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北京協(xié)和醫(yī)院: 貫徹《事業(yè)單位成本核算具體指引——公立醫(yī)院》 落實“算為管用”

 北京協(xié)和醫(yī)院(以下簡稱協(xié)和醫(yī)院)在多年來的成本核算工作開展中,積累了大量實踐經(jīng)驗。協(xié)和醫(yī)院借助《事業(yè)單位成本核算具體指引——公立醫(yī)院》(以下簡稱《具體指引》)發(fā)布的良好契機,在貫徹落實文件要求的過程中,不斷發(fā)現(xiàn)問題、拓展路徑、完善模式,助力自身管理水平提升,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。


發(fā)展歷程

  協(xié)和醫(yī)院總會計師向炎珍向記者梳理了多年來醫(yī)院成本核算的工作歷程。2006年至2014年,協(xié)和醫(yī)院探索實踐內(nèi)部成本核算,實現(xiàn)了從2006年業(yè)務科室直接成本簡單記錄,到2012年的財務一體化模式建設,在全面預算、財務核算、全成本核算等方面取得了一定工作實效。2015年至2018年,協(xié)和醫(yī)院整體進入業(yè)財融合建設階段,建立HRP系統(tǒng),并以HRP為基礎,構建醫(yī)院與供應商協(xié)同、高效的一體化供應鏈保障管理體系。

  通過前兩個階段,協(xié)和醫(yī)院已基本具備進行財務與業(yè)務核算的條件,同時,培養(yǎng)出一批成本核算人才隊伍,樹立了“全員成本核算”的良好意識。2019年至2020年,在新政府會計準則制度下,協(xié)和醫(yī)院開始進行更為深入的成本核算研究,進一步完善科室成本核算,從財務角度探索作業(yè)成本法的落地方案。

實踐探索

  “前期的成本核算工作為《具體指引》的貫徹落實奠定了堅實基礎。” 向炎珍表示,為了更好地貫徹《具體指引》,在院領導的高度重視下,多部門協(xié)同制定了“三步走”的方案——2021年進行政策學習,探索實現(xiàn)路徑,發(fā)現(xiàn)問題;2022年逐步解決問題,進一步夯實基礎;2023年持續(xù)深化應用,深入貫徹落實。

  向炎珍進一步介紹稱,2021年,財務部門和各管理部門通過與臨床科室交流溝通、在行業(yè)內(nèi)發(fā)放問卷調(diào)研等方式,積極找尋財務人員與臨床科室等非財務人員的共同關注點。從財務角度探索全成本核算,實現(xiàn)資源精細化管理;從管理角度摸清管理流程和作業(yè)流程,進一步優(yōu)化資源配置。

  “在前期調(diào)查交流的基礎上,我們發(fā)現(xiàn)作業(yè)成本法的認可度較高。大家認為,在核算科室成本、醫(yī)療服務項目成本、病種成本等各類成本時,通過該方式能夠?qū)崿F(xiàn)準確度與精細度的相互促進,同時助力財務、管理和臨床三方的融合、引導與協(xié)同。” 向炎珍說。

  基于前期工作,協(xié)和醫(yī)院制定了相應的工作目標,即“方法可實現(xiàn)、結果可應用”。具體來說就是做到成本細分到臨床業(yè)務的各個環(huán)節(jié)和要素,實現(xiàn)動態(tài)變化與全成本核算。

  記者了解到,為實現(xiàn)這一目標,協(xié)和醫(yī)院主要從落實方式與建設路徑兩個方面進行了探索和推進。

  在落實方式上,協(xié)和醫(yī)院一方面采取項目制,將院領導作為領導層,將各部門成本核算參與者作為執(zhí)行層;另一方面從業(yè)務端發(fā)起,形成醫(yī)護人員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、管理部門進行輔助配合的機制。

  在建設路徑上,協(xié)和醫(yī)院主要圍繞三項原則開展相應工作。一是以患者為主線,即誰為患者提供服務,則由誰來設計作業(yè)流程,該原則旨在避免成本核算過程存在交叉和空白。二是以平臺科室為核心,關注業(yè)務全流程。三是以創(chuàng)新為動力、兼顧靈活,客觀記錄管理者的管理創(chuàng)新,不約束創(chuàng)造力。通過這些有益探索,協(xié)和醫(yī)院逐步摸清作業(yè)流程以及資源消耗,通過“業(yè)務—作業(yè)—資源消耗”的三級對應取值方式,真正實現(xiàn)成本核算的細化、動態(tài)及全面。

  實踐過程同樣是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。向炎珍認為,理清數(shù)據(jù)、摸清情況是解決問題的前提,這要求進一步理清系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)關系。通過使用數(shù)據(jù),了解數(shù)據(jù)質(zhì)量以及數(shù)據(jù)與實際業(yè)務、各系統(tǒng)數(shù)據(jù)間的沖突與矛盾;通過使用數(shù)據(jù),了解數(shù)據(jù)缺失情況,如部分業(yè)務存在字段空值、數(shù)據(jù)暫時未能獲取等細節(jié)問題。

  今年,協(xié)和醫(yī)院重點在核實、解決與完善方面發(fā)力。針對科室成本,加強政策宣講,細化成本核算單元,調(diào)整會計核算;針對醫(yī)療服務項目成本,夯實數(shù)據(jù)基礎,積極尋求解決辦法。

未來方向

  通過不斷地實踐和探索,協(xié)和醫(yī)院總結出四個貫徹落實《具體指引》的關鍵。一是院領導重視、多部門協(xié)同努力,為貫徹落實提供保障。二是業(yè)務操作規(guī)范,為貫徹落實奠定基礎。三是臨床科室主動參與,為貫徹落實提供支撐。四是良好的信息化基礎,為貫徹落實創(chuàng)造條件。但向炎珍同時表示,協(xié)和醫(yī)院的項目成本核算工作仍處于探索和完善階段,雖然已構建模式、建成路徑,但由于一些具體問題,核算結果不準確等情況仍然存在,且成本最小顆粒度目前僅限于臨床作業(yè),其他方面條件還不夠成熟。

  對此,她透露,協(xié)和醫(yī)院下一步將繼續(xù)做好《具體指引》的深化應用,落實“算為管用”,即實現(xiàn)成本核算為經(jīng)營管理賦能。同時,財務與臨床、管理部門應共同推進、優(yōu)化算法,實現(xiàn)從財務管理到業(yè)務管理的深入貫徹。


  內(nèi)容轉載自《中國會計報》

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