本報訊 日前，財政部公布了《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，財政部教科文司有關(guān)負責(zé)人表示，《暫行辦法》是繼《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》之后，財政部出臺的又一重要的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。對于中央級事業(yè)單位來說，規(guī)定更加細化，也更具可操作性，為今后加強中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理提供了制度依據(jù)。該辦法從2008年3月15日起開始施行。
《暫行辦法》中規(guī)定，中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動，應(yīng)當(dāng)堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，推行實物費用定額制度，促進事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用，實現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一；應(yīng)當(dāng)堅持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則；應(yīng)當(dāng)堅持資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。
為了使資產(chǎn)配置公平，提高財政資金使用效益，《暫行辦法》還在配置環(huán)節(jié)規(guī)定了嚴格的控制原則和審批程序，體現(xiàn)了與預(yù)算管理的緊密結(jié)合。《暫行辦法》對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)購置、驗收入庫、維護保管以及對外投資、出租、出借等，都做出了嚴格的規(guī)定，確保國有資產(chǎn)管理的安全、規(guī)范和有效。要求中央級事業(yè)單位對外投資、出租、出借等，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，遵循投資回報、風(fēng)險控制和跟蹤管理等原則，并進行可行性論證，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值；資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則，嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得處置；中央級事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)數(shù)量較多或價值較高的，應(yīng)當(dāng)通過拍賣等市場競價方式進行公開處置。中央級事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借等取得的收入，應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規(guī)定上繳中央財政，實行“收支兩條線”管理。
截至2006年底，全國事業(yè)單位國有資產(chǎn)總量5.96萬億元，凈資產(chǎn)3.9萬億元。其中，中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)總量0.93萬億元，凈資產(chǎn)0.65萬億元。清查結(jié)果顯示，全國事業(yè)單位國有資產(chǎn)總量巨大。（《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》將于近日全文刊登在財政部網(wǎng)站和中國財經(jīng)報網(wǎng)站上。）
