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民航運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部審計(jì)促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的路徑探究
一、引言
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè),將生態(tài)文明建設(shè)納入統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,確立“二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的目標(biāo)。近日,中國(guó)民航局印發(fā)《“十四五”民航綠色發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》,明確到2035年運(yùn)輸航空實(shí)現(xiàn)碳中性增長(zhǎng),還提出了涉及航空公司的3個(gè)定量預(yù)期性指標(biāo)。
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二、開(kāi)展“雙碳”審計(jì)的必要性
民航運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部審計(jì)開(kāi)展“雙碳”審計(jì),對(duì)推動(dòng)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家重大決策部署、提升合規(guī)管理能力增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、完善公司治理防范化解風(fēng)險(xiǎn)都具有十分重要的意義。
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三、審計(jì)目標(biāo)及審計(jì)內(nèi)容
(一)審計(jì)目標(biāo)
民航運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部審計(jì)開(kāi)展“雙碳”審計(jì),主要目標(biāo)是促進(jìn)民航企業(yè)履行合規(guī)性義務(wù),加大綠色能源和技術(shù)的應(yīng)用力度,加快科技創(chuàng)新,降低單位能耗,提高能源利用效率,對(duì)碳排放信息進(jìn)行真實(shí)、可靠披露,實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。
(二)審計(jì)內(nèi)容
1.主體責(zé)任落實(shí)及管理體系建設(shè)情況。
2.內(nèi)控制度建設(shè)及執(zhí)行情況。
3.環(huán)保資金的規(guī)范高效使用情況。
4.監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)及考核情況。
5.監(jiān)管檢查及整改。
6.行業(yè)對(duì)標(biāo)。
7.藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)完成情況。
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四、內(nèi)部審計(jì)促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的路徑
(一)根據(jù)耗油的影響因素明確內(nèi)部單位責(zé)任
(二)評(píng)價(jià)內(nèi)部單位責(zé)任履行情況
(三)以審計(jì)整改促進(jìn)內(nèi)部單位在節(jié)能減排中履職盡責(zé)
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五、問(wèn)題與不足
(一)對(duì)“雙碳”審計(jì)的研究不夠深入
(二)信息技術(shù)應(yīng)用不夠充分
(三)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不夠完善
(四)復(fù)合型“雙碳”審計(jì)專業(yè)人才缺乏
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六、改進(jìn)措施
(一)大力開(kāi)展研究型審計(jì)
(二)探索大數(shù)據(jù)審計(jì)
(三)完善“雙碳”審計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
(四)加強(qiáng)“雙碳”審計(jì)人才培養(yǎng)
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節(jié)選自《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)》2022年第7期
作者:邵祖敏
單位:中國(guó)東方航空集團(tuán)有限公司