財政部在2006年2月15日發(fā)布了企業(yè)會計準則和38項具體會計準則，這既標志著中國會計準則與國際趨同過程中取得了階段性成果，同時也意味著中國新一輪的會計改革正式啟動。這對于完善社會主義市場經(jīng)濟體制，提高對外開放水平和加速中國融入全球經(jīng)濟都具有重大意義。
與前兩次會計改革相比（1993年會計改革——兩則兩制的頒布，2000年會計改革——企業(yè)會計制度的頒布），這一輪會計改革所處的市場經(jīng)濟環(huán)境、會計準則制定的實踐基礎(chǔ)和理論依據(jù)以及具體的會計事務都有了較大的變化。在新形勢下，這些變化對注冊會計師考試帶來了怎樣的沖擊就成為值得深入探討的問題。
一、報名人數(shù)將有所增加
注冊會計師是市場經(jīng)濟中非常重要的一門世界性的職業(yè)，最早誕生于英國，距今有200多年歷史。市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離，特別是所有權(quán)的多元化，出于對投資者和公眾利益的保護，需要一個獨立的專業(yè)人士，對企業(yè)財務報告的真實性進行審計，注冊會計師職業(yè)便應運而生。在市場經(jīng)濟發(fā)達國家，注冊會計師被譽為公眾利益的守護神。
目前，我國共有執(zhí)業(yè)的注冊會計師6.9萬人，行業(yè)非執(zhí)業(yè)會員7萬多人，行業(yè)從業(yè)人員20多萬人。2007年，行業(yè)實現(xiàn)業(yè)務收入超過200億元，繼續(xù)保持20%左右的年增長幅度。“十一五”期間，一系列金融、投資和企業(yè)改革措施的推出，以及市場體系的完善，注冊會計師行業(yè)將迎來大發(fā)展。
不過隨著中國經(jīng)濟與世界的接軌，國際會計準則的實施將給國內(nèi)會計師的知識結(jié)構(gòu)和能力水平帶來極大沖擊，一般的會計人員已經(jīng)不能滿足企業(yè)的需要，那些擁有注冊會計師資格的從業(yè)者，將是未來幾年中國企業(yè)急需的熱門人才。在這種大背景下，2008年注冊會計師考試的報名人數(shù)相比往年將有所增加。
二、加大英語方面的測試力度
隨著全球經(jīng)濟一體化的加快，會計職業(yè)國際化發(fā)展的趨勢越來越明顯。當前，中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的融合越來越緊密，中國在吸引世界各地投資者的同時，中國的優(yōu)秀企業(yè)也走出國門，在國際資本市場進行投融資活動，這對注冊會計師行業(yè)提供國際化服務的要求越來越迫切，這也需要我們在人才選拔的考試中，逐步體現(xiàn)這方面的要求，英語水平是其中的一個考量因素。
2007年經(jīng)財政部注冊會計師考試委員會研究決定，全國考辦在注冊會計師統(tǒng)一考試時，確定在會計、審計兩門考試科目中增加英文附加題。英語測試，屬于選考科目，不計入總成績，主要是便于掌握應試者的英語水平，為今后行業(yè)國際化人才的培養(yǎng)確定培養(yǎng)目標和對象。2008年將在總結(jié)07年英語測試經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將英文附加題逐步推廣到其他考試科目中，激勵和引導考生提高英語水平，以滿足著中國經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展對國際化人才的需要。
三、國際趨同將是大勢所趨
隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，改革開放的不斷深化，以及中國經(jīng)濟國際化的巨大進步，對注冊會計師行業(yè)的發(fā)展提出新要求，國際趨同將是大勢所趨。經(jīng)過近幾年的不懈努力，中國會計、審計準則實現(xiàn)了國際趨同，并在內(nèi)地與香港間實現(xiàn)等效認同，為中國注冊會計師考試制度的改革提供了堅實基礎(chǔ)。
隨著王軍副部長發(fā)表對注冊會計師考試重要指導意見的提出，2008注冊會計師考試將是一個改革之年，變化可能會出乎所有人的預期?？偟哪繕耸牵簩⒆詴嫀熆荚嚧蛟斐芍袊詴嫀熥呦驀H的“通行證”，使中國注冊會計師考試達到世界一流水準，大大增強中國注冊會計師考試對國內(nèi)外有志青年的吸引力。這就要改革考試內(nèi)容、完善考試方式、提升考試理念。
王副部長強調(diào)，推進考試制度改革要在認真總結(jié)中國注冊會計師考試經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，充分借鑒香港及國外會計師組織資格考??吸收相關(guān)會計師組織的經(jīng)驗，包括考試制度的理論與實踐、考試層級的設計、考試科目的設置等內(nèi)容。
無論采取何種改革方案，考試方式、考試內(nèi)容與其他國際會計組織的考試趨同是大勢所趨。只有如此，才能實現(xiàn)與其他會計組織的資格互惠，使中國注冊會計師的考試及資格躋身于世界頂級會計師組織之列。當然這其中也將面臨新舊考試制度的銜接、與國際對接的制度跨躍等問題。
