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 新冠肺炎疫情發(fā)生以來，面對“客戶物資流動受阻、合作伙伴延
遲復(fù)工、工程建設(shè)難度加大”等挑戰(zhàn)，該公司嚴格執(zhí)行上級單位和地
方政府關(guān)于疫情防控工作的部署要求，堅持一手抓疫情防控，一手抓
轉(zhuǎn)型發(fā)展，危中見機，主動作為，扎實推動通信保障、服務(wù)保障、防
控保障“三個保障”落實到位，為疫情防控提供了有力支持，保持了
業(yè)務(wù)經(jīng)營和轉(zhuǎn)型發(fā)展的平穩(wěn)增長態(tài)勢。
一、疫情對企業(yè)影響及應(yīng)對策略
（一）全力以赴，保障網(wǎng)絡(luò)通信質(zhì)量。克服各種困難，快速高質(zhì)
地完成各地 12 所“小湯山模式”醫(yī)院通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，滿足了 2 萬用 戶上網(wǎng)及通話需求。對全省 40 多所疾控中心、重點醫(yī)院、黨政軍等 重點區(qū)域?qū)嵤┣鍐问焦芾?，確保需求得到及時高效響應(yīng)。對 500 多處
高速及車站測溫點、境外人員隔離賓館、機場國際航站區(qū)域開展專項
優(yōu)化，緩解高負荷壓力。自 1 月 23 日開展疫情防控以來，應(yīng)急通信 保障累計投入 6 萬多人次、2 萬多車次。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證工程建設(shè)進度。積極調(diào)度、統(tǒng)籌安排本單
位與合作單位員工及時返崗，盡早至工作地隔離觀察，爭取早日復(fù)工
復(fù)產(chǎn)。根據(jù)實際情況，靈活調(diào)整供應(yīng)商份額，盡可能滿足 5G、IDC
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等重點項目的設(shè)備供應(yīng)需求。加強與政府部門協(xié)調(diào)和溝通，在做好疫
情防控工作的前提下建立現(xiàn)場施工的申報、審批、備案機制，最大程
度減少了疫情對通信網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的影響。
（三）化危為機，推動業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級。大力實施 5G+計劃，豐富 5G 應(yīng)用場景，通過終端、套餐等運營服務(wù)舉措，滿足客戶新型信息 消費需求，推進 5G 融入百業(yè)、服務(wù)大眾。大力發(fā)展遠程會議、遠程
醫(yī)療、遠程教育、遠程辦公、云計算、大數(shù)據(jù)分析等新型業(yè)務(wù)，滿足
客戶數(shù)字生活需要。積極參與數(shù)字社會、數(shù)字中國的建設(shè)，助力打造
智慧城市體系、政府數(shù)字化治理體系。
（四）營銷轉(zhuǎn)型，線上線下協(xié)同銷售。積極推進營銷模式轉(zhuǎn)型，
大力發(fā)展線上電子渠道，利用智慧門店、線上渠道、熱線渠道等多種
方式滿足客戶需求；隨著疫情防控形勢逐漸好轉(zhuǎn)，大力推動實體渠道
復(fù)工復(fù)產(chǎn)，形成“線上線下”“空軍陸軍”協(xié)同“作戰(zhàn)”的局面。截
至 3 月底，日均銷售量已是春節(jié)前的 3 倍，實體渠道全面復(fù)工。
（五）科學(xué)規(guī)劃，提升精細運營能力。積極響應(yīng)國家政策要求，
加大 5G 和 IDC 等“新基建”投資，科學(xué)規(guī)劃，精準投入，按照市場
需求和容量分步推進。充分利用國家優(yōu)惠政策，例如稅收優(yōu)惠、財政
補貼、電價優(yōu)惠等，降低建設(shè)成本和運營成本。持續(xù)深化降本增效，
開展建設(shè)項目效益評估，為科學(xué)投資決策提供支撐，在形成網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)
設(shè)施能力的同時，提高投資項目規(guī)劃建設(shè)與精細運營能力。
二、疫情下管理會計的應(yīng)用
疫情下的信息企業(yè)迎來了一場“經(jīng)濟大考”，盡管全國多地復(fù)工
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復(fù)產(chǎn)按下“加速鍵”，但仍需面臨疫情期間帶來的諸多問題。財務(wù)是
確保企業(yè)安全運行的“穩(wěn)定器”，針對本次疫情影響，該省移動公司
加大管理會計在全面預(yù)算管理、固定資產(chǎn)投資管理、業(yè)務(wù)生命周期管
理、內(nèi)部市場化結(jié)算、成本管理與降本增效、業(yè)績考評和激勵約束等
財務(wù)管理領(lǐng)域的應(yīng)用力度，建立健全內(nèi)部治理和責(zé)任機制，形成了一
系列適合通信運營商的管理會計工具。
（一）戰(zhàn)略管理領(lǐng)域。指引戰(zhàn)略達成路徑、實施過程管控。該公
司根據(jù)戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略重點以及經(jīng)營發(fā)展實際情況，選取關(guān)鍵指標、
確定觀測參數(shù)、建立“戰(zhàn)略地圖”。同時加強疫情影響、用戶攜號轉(zhuǎn)
網(wǎng)、5G 規(guī)模發(fā)展、行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等新形勢下競爭規(guī)律的分析復(fù)盤
和運營效能的總結(jié)評價，積累分析模型參數(shù)，及時進行戰(zhàn)略預(yù)警糾偏。
（二）預(yù)算管理領(lǐng)域。實現(xiàn)“預(yù)算、核算、管理”三位一體。該
公司利用管理會計核算數(shù)據(jù)，建立從業(yè)務(wù)指標到財務(wù)指標的預(yù)算編制
模型和本量利模型，并根據(jù)實際情況加以動態(tài)調(diào)整，實施靈活管理。
本著“誰使用、誰管理，誰負責(zé)”的原則，橫向到邊、縱向到底，建
立資源歸口分級管理機制，專業(yè)部門需對專業(yè)條線的資源配置和使用
效率負責(zé)，形成“一切成本皆可控”“人人都為效益負責(zé)”的全員理
財文化。同時，建立“一張紙”預(yù)算管理機制，作為業(yè)務(wù)部門申請資
源的責(zé)任合約，為事后“回頭看”的考核評估提供依據(jù)。
（三）成本管理領(lǐng)域。加大降本增效力度，倡導(dǎo)“科學(xué)降本，重
在增效”?；诔杀拘詰B(tài)分析，該公司組織推進網(wǎng)絡(luò)、市場、支撐、
管理等各條線的降本增效工作。通過強化精細管理，依靠技術(shù)革新，
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加快新工藝、新流程的應(yīng)用，實現(xiàn)“要素+能力”的競爭優(yōu)勢重塑。 例如，吸收數(shù)據(jù)中心（IDC）建設(shè)的先進經(jīng)驗，創(chuàng)新市電保障、機電 建設(shè)、機房供電等模式，累計節(jié)約投資近 3 億元。同時，通過模式變
革促進內(nèi)外合作，發(fā)揮資源整合與協(xié)同效應(yīng)， “借船出海” 。例如，對
于 IDC 等投入密集型業(yè)務(wù)，整合外部資本力量和政府合作優(yōu)勢，引
入多元化的合作主體，發(fā)揮經(jīng)營杠桿作用，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。
（四）投資管理領(lǐng)域。建立投資項目和管理會計元素對應(yīng)關(guān)系，
推進一體化決策。該公司打通了項目管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財務(wù)
ERP 接口，設(shè)計了一套閉環(huán)的投資評估模型，從而實現(xiàn)投資項目的“事 前評估—事中管控—事后評價”。同時強化投資預(yù)算和經(jīng)營預(yù)算的緊
密銜接，推進投資與成本、建設(shè)與經(jīng)營的一體化決策，促進固定資產(chǎn)
投資整體效益的提升。
（五）業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域。建立預(yù)警機制，保障產(chǎn)品活力?；跇I(yè)務(wù)
產(chǎn)品全生命周期的價值貢獻，該公司根據(jù)其效益狀況與公司總體利潤
率關(guān)系，建立“紅黃綠”預(yù)警機制。根據(jù)產(chǎn)品紅黃綠預(yù)警圖，對不同
產(chǎn)品設(shè)定不同管理原則，優(yōu)先保證、大力發(fā)展符合公司戰(zhàn)略方向、有
發(fā)展?jié)摿Φ臉I(yè)務(wù)產(chǎn)品，合理退出傳統(tǒng)領(lǐng)域、低效無效甚至是負效的領(lǐng)
域，從而實現(xiàn)產(chǎn)品業(yè)務(wù)的差異化、策略化管理，確保產(chǎn)品“有進有退、
有保有壓、優(yōu)勝劣汰”，保障了產(chǎn)品體系的健康與活力，避免低效無
效產(chǎn)品對資源的耗用。
（六）機制變革領(lǐng)域。聚焦經(jīng)營單元，理清職責(zé)定位，劃小核算，
激發(fā)內(nèi)驅(qū)動力。在省公司層面，該公司根據(jù)部門屬性，分別實施“利
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潤中心” 、 “成本中心” 、 “職能中心”管理；在地市公司層面，推行網(wǎng)
格化運營，探索“小 CEO”承包經(jīng)營，劃清責(zé)任田、選好責(zé)任人、
建好責(zé)任制，激發(fā)微觀活力。
（七）績效管理領(lǐng)域。推動省市公司協(xié)同共進，探索科學(xué)評估體
系。在考核對象上，不僅考核市分公司，還考核省公司職能管理部門，
推動省市公司強化協(xié)同、責(zé)任共擔(dān)，增強管理謀劃層的戰(zhàn)略效能與策
略有效性。考核體系上，借助平衡計分卡，改變單純以市場發(fā)展類指
標為主導(dǎo)的考核體系，設(shè)計綜合性量化目標體系（包括財務(wù)目標、聚
焦核心能力的業(yè)務(wù)目標等），并探索高質(zhì)量發(fā)展評估體系。激勵約束
機制上，實現(xiàn)組織薪酬與業(yè)績有效掛鉤，探索激勵手段多元化。
三、疫情下信息化、數(shù)字化的應(yīng)用及后續(xù)建設(shè)思路
在疫情催化下，不少信息企業(yè)紛紛加碼信息化、數(shù)字化，快速響
應(yīng)，靈活調(diào)度，在加快企業(yè)應(yīng)用進程的同時，有效保障了企業(yè)復(fù)工復(fù)
產(chǎn)的效率。
（一）遠程辦公自動化。為實現(xiàn)疫情期間員工居家辦公，避免人
員聚集和密切接觸，阻隔疫情傳播途徑，該公司整合云桌面、手機客
戶端自動辦公、云視訊等管理工具，成功實現(xiàn)員工遠程辦公。
（二）智慧零售。為有效解決疫情期間實體渠道無法營業(yè)的問題，
為線上營銷提供解決方案，該公司基于智慧中臺，深化 B2B2C 模式，
鍛造產(chǎn)品、營銷、金融、物流、運營能力，構(gòu)建渠道智慧賦能平臺，
提供一鍵開店能力，打造“1 家實體店+N 個線上店”模式，并結(jié)合
大數(shù)據(jù)能力提升客戶消費體驗，強化渠道掌控力，打造線上線下融合
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的渠道生態(tài)體系，以賦能構(gòu)筑生態(tài)，以生態(tài)創(chuàng)造價值。
四、經(jīng)驗與啟示
（一）深化業(yè)財融合。以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，堅持融入系統(tǒng)、融入流程、
融入業(yè)務(wù)，加強與業(yè)務(wù)部門緊密合作，主動介入各類業(yè)務(wù)與管理模式
設(shè)計，要注重戰(zhàn)略策略的價值分析，致力于價值創(chuàng)造過程。
（二）不斷拓展應(yīng)用范疇。在當前互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字經(jīng)濟興起的背景
下，通信行業(yè)的管理會計研究范圍要從組織內(nèi)經(jīng)營生產(chǎn)活動轉(zhuǎn)向組織
間更高形態(tài)的價值體系和生態(tài)系統(tǒng)，研究的重點要從原先的多維本量
利分析向戰(zhàn)略性財務(wù)、競爭性財務(wù)、責(zé)任財務(wù)等領(lǐng)域拓展，更加關(guān)注
“戰(zhàn)略價值評估、價值鏈和生態(tài)圈管理、商業(yè)模式設(shè)計、內(nèi)部治理機
制”等方面的內(nèi)容。
（三）強化信息技術(shù)賦能。研究管理會計數(shù)字化轉(zhuǎn)型與升級，利
用人工智能、大數(shù)據(jù)、財務(wù)機器人等新技術(shù)，基于業(yè)財系統(tǒng)的無縫銜
接、業(yè)財信息的自動匹配和數(shù)據(jù)價值的自動挖掘，提高管理會計工作
效率和質(zhì)量效率，逐步實現(xiàn)管理會計的自動化、集成化和智慧化。
完成時間：2020 年 6 月
專家小組
組長：溫素彬 南京審計大學(xué)
成員：劉運國 中山大學(xué)