn)名稱、資
產(chǎn)價(jià)值、計(jì)提
折舊方法和
核算燈塔資產(chǎn)
原值
燈樁
港區(qū)、站點(diǎn)
核算燈樁資產(chǎn)
原值 導(dǎo)標(biāo) 港區(qū)、站點(diǎn) 核算導(dǎo)標(biāo)資產(chǎn)
19
年限 原值
燈船
港區(qū)、站點(diǎn)
核算燈船資產(chǎn)
原值
燈浮
港區(qū)、站點(diǎn)
核算燈浮資產(chǎn)
原值
橋涵標(biāo)
港區(qū)、站點(diǎn)
核算橋涵標(biāo)資
產(chǎn)原值
立標(biāo)
港區(qū)、站點(diǎn)
核算立標(biāo)資產(chǎn)
原值
浮標(biāo)
港區(qū)、站點(diǎn)
核算浮標(biāo)資產(chǎn)
原值
音響航標(biāo)
霧號
港區(qū)、站點(diǎn)
核算霧號資產(chǎn)
原值
航標(biāo) 無線電航標(biāo)
雷達(dá)指向
標(biāo)
港區(qū)、站點(diǎn)
建設(shè)時(shí)間、各
項(xiàng)組成部分
資產(chǎn)名稱、資
產(chǎn)價(jià)值、計(jì)提
折舊方法和
年限。
核算雷達(dá)指向
標(biāo)資產(chǎn)原值
雷達(dá)應(yīng)答
器
港區(qū)、站點(diǎn)
核算雷達(dá)應(yīng)答
器資產(chǎn)原值
AIS 實(shí)體
航標(biāo)
港區(qū)、站點(diǎn)
核算 AIS 實(shí)體
航標(biāo)資產(chǎn)原值
RBN/DGNSS
臺站
港區(qū)、站點(diǎn)
核算
RBN/DGNSS 臺
站資產(chǎn)原值
AIS 岸臺 港區(qū)、站點(diǎn)
核算 AIS 岸臺
資產(chǎn)原值
1801 公共
基礎(chǔ)設(shè)施
180101 公
路水路公
共基礎(chǔ)設(shè)
施
18010104
沿海航海
保障公共
基礎(chǔ)設(shè)施
其他助航設(shè)
施
基礎(chǔ)測繪設(shè)施 港區(qū)、站點(diǎn)
建設(shè)時(shí)間、各
項(xiàng)組成部分
資產(chǎn)名稱、資
產(chǎn)價(jià)值、計(jì)提
折舊方法和
年限。
核算基礎(chǔ)測繪
設(shè)施資產(chǎn)原值
海岸電臺
天線
場地
核算天線資產(chǎn)
原值
鐵塔
場地
核算鐵塔資產(chǎn)
原值
信號臺 場地
核算信號臺資
產(chǎn)原值
航行水尺 港區(qū)、站點(diǎn)
核算航行水尺
資產(chǎn)原值
自動(dòng)水位儀 港區(qū)、站點(diǎn)
核算自動(dòng)水位
儀資產(chǎn)原值
其他助航設(shè)施 港區(qū)、站點(diǎn)
20
18010105
港口公共
基礎(chǔ)設(shè)施
港口名稱
碼頭
港區(qū)、個(gè)
數(shù)、吞吐量
建設(shè)時(shí)間、各
項(xiàng)組成部分
資產(chǎn)名稱、資
產(chǎn)價(jià)值、計(jì)提
折舊方法和
年限。
核算碼頭資產(chǎn)
原值。
護(hù)岸
核算護(hù)岸的資
產(chǎn)原值
防波堤
港區(qū)、個(gè)
數(shù)、吞吐量
核算防波堤的
資產(chǎn)原值。
附屬設(shè)施
核算港區(qū)內(nèi)鐵
路專用線、港
區(qū)內(nèi)道路、進(jìn)
出港道路、運(yùn)
輸管道、滾裝
連接橋、堆場、
房屋等的資產(chǎn)
原值。
錨地 港區(qū)
核算錨地的資
產(chǎn)原值。
附件 2:
關(guān)于《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施政府
會計(jì)核算的通知（征求意見稿）》的說明
為了確保政府會計(jì)準(zhǔn)則制度在交通運(yùn)輸領(lǐng)域全面有效實(shí)施， 我們根據(jù)《政府會計(jì)準(zhǔn)則第 5 號——公共基礎(chǔ)設(shè)施》 （財(cái)會〔2017〕 11 號，以下簡稱 5 號準(zhǔn)則）和《關(guān)于進(jìn)一步做好政府會計(jì)準(zhǔn)則制 度新舊銜接和加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)核算的通知》（財(cái)會〔2018〕 34 號，以下簡稱財(cái)會〔2018〕34 號文）等，結(jié)合交通行業(yè)實(shí)際， 起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施政府會計(jì)核算的
通知》（以下簡稱《通知》），有關(guān)情況說明如下：
一、起草背景和必要性
公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施是政府資產(chǎn)的重要組成部分。改革開
放以來，我國公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，形成了較為完善 的公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至 2018 年末，全 國公路總里程 484.65 萬公里，內(nèi)河航道通航里程 12.71 萬公里， 港口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位 23919 個(gè)。由于相關(guān)法規(guī)制度尚不健全 及其他歷史原因，長期以來，由政府會計(jì)主體控制的、滿足社會
公共需要的大量水路公路公共基礎(chǔ)設(shè)施未入賬核算或未恰當(dāng)核
算，導(dǎo)致政府投資形成的巨額公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)在政府會計(jì)主體
資產(chǎn)負(fù)債表中未得到全面反映。
公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)登記入賬是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性
工程，涉及面廣、難度大。2017 年，財(cái)政部印發(fā) 5 號準(zhǔn)則，規(guī)范 了公共基礎(chǔ)設(shè)施的確認(rèn)、計(jì)量和相關(guān)信息的披露；2018 年，財(cái)會 〔2018〕 34 號文又進(jìn)一步對尚未入賬的存量公共基礎(chǔ)設(shè)施的會計(jì) 處理進(jìn)行了規(guī)范。根據(jù)上述文件要求，作為公共基礎(chǔ)設(shè)施重要組
成部分的公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施， 均應(yīng)自 2019 年 1 月 1 日起作為 公共基礎(chǔ)設(shè)施登記入賬。一年多來，各級財(cái)政部門會同交通運(yùn)輸
主管部門按照政府會計(jì)準(zhǔn)則制度相關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)公路水路公
共基礎(chǔ)設(shè)施登記入賬，但在執(zhí)行過程中遇到一些困難和問題，主
要表現(xiàn)在：部分公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)會計(jì)記賬主體不明確、
資產(chǎn)分類及核算范圍不清晰、存量資產(chǎn)入賬方法操作落地難、核
算明細(xì)科目設(shè)置無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等。這些困難和問題不僅影響到政府
會計(jì)準(zhǔn)則制度的有效實(shí)施，也影響到政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告和行政事
業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)告的真實(shí)性和完整性。
因此，研究起草《通知》，是推進(jìn)政府會計(jì)準(zhǔn)則制度全面有
效實(shí)施的迫切需要，是加強(qiáng)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)
工作，對于深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會關(guān)于“建立權(quán)責(zé)發(fā)
生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度”重大決策部署和《中共中央關(guān)于
建立國務(wù)院向全國人大常委會報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況制度的意
見》具有重要的意義。
二、起草過程 2019 年 3 月，我們會同交通運(yùn)輸部財(cái)務(wù)審計(jì)司啟動(dòng)了《通知》 的研究起草工作。通過課題研究、深入調(diào)研、專家研討等方式，
于 2019 年 9 月形成了《通知》初稿。 2019 年 10 月至 11 月，我們會同交通運(yùn)輸部財(cái)務(wù)審計(jì)司組織 召開專家座談會，對初稿內(nèi)容進(jìn)行了討論和完善，形成了交通行 業(yè)內(nèi)部征求意見稿。2019 年 12 月至 2020 年 2 月，交通運(yùn)輸部財(cái) 務(wù)審計(jì)司就內(nèi)部征求意見稿廣泛征求了各省級交通運(yùn)輸主管部
門、部屬有關(guān)單位、部內(nèi)有關(guān)司局的意見，并組織專家座談會進(jìn)
行研討。 今年 3 月以來，我們根據(jù)各方反饋意見和建議對交通行業(yè)內(nèi) 部征求意見稿進(jìn)行修改完善，形成了《通知》征求意見稿，擬進(jìn)
一步征求各省級財(cái)政部門意見。
三、主要內(nèi)容 《通知》以 5 號準(zhǔn)則和財(cái)會〔2018〕34 號文為基礎(chǔ)，旨在進(jìn) 一步加強(qiáng)公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施的會計(jì)核算，主要內(nèi)容包括六個(gè) 方面 12 個(gè)具體事項(xiàng)： （一）總體要求。明確了進(jìn)一步加強(qiáng)公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施
政府會計(jì)核算的重要意義和指導(dǎo)思想。 （二）關(guān)于公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施的確認(rèn)。明確了 2 個(gè)事項(xiàng)： 一是公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施的界定；二是明確公路水路公共基礎(chǔ)
設(shè)施記賬主體。 （三）關(guān)于公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)成。明確了 1 個(gè)事項(xiàng)， 即公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)成。 （四）關(guān)于公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施的初始計(jì)量。明確了 3 個(gè)
事項(xiàng)：一是公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施初始計(jì)量原則；二是重置成本
標(biāo)準(zhǔn)的確定；三是重置成本標(biāo)準(zhǔn)參考因素。 （五）關(guān)于公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施的明細(xì)核算。明確了 3 個(gè) 事項(xiàng)：一是公路公共基礎(chǔ)設(shè)施的明細(xì)核算；二是水路公共基礎(chǔ)設(shè)
施的明細(xì)核算；三是運(yùn)輸站場公共基礎(chǔ)設(shè)施的明細(xì)核算。 （六）組織保障。明確了 3 個(gè)事項(xiàng)：一是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)；二 是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，三是強(qiáng)化宣貫培訓(xùn)。
四、需要說明的幾個(gè)問題
（一）關(guān)于幾種特殊情況下公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施的記賬主 體。
一是關(guān)于中央委托地方管理的國道。根據(jù)《交通運(yùn)輸領(lǐng)域中
央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》，中央負(fù)責(zé)管理維
護(hù)的部分普通國道，委托地方具體實(shí)施界河橋梁管理和養(yǎng)護(hù)，并
承擔(dān)后續(xù)支出責(zé)任。按照“誰承擔(dān)管理維護(hù)職責(zé)誰記賬”的原則，
應(yīng)當(dāng)由中央部門記賬。但是，目前預(yù)算資金安排仍以轉(zhuǎn)移支付方
式進(jìn)行，不納入交通運(yùn)輸部部門預(yù)算，為使預(yù)算安排、資金使用、
資產(chǎn)管理相統(tǒng)一，《通知》明確中央委托地方承擔(dān)管理維護(hù)職責(zé)
的，由地方具體承擔(dān)管理維護(hù)職責(zé)的行政或事業(yè)單位作為相應(yīng)公
路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的記賬主體進(jìn)行確認(rèn)。
二是關(guān)于企業(yè)管理維護(hù)的政府還貸（還債）公路。對于企業(yè)
管理的通行費(fèi)收入納入政府性基金預(yù)算、實(shí)行收支兩條線管理的
政府還貸（還債）公路，從現(xiàn)行管理體制看，沒有明確哪個(gè)政府
會計(jì)主體承擔(dān)其管理維護(hù)職責(zé)，在此情況下，為加快推進(jìn)公路公
共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)全面、及時(shí)登記入賬，保證國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、報(bào)送
資料完整，《通知》明確，對于車輛通行費(fèi)納入政府性基金預(yù)算
管理且相應(yīng)的債務(wù)由政府償還的政府收費(fèi)公路（包括存量的政府
還貸公路），由負(fù)責(zé)編制通行費(fèi)支出預(yù)算的行政事業(yè)單位作為記
賬主體；對于車輛通行費(fèi)未納入政府性基金預(yù)算管理且相應(yīng)的債
務(wù)由企業(yè)償還的其他收費(fèi)公路，暫由企業(yè)入賬。
（二）關(guān)于公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的構(gòu)成和明細(xì)核算。 5 號準(zhǔn)則和財(cái)會〔2018〕34 號文對于公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施 的分類和構(gòu)成沒有進(jìn)行明確的規(guī)定，導(dǎo)致實(shí)務(wù)中這類資產(chǎn)的核算
內(nèi)容和范圍不一致、明細(xì)科目設(shè)置不統(tǒng)一，不利于政府財(cái)務(wù)報(bào)告
和行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報(bào)告的填報(bào)。《通知》依據(jù)《公路法》、
《航道法》、《港口法》、《公路管理?xiàng)l例》、《港口經(jīng)營管理
規(guī)定》等法律法規(guī)，并結(jié)合《航道法釋義》、現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)
計(jì)指標(biāo)等，對公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)成和會計(jì)明細(xì)科目及編
碼予以明確。
（三）關(guān)于農(nóng)村公路納入公路基礎(chǔ)設(shè)施。
《通知》將村道納入公路公共基礎(chǔ)設(shè)施范圍，主要基于以下
三方面考慮：一是《關(guān)于深化農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革的
指導(dǎo)意見》中，將包含村道在內(nèi)的農(nóng)村公路都納入到了財(cái)政承擔(dān)
支出責(zé)任的公益性設(shè)施中；二是正在征求意見的《公路法修正案
（草案）》中，明確村道為公路的組成部分；三是中央在村集體
資產(chǎn)確權(quán)時(shí)，沒有將村道確權(quán)為村的集體資產(chǎn)。
（四）關(guān)于存量公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施初始入賬的原則。 財(cái)會〔2018〕34 號文規(guī)定，單位應(yīng)當(dāng)首先按照公共基礎(chǔ)設(shè)施 的初始購建成本確定存量公共基礎(chǔ)設(shè)施的初始入賬成本，其次依
次考慮評估價(jià)值和重置成本。但是，據(jù)了解，很多存量公共基礎(chǔ)
設(shè)施因形成歷史久遠(yuǎn)，難以取得初始構(gòu)建成本。考慮到財(cái)政部 2002 年印發(fā)的《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建〔2002〕394 號， 以下簡稱《管理規(guī)定》），已經(jīng)明確了基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決
算管理要求，《管理規(guī)定》執(zhí)行后形成的公共基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)能夠
取得購建成本。為了盡可能準(zhǔn)確客觀地計(jì)量公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)
施的價(jià)值，《通知》以《管理規(guī)定》出臺時(shí)間為分界線，對存量
公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施的初始入賬成本確定進(jìn)行了分段處理，即
對于尚未入賬的存量公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施，在《管理規(guī)定》施
行之后建成的，一般應(yīng)當(dāng)按照其初始購建成本入賬；在《基本建 設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》施行之前建成的，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)會〔2018〕34 號 文有關(guān)規(guī)定確定初始入賬成本。