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 為貫徹落實《預(yù)算法》及其實施條例，更好地適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理新形勢，近期，江西省財政廳會同中共江西省委機構(gòu)編制委員會辦公室聯(lián)合印發(fā)了《江西省財政廳 中共江西省委機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的通知》（贛財預(yù)〔2021〕17號）,以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行順暢，財政資金安全有效。

通知指出，要完善預(yù)算管理，提升工作效能。各地要進一步增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法理財意識，嚴格落實收入預(yù)算由約束性向預(yù)期性轉(zhuǎn)變的要求，硬化預(yù)算約束，強化預(yù)算執(zhí)行，規(guī)范預(yù)算調(diào)整，嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支和會計核算管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要按照全省統(tǒng)一的預(yù)算管理一體化業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標準，進一步深化完善國庫集中支付制度改革，全面推進支付電子化管理，實現(xiàn)財政性資金和預(yù)算單位全覆蓋；要貫徹落實中央和省級關(guān)于地方政府債務(wù)管理各項規(guī)定，防范和化解債務(wù)風險。縣級財政部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購工作督促和管理，將適合采取市場方式提供、可由社會力量承擔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)項目，采取規(guī)范的政府購買服務(wù)方式，盡可能交由社會力量承擔。各地要將更多財力下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并進一步加大轉(zhuǎn)移支付力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三保”保障能力。

通知要求，要強化監(jiān)督管理，確保資金安全?？h級財政部門要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度建設(shè)作為確保財政資金和財政工作人員“兩個安全”的重要內(nèi)容，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度，加強內(nèi)控管理，防范風險隱患。對上級用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類財政資金，原則上都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政進行支付，并明確主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對各類項目建設(shè)類資金和涉農(nóng)民生類補助資金的監(jiān)管職責。為鞏固完善“一卡通”管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要牽頭統(tǒng)籌補貼政策和資金整合，規(guī)范發(fā)放流程，加強信息公開，做好綜合協(xié)調(diào)工作，持續(xù)加強監(jiān)管；業(yè)務(wù)主管部門要做好補貼政策落實和資金管理、補貼基礎(chǔ)信息審核管理等工作，推動補貼政策落地見效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照預(yù)算績效管理有關(guān)要求，建立和完善涵蓋績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價管理、評價結(jié)果運用等各環(huán)節(jié)的管理流程，制定預(yù)算績效管理制度和辦法。

通知強調(diào)，要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強干部隊伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。要結(jié)合財政工作實際，按照審核、會計和出納崗分設(shè)的原則和穩(wěn)定、專職、專業(yè)的要求，合理定崗定責，配齊與履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能相適應(yīng)的人員力量，確保辦公場所和辦公設(shè)備配備滿足工作管理需要，盡可能減少安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作人員從事其他工作。要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作人員崗位招錄、聘用、選用、職級晉升等方面的相關(guān)政策，逐步形成留得住、用得好的良性機制。要大力推進基層黨建“三化”建設(shè)，努力打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)過硬、作風優(yōu)良、忠誠干凈擔當?shù)泥l(xiāng)鎮(zhèn)財政工作隊伍。