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 省直有關(guān)單位，各省屬高校：

為進(jìn)一步加快省級財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付進(jìn)度，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，根據(jù)《關(guān)于深化科技體制機(jī)制改革推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（蘇發(fā)〔2018〕18號）、《江蘇省省級財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2020〕9號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合省財(cái)政廳“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動方案，制定本操作指南。

一、適用對象

承擔(dān)省級財(cái)政科研項(xiàng)目的省級預(yù)算單位。

二、政策內(nèi)容

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在單位賬戶下設(shè)一個(gè)省級科研經(jīng)費(fèi)子賬戶，對撥付至單位賬戶的科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行專賬管理，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位是省級預(yù)算單位的，可一次性申請科研經(jīng)費(fèi)全部用款計(jì)劃并自行選擇支付方式隨時(shí)支付；也可提起科研經(jīng)費(fèi)支付申請，經(jīng)省級財(cái)政部門同意后，將科研經(jīng)費(fèi)直接撥付至單位賬戶下設(shè)的子賬戶。

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位是非省級預(yù)算單位的，由省財(cái)政廳直接撥付至其單位賬戶。

（四）項(xiàng)目由多個(gè)單位共同承擔(dān)的，由主承擔(dān)單位按上述（二）、（三）規(guī)定選擇支付方式。

三、操作流程

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的申請，結(jié)合省級科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用情況，并對照省級財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)目錄（見附件1），合理確定擬撥付至單位子賬戶的金額。

（二）對于確需申請撥付至單位子賬戶的資金，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)填寫《XXX（單位名稱）申請撥付省級科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的請示》（見附件2），加蓋單位財(cái)務(wù)部門公章，傳真至該資金對應(yīng)的省財(cái)政廳業(yè)務(wù)處室審核（下稱“歸口處室”），不同處室審核的資金須分別填寫。

（三）紙質(zhì)申請由省財(cái)政廳歸口處室初審簽字后報(bào)教科文處復(fù)審，并由教科文處將批復(fù)反饋至項(xiàng)目承擔(dān)單位。

（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中提出相應(yīng)的資金撥付申請（紙質(zhì)申請的批復(fù)須作為附件上傳，且資金名稱、金額等務(wù)必與相關(guān)批復(fù)保持一致），經(jīng)省財(cái)政廳國庫處審核比對相關(guān)信息無誤后完成撥付。

（五）上述過程中如出現(xiàn)“申請撥付的資金不屬于附件1目錄范圍，紙質(zhì)申請與系統(tǒng)申請的資金名稱、金額有差異”等情況，則該筆申請將被直接退回。

（六）申請審核流程圖如下：

四、有關(guān)問題與解答

（一）發(fā)布操作指南的目的與意義是什么？

答：針對省級財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)跨年結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)間較長的問題，2020年我廳研究出臺了《江蘇省省級財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》，為省級科研項(xiàng)目承擔(dān)單位增加了一條可供選擇的科研經(jīng)費(fèi)支付途徑，從根本上解決了相關(guān)問題。但在政策執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)，有部分高校和科研院所仍存在對“省級科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)”的概念和范圍界定不清、缺少詳細(xì)的操作流程指引、撥付申請退回率較高等困惑，本操作指南旨在有針對性的解決以上問題。

（二）附件1的目錄是否包含所有省級財(cái)政科研項(xiàng)目？

答：附件1目錄內(nèi)的財(cái)政科研項(xiàng)目是由省級主管部門研究并提出，僅適用于本操作指南。如項(xiàng)目承擔(dān)單位對暫未納入附件1目錄的資金存有異議，可及時(shí)向資金主管部門反映。經(jīng)省級主管部門申請并由我廳審核認(rèn)定為省級財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)的，可在發(fā)布年度省級財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)目錄時(shí)予以增補(bǔ)（省級財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)目錄實(shí)行動態(tài)調(diào)整，原則上每年省人代會預(yù)算審議通過后更新發(fā)布年度目錄）。

（三）未納入附件1目錄的項(xiàng)目資金是否可以申請直接撥付至單位下設(shè)的子賬戶？

答：不可以。不在目錄中的資金應(yīng)按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定管理，不允許撥付至項(xiàng)目承擔(dān)單位的實(shí)有資金賬戶。

（四）預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中資金撥付申請何時(shí)提交？

答：項(xiàng)目承擔(dān)單位在紙質(zhì)申請得到我廳教科文處反饋批準(zhǔn)后，即可在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)內(nèi)提交資金撥付申請，且務(wù)必確保資金名稱、金額等信息保持一致。

五、附則

本操作指南自印發(fā)之日起實(shí)施，《關(guān)于落實(shí)〈江蘇省省級財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法〉有關(guān)事項(xiàng)的通知》（蘇財(cái)教函〔2020〕5號）同時(shí)廢止。

附件：1.省級財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)目錄

2.XXX（單位名稱）申請撥付省級科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

的請示

                                                                                                            江蘇省財(cái)政廳

                                                                                               2021年11月3日