本報訊 “2008年全國國際稅收部門將以新《企業(yè)所得稅法》實施為契機，在學習研究新稅法中增加的反避稅條款的基礎上，根據新稅法的要求，進一步細化、修訂有關反避稅的規(guī)章、制度。同時，還將加強反避稅人才的培養(yǎng)和配備，對各種形式避稅行為加大打擊力度，增加反避稅工作的深度和廣度。”國家稅務總局國際稅務司司長王小平近日在接受記者采訪時表示。
王小平說，近幾年來，為全面提升反避稅工作水平，全國國際稅收部門已確立了從關聯交易申報管理、信息基礎建設到立案審查、結案監(jiān)控、后續(xù)跟蹤等一體化的工作機制。各地結合外資經濟發(fā)展水平及外資企業(yè)數量、規(guī)模等實際情況，已分別確定了各地區(qū)的反避稅工作重點：東部沿海地區(qū)重點抓大案，突破無形資產等轉讓定價的難點問題；中部地區(qū)著重規(guī)范調查分析，提高調查水平，加大補稅力度；西部地區(qū)從加強基礎管理入手，每年篩選出一定數量的企業(yè)，做重點調查；對于那些避稅嫌疑大、在全國設立多家子公司的跨國企業(yè)，則由國家稅務總局組織相關省市進行聯合調查，在全國統(tǒng)一部署反避稅工作，形成打擊避稅行為的合力。
全國國際稅收部門近幾年著重加大了調查補稅力度，使轉讓定價調查補稅質量不斷提高。2007年全國轉讓定價調查補稅入庫近10億元，比2006年補稅增加近3億元，增長47%.全國調整補稅超過千萬元的案件29個，共補稅7.6億元，占全年補稅總額的76%，其中的一個案件補稅超過了1億元，是我國目前補稅最多的反避稅調查個案。
在加大對個案調查補稅力度的同時，全國國際稅收部門還采取了“以點帶面”的行業(yè)調查模式，即首先在某一行業(yè)集中突破一兩家大企業(yè)，然后利用可比性分析的成果啟動全國行業(yè)聯查，以此帶動整個行業(yè)調查水平和質量的提高。
王小平表示，轉讓定價調查補稅力度的加大，推動了預約定價談簽工作的開展。一些跨國公司為了免于稅務機關調查，使未來企業(yè)經營具有確定性，主動提出與稅務機關就未來年度關聯交易定價進行談判。近兩年來，全國國際稅收部門按照稅收征管法實施細則以及預約定價實施規(guī)則的規(guī)定，穩(wěn)步推進預約定價談簽工作。截至目前，中日、中美、中韓之間均成功簽署了雙邊預約定價安排。
在反避稅工作中，為了緩解反避稅信息不對稱的問題，國際稅收部門在反避稅信息建設方面，采取了多渠道收集信息、加強已有信息整合利用的方式，來提高信息利用效率。其一，加強了與國家統(tǒng)計局、海關總署、國家外匯管理局等政府部門的聯系與合作，并向國家統(tǒng)計局購買了全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)信息庫。其二，2004年，在借鑒他國管理經驗的基礎上，購買了包含全球35000家上市公司財務信息的比利時BVD數據庫（英國、日本、韓國、法國等40多個國家都已將該數據庫數據用于轉讓定價調查）。2007年又購買了美國標準普爾包含65000家上市公司財務數據的數據庫，為轉讓定價調查提供依據（美國、日本、韓國、德國等30多個國家已將該數據庫用于轉讓定價調查）。其三，與簽署稅收協(xié)定的國家建立了情報交換機制，通過互換情報來進一步查處國際偷漏稅和避稅行為。2007年我國共向12個協(xié)定締約國提出情報請求27份，全年共核查22個國家提出的專項情報156份。
