近日，中國(guó)國(guó)家環(huán)?？偩趾捅１O(jiān)會(huì)聯(lián)合向媒體通報(bào)，今年我國(guó)將在部分地區(qū)和行業(yè)開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，這對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理提出了新的要求，“綠色會(huì)計(jì)”的理念因此被提上重要議事日程。
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加大
目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入環(huán)境污染事故高發(fā)期。7555個(gè)大型重化工業(yè)項(xiàng)目中，81%布設(shè)在江河水域、人口密集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域；45%為重大風(fēng)險(xiǎn)源。2007年，國(guó)家環(huán)?？偩纸訄?bào)處置的突發(fā)環(huán)境事件達(dá)到108起，平均每?jī)蓚€(gè)工作日一起。
2005年的松花江水污染事件大家都還記憶猶新，中石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故，約100噸苯類污染物流入松花江水體，致使松花江水體嚴(yán)重污染，導(dǎo)致哈爾濱市緊急停水，沿江1000多萬居民的生產(chǎn)、生活受到影響。一個(gè)化工廠的意外爆炸，竟造成如此大的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響，發(fā)人深思。
“如果損失過大，超過了企業(yè)的承受能力，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)，企業(yè)將很難度過這一關(guān)?！睂?duì)于環(huán)境污染給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失，某民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示了自己的擔(dān)憂。對(duì)此，企業(yè)要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，包括清理費(fèi)用、由污染造成的第三者人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失等，此外，還有可能涉及到法律訴訟費(fèi)用。這都可以歸結(jié)為企業(yè)的環(huán)境成本。
據(jù)了解，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)也稱為“綠色保險(xiǎn)”，它是企業(yè)就可能發(fā)生的環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)在保險(xiǎn)公司投保，由保險(xiǎn)公司對(duì)污染受害者進(jìn)行賠償。這種利用市場(chǎng)機(jī)制加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)對(duì)突發(fā)污染事故的制度目前在國(guó)際上已被普遍采用。環(huán)保總局和保監(jiān)會(huì)今年將初步建立重點(diǎn)行業(yè)投保企業(yè)賠償標(biāo)準(zhǔn)并試行，到2015年將完善這一制度并在全國(guó)推廣，旨在加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，降低污染事件發(fā)生的機(jī)率。但是，此次“綠色保險(xiǎn)”政策的出臺(tái)并不意味著企業(yè)吃下了一顆定心丸，它實(shí)際是給企業(yè)敲響了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的警鐘。綠色保險(xiǎn)只是一個(gè)信號(hào)，同時(shí)也是一個(gè)開始。
對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行計(jì)量
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授吳少平告訴記者，順應(yīng)環(huán)保風(fēng)潮，目前，名為“綠色會(huì)計(jì)”的新提法受到越來越多的關(guān)注。“綠色會(huì)計(jì)”是國(guó)內(nèi)外的財(cái)會(huì)專家將資源和環(huán)境問題作為一個(gè)專題納入會(huì)計(jì)理論研究體系的結(jié)果，其開辟了一個(gè)嶄新的領(lǐng)域。通俗地講，“綠色會(huì)計(jì)”就是以價(jià)值形式，運(yùn)用專門的會(huì)計(jì)核算方法對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，對(duì)社會(huì)資源、環(huán)境造成的影響進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告及披露。這種影響包括相應(yīng)的損失、帶來的效益以及其他影響。
顯然，“綠色會(huì)計(jì)”是為了適應(yīng)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的要求應(yīng)運(yùn)而生的，它的宗旨即是通過匯集有關(guān)信息，減少企業(yè)環(huán)境污染，提高企業(yè)環(huán)境質(zhì)量，從而提升社會(huì)的環(huán)境質(zhì)量。它把企業(yè)的環(huán)境問題上升到財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的高度。目前，對(duì)于綠色會(huì)計(jì)，我國(guó)還處在探索階段，在觀念深入人心之余，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際操作還面臨許多問題。
說到會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)都離不開“成本”二字。而環(huán)境成本控制也是企業(yè)制勝的法寶之一。然而，環(huán)境成本不同于一般的成本概念，環(huán)境成本的投入與收益往往在短期內(nèi)難以平衡，環(huán)境成本收益的周期較長(zhǎng)。很多企業(yè)可能因在短期內(nèi)難以得到回報(bào)而不重視環(huán)境成本的投入，尤其是部分中、小企業(yè)，資金問題著實(shí)困擾著它們。
而且環(huán)境成本是一個(gè)極為寬泛的概念，從功能角度劃分，它包括環(huán)境投資支出、環(huán)境治理支出、環(huán)境污染賠付、廢棄物利用及公益性捐贈(zèng)等，當(dāng)然還少不了環(huán)境管理的成本。吳少平建議說，在具體操作中，企業(yè)必須辯證地看待這個(gè)問題，不能簡(jiǎn)單用傳統(tǒng)思維下的“降低”來理解環(huán)境成本中的“控制”二字。企業(yè)所承擔(dān)的環(huán)境污染賠付的成本自然是越低越好，但是如果是用于購(gòu)買環(huán)保設(shè)備或是用于環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)成本就應(yīng)該予以保證。
“在有的情況下，該發(fā)生的成本沒有發(fā)生并非是一件好事?！眳巧倨椒治稣f。
同時(shí)，還應(yīng)該將環(huán)境成本列入預(yù)算管理體系之中，全面地看待企業(yè)各個(gè)職能部門面臨的環(huán)境成本問題，綜合地考量企業(yè)的年度環(huán)境成本預(yù)算。當(dāng)然這是建立在全面、真實(shí)地采集企業(yè)環(huán)境成本信息的基礎(chǔ)上的。
為此，在構(gòu)建“綠色會(huì)計(jì)”框架體系之下，對(duì)以上諸多方面的企業(yè)環(huán)境成本信息在有效地采集、計(jì)量核算的基礎(chǔ)上報(bào)告披露，并最終達(dá)到控制的目的是十分必要的。
