南京財(cái)經(jīng)大學(xué)資產(chǎn)評(píng)估系 胡曉明
我國資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)起步于20世紀(jì)80年代，隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展起來的新興中介服務(wù)行業(yè)。從2001年起，中國資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)已制定并發(fā)布了包括資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則、資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德基本準(zhǔn)則在內(nèi)的7項(xiàng)評(píng)估準(zhǔn)則，解決了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)多年來沒有明確執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的問題；2008年11月28日，財(cái)政部頒布了包括8項(xiàng)新準(zhǔn)則在內(nèi)的15項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則。財(cái)政部副部長、財(cái)政部資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)主席朱志剛指出，此次資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系的發(fā)布，對(duì)于推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展、更好服務(wù)于改革與發(fā)展大局具有重要意義。中國證監(jiān)會(huì)紀(jì)委書記、財(cái)政部資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)副主席李小雪表示，資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系的發(fā)布，標(biāo)志著評(píng)估行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范的準(zhǔn)則體系初步形成，這對(duì)我國資本市場(chǎng)的健康發(fā)展必將產(chǎn)生積極的影響。國際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)主席埃爾文·費(fèi)南德斯認(rèn)為，中國資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系的建立能最大程度保障專業(yè)、獨(dú)立與合理的評(píng)估。
一、中國資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系的構(gòu)成內(nèi)容
中國資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系項(xiàng)目包括2個(gè)基本準(zhǔn)則、7個(gè)具體準(zhǔn)則、1個(gè)評(píng)估指南和5個(gè)指導(dǎo)意見。具體構(gòu)成內(nèi)容見表1。
表1 中國資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系的構(gòu)成內(nèi)容
層次
準(zhǔn)則名稱
頒布時(shí)間
基本準(zhǔn)則
資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則
2004
資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德基本準(zhǔn)則
2004
具
體
準(zhǔn)
則
程序性
準(zhǔn)則
評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則
2007
評(píng)估程序準(zhǔn)則
2007
業(yè)務(wù)約定書準(zhǔn)則
2007
工作底稿準(zhǔn)則
2007
實(shí)體性
準(zhǔn)則
無形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則
2001
機(jī)械設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則
2007
不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則
2007
評(píng)估指南
以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估（試行）
2007
指導(dǎo)意見
注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師關(guān)注評(píng)估對(duì)象法律權(quán)屬
2003
珠寶首飾評(píng)估
2003
企業(yè)價(jià)值評(píng)估
2004
金融不良資產(chǎn)評(píng)估
2005
資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值類型
2007
中國資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則分為職業(yè)道德準(zhǔn)則和業(yè)務(wù)準(zhǔn)則兩大部分，每一部分由不同的層次，相應(yīng)規(guī)范不同的內(nèi)容。職業(yè)道德準(zhǔn)則包括基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則兩個(gè)層次。業(yè)務(wù)準(zhǔn)則包括基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、評(píng)估指南和指導(dǎo)意見四個(gè)層次。其中，基本準(zhǔn)則是評(píng)估師執(zhí)行各項(xiàng)資產(chǎn)類型、各種評(píng)估目的評(píng)估業(yè)務(wù)的基本規(guī)范；具體準(zhǔn)則包括體現(xiàn)構(gòu)成控制的程序性準(zhǔn)則包括評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則、評(píng)估程序準(zhǔn)則、業(yè)務(wù)約定書準(zhǔn)則和工作底稿準(zhǔn)則；體現(xiàn)不同類型、不同經(jīng)濟(jì)行為評(píng)估要求的實(shí)體性準(zhǔn)則，包括無形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則、機(jī)械設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則和不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則；評(píng)估指南是對(duì)特定評(píng)估目的評(píng)估業(yè)務(wù)以及評(píng)估業(yè)務(wù)中某些重要事項(xiàng)的規(guī)范，包括以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估（試行）；指導(dǎo)意見是針對(duì)評(píng)估業(yè)務(wù)中的某些具體問題的指導(dǎo)性文件，包括注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師關(guān)注評(píng)估對(duì)象法律權(quán)屬、珠寶首飾評(píng)估、企業(yè)價(jià)值評(píng)估、金融不良資產(chǎn)評(píng)估和資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值類型。這些準(zhǔn)則涵蓋了評(píng)估執(zhí)業(yè)程序的各個(gè)環(huán)節(jié)和評(píng)估業(yè)務(wù)的主要領(lǐng)域，標(biāo)志著中國比較完整的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系的建立。
由此可見，中國資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系不同層次，不同目的，并依次遞進(jìn)?；緶?zhǔn)則具有統(tǒng)馭性，其他準(zhǔn)則各有其規(guī)范范圍?；緶?zhǔn)則由財(cái)政部以規(guī)范性文件形式發(fā)布，基本準(zhǔn)則中授權(quán)中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)制定不發(fā)布其他評(píng)估準(zhǔn)則項(xiàng)目。
新頒布的8項(xiàng)準(zhǔn)則除《以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估指南（試行）》為配合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將于2007年12月31日開始實(shí)施外，其余7項(xiàng)新準(zhǔn)則均從2008年7月1日起實(shí)施。根據(jù)規(guī)劃，有關(guān)上市公司評(píng)估、作價(jià)出資、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、投資房地產(chǎn)、企業(yè)合并、金融工具、國資評(píng)估等方面的具體準(zhǔn)則今后將陸續(xù)制定頒布。
二、新評(píng)估準(zhǔn)則的創(chuàng)新之處
準(zhǔn)則是一公共職業(yè)為獲取社會(huì)公眾的信任和提高執(zhí)業(yè)的工作質(zhì)量而制定的延續(xù)的、得到全行業(yè)公認(rèn)的，通過行業(yè)的內(nèi)在約束力來貫徹實(shí)施的行為規(guī)范。所有的職業(yè)均受制本行業(yè)從業(yè)人員所公認(rèn)的準(zhǔn)則的指導(dǎo)，同樣資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則即是為保證和提高評(píng)估工作質(zhì)量而制定的評(píng)估人員進(jìn)行評(píng)估活動(dòng)的行為規(guī)范。中國的評(píng)估準(zhǔn)則建設(shè)，力求通過不斷創(chuàng)新，解決評(píng)估實(shí)踐中存在的、相關(guān)當(dāng)事方普遍關(guān)注的突出問題，引導(dǎo)評(píng)估實(shí)踐，提升行業(yè)執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)。相對(duì)《國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》（91號(hào)令），新發(fā)布的八項(xiàng)評(píng)估準(zhǔn)則的創(chuàng)新之處主要表現(xiàn)在以下幾方面。
（一）價(jià)值類型指導(dǎo)意見體現(xiàn)了評(píng)估結(jié)論的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵
評(píng)估結(jié)論的價(jià)值類型理論是國際評(píng)估界近年來一直倡導(dǎo)的評(píng)估理念，其內(nèi)涵是展示評(píng)估結(jié)論的形成基礎(chǔ)和適用條件，促使評(píng)估結(jié)論與評(píng)估目的相結(jié)合。資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則中提出，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在執(zhí)行評(píng)估業(yè)務(wù)需要明確的價(jià)值類型。價(jià)值類型準(zhǔn)則細(xì)化了價(jià)值類型的選擇、使用和定義方面的規(guī)定，并在相關(guān)的準(zhǔn)則中對(duì)價(jià)值類型的使用和定義提出了要求，并貫穿于整個(gè)準(zhǔn)則體系之中，使評(píng)估行業(yè)的專業(yè)內(nèi)涵更加彰顯，形成了具有中國特色的價(jià)值類型理念。
（二）評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則提高了評(píng)估結(jié)論的合理性
評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則全面貫徹了“方法科學(xué)、披露充分、滿足需要”的重要原則，并充分考慮了各評(píng)估報(bào)告使用方的合理需求，結(jié)合評(píng)估理論和實(shí)踐的最新發(fā)展，對(duì)評(píng)估業(yè)務(wù)共性的評(píng)估報(bào)告內(nèi)容做出了規(guī)定。該準(zhǔn)則對(duì)國有資產(chǎn)評(píng)估和上市公司評(píng)估中在報(bào)告要素、格式及評(píng)估方面的特殊要求，使得不同經(jīng)濟(jì)行為和不同所有制性質(zhì)的評(píng)估業(yè)務(wù)在報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上體現(xiàn)出專業(yè)性。對(duì)于評(píng)估報(bào)告內(nèi)容的披露程度和格式，評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則不做僵化規(guī)定，而是規(guī)定注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師可以根據(jù)評(píng)估對(duì)象的復(fù)雜程度、委托方要求，合理確定評(píng)估報(bào)告的詳略程度，加大評(píng)估師責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則規(guī)定，評(píng)估業(yè)務(wù)受到限制且無法排除經(jīng)與委托方協(xié)商需出具評(píng)估報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中說明評(píng)估程序受限情況及其對(duì)評(píng)估結(jié)論的影響，并明確評(píng)估報(bào)告的使用限制。評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則對(duì)評(píng)估結(jié)論的表現(xiàn)形式作出了創(chuàng)新性規(guī)定，改變以單一數(shù)值表示評(píng)估結(jié)論的做法，認(rèn)可以區(qū)間值表示評(píng)估結(jié)論的方式。這些規(guī)定，使某些情況下評(píng)估結(jié)論更加合理，更加容易得到評(píng)估報(bào)告使用者的理解，符合評(píng)估專業(yè)特點(diǎn)。另外，評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則正確區(qū)分了評(píng)估結(jié)果有效與評(píng)估報(bào)告使用有效期的關(guān)系問題，對(duì)正常開展追溯性評(píng)估、現(xiàn)實(shí)評(píng)估與預(yù)測(cè)評(píng)估在內(nèi)的各類評(píng)估業(yè)務(wù)具有重大作用。
（三）業(yè)務(wù)約定書準(zhǔn)則規(guī)定了對(duì)評(píng)估業(yè)務(wù)的終止
在中國評(píng)估實(shí)踐中，可能出現(xiàn)由于評(píng)估師評(píng)估程序受到限制需終止評(píng)估業(yè)務(wù)的情況，但現(xiàn)有法規(guī)中沒有針對(duì)評(píng)估業(yè)務(wù)中終止的規(guī)定。業(yè)務(wù)約定書準(zhǔn)則對(duì)此做出了專門規(guī)定，要求在業(yè)務(wù)約定書中應(yīng)當(dāng)約定中止履行和解除業(yè)務(wù)約定書的情形。當(dāng)履行評(píng)估程序受限并對(duì)評(píng)估結(jié)論構(gòu)成重大影響，或相關(guān)限制無法排除時(shí)，評(píng)估機(jī)構(gòu)可以終止評(píng)估業(yè)務(wù)。這是在業(yè)務(wù)終止相關(guān)法規(guī)缺失的情況下，以簽約各方約定形式代替法規(guī)規(guī)定的變通措施，這樣規(guī)范有利于保護(hù)評(píng)估師和相關(guān)各方利益，保證經(jīng)濟(jì)行為公正實(shí)現(xiàn)，也體現(xiàn)評(píng)估師謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè)的專業(yè)精神。
（四）評(píng)估程序準(zhǔn)則和機(jī)器設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則確認(rèn)了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中的抽樣方式
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查階段的抽樣方式符合評(píng)估實(shí)踐，已經(jīng)在行業(yè)，特別是在大型評(píng)估業(yè)務(wù)中普遍運(yùn)用，評(píng)估有關(guān)各方也基本認(rèn)可現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的抽樣方式。為尊重實(shí)踐，評(píng)估程序準(zhǔn)則和機(jī)器設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則等項(xiàng)目中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查階段的抽樣方式做出了規(guī)定，如機(jī)器設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則中規(guī)定，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行機(jī)器設(shè)備評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)器設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)調(diào)查或抽樣調(diào)查，確定設(shè)備是否存在、明確機(jī)器設(shè)備存在狀態(tài)并關(guān)注其權(quán)屬。同時(shí)，提醒評(píng)估師控制抽樣風(fēng)險(xiǎn)，避免抽樣方法的濫用。這樣規(guī)定，區(qū)分批量評(píng)估和單件評(píng)估的差異，解決了多年來在大型評(píng)估業(yè)務(wù)中困擾評(píng)估師和監(jiān)管部門的問題，也符合評(píng)估對(duì)象的特殊性問題。
（五）財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估指南等規(guī)范了新興的評(píng)估業(yè)務(wù)
中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善過程中各領(lǐng)域相關(guān)政策的出臺(tái)，為評(píng)估行業(yè)拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域提供了機(jī)會(huì)。如新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則越來越多地采用公允價(jià)值，使用范圍從廠場(chǎng)設(shè)備等逐步擴(kuò)大到投資性不動(dòng)產(chǎn)、無形資產(chǎn)、金融工具及企業(yè)并購等領(lǐng)域。這些新興業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)評(píng)估業(yè)務(wù)相比，操作上存在明顯差異。以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估指南、金融不良資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見等準(zhǔn)則項(xiàng)目都是針對(duì)新興評(píng)估業(yè)務(wù)所出臺(tái)的準(zhǔn)則。這些準(zhǔn)則項(xiàng)目的出臺(tái)，是中國評(píng)估行業(yè)以評(píng)估準(zhǔn)則引領(lǐng)評(píng)估實(shí)踐的有益嘗試，實(shí)踐證明是非常有效的，可以使行業(yè)盡快適應(yīng)新興業(yè)務(wù)的需求，提高服務(wù)水平。
（六）不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體現(xiàn)了市場(chǎng)的需求
不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則充分借鑒了建設(shè)部和國土資源部發(fā)布的《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》、《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》以及《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見》的相關(guān)內(nèi)容，針對(duì)近年來土地、房地產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐中產(chǎn)生的問題及新的需求加以補(bǔ)充和更新；對(duì)于體現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估特點(diǎn)的，在總結(jié)資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上加以補(bǔ)充。從市場(chǎng)角度根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)特點(diǎn)提出了新要求，如對(duì)隱蔽不動(dòng)產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查關(guān)注要求、利用其他評(píng)估機(jī)構(gòu)報(bào)告應(yīng)關(guān)注的事項(xiàng)等；對(duì)企業(yè)價(jià)值評(píng)估中的不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估安排專門章節(jié)加以規(guī)定，包括企業(yè)擁有不動(dòng)產(chǎn)的形式與對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)核算科目、企業(yè)經(jīng)營方式及不動(dòng)產(chǎn)實(shí)際使用方式對(duì)不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值的影響、企業(yè)價(jià)值評(píng)估類型對(duì)不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估相關(guān)條件和假設(shè)的影響等內(nèi)容；對(duì)構(gòu)筑物評(píng)估的要求進(jìn)行了專門表述，如明確在確定住宅用途建筑實(shí)體性貶值時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮土地使用權(quán)自動(dòng)續(xù)期的影響，當(dāng)土地使用權(quán)自動(dòng)續(xù)期時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑物的經(jīng)濟(jì)壽命年限確定其貶值額。這些規(guī)定是對(duì)多年來評(píng)估業(yè)務(wù)的總結(jié)和凝煉，體現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估的需求。
另外，工作底稿準(zhǔn)則根據(jù)評(píng)估實(shí)踐發(fā)展需要，也從規(guī)范評(píng)估執(zhí)業(yè)和防范評(píng)估法律風(fēng)險(xiǎn)出發(fā)，對(duì)工作底稿的編制和管理相關(guān)問題做出了規(guī)范。
三、提高新評(píng)估準(zhǔn)則執(zhí)行力的思考
雖然，新評(píng)估準(zhǔn)則的出臺(tái)是我國評(píng)估行業(yè)發(fā)展史上的一件盛事，但貫徹、落實(shí)是關(guān)鍵。如何保證新評(píng)估準(zhǔn)則有效實(shí)施，對(duì)于規(guī)范注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)行為，促使注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師恪守獨(dú)立、客觀、公正的基本原則，提高評(píng)估工作質(zhì)量，彰顯評(píng)估的公信力具有重要作用。下文，筆者就提高新評(píng)估準(zhǔn)則執(zhí)行力談些個(gè)人看法。
（一）全面開展培訓(xùn)活動(dòng)
為了進(jìn)一步提高評(píng)估管理人員的專業(yè)知識(shí)水平和素質(zhì)，加深對(duì)資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員對(duì)準(zhǔn)則的理解，提高資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)的工作質(zhì)量和效率，各級(jí)財(cái)政部門和評(píng)估協(xié)會(huì)應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的培訓(xùn)工作，將把新準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為評(píng)估師后續(xù)教育的中心工作來抓；明確今后一個(gè)時(shí)期的培訓(xùn)方向和培訓(xùn)內(nèi)容，制定系統(tǒng)完整的培訓(xùn)計(jì)劃，使廣大評(píng)估從業(yè)人員盡快理解、掌握評(píng)估準(zhǔn)則，讓新的評(píng)估準(zhǔn)則融入每一個(gè)評(píng)估師的評(píng)估實(shí)踐，成為廣大評(píng)估從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)武器、行為規(guī)范。
（二）在組織與制度上強(qiáng)化溝通與協(xié)調(diào)
在組織安排上，評(píng)估行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與評(píng)估委托方、報(bào)告使用者、監(jiān)管部門的交流溝通，使其了解新準(zhǔn)則的內(nèi)容，促進(jìn)準(zhǔn)則的實(shí)施；應(yīng)當(dāng)加對(duì)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)和理解，加強(qiáng)與會(huì)計(jì)師、審計(jì)師之間的溝通。在制度規(guī)范建設(shè)上，做好原規(guī)章制度和新準(zhǔn)則的銜接。特別是評(píng)估報(bào)告準(zhǔn)則與財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告基本內(nèi)容與格式的暫行規(guī)定〉的通知》（財(cái)評(píng)字<1999>91號(hào)）的銜接，評(píng)估報(bào)告、評(píng)估程序等準(zhǔn)則與《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見（試行）》的協(xié)調(diào)和銜接，使其和諧統(tǒng)一。
（三）提升評(píng)估師的執(zhí)業(yè)水平
新準(zhǔn)則一方面嚴(yán)格規(guī)范了注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的執(zhí)業(yè)行為，同時(shí)也賦予了評(píng)估師更大的執(zhí)業(yè)判斷空間。在準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的相關(guān)條件，嚴(yán)格執(zhí)行選擇程序，選取有業(yè)務(wù)勝任能力的評(píng)估結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)評(píng)估事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量控制，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，壯大評(píng)估師隊(duì)伍；講求職業(yè)道德，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，努力培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感；除學(xué)習(xí)準(zhǔn)則外，還要學(xué)習(xí)法學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)和市場(chǎng)學(xué)等知識(shí)，掌握計(jì)算技術(shù)，通曉國際評(píng)估最佳實(shí)踐。
（四）取得社會(huì)各界的支持與信賴
評(píng)估準(zhǔn)則體系的及時(shí)發(fā)布不僅是評(píng)估行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，也是委托方、監(jiān)管部門、報(bào)告使用方以及社會(huì)各界的共同期望，企、事業(yè)單位應(yīng)形成科學(xué)的價(jià)值理念，掌握適用的評(píng)估方法，深化對(duì)自身價(jià)值的認(rèn)知程度，更好地發(fā)現(xiàn)自身價(jià)值，增進(jìn)創(chuàng)值能力，提升自身價(jià)值；更好的把握評(píng)估執(zhí)業(yè)要求，在實(shí)際工作中結(jié)合評(píng)估業(yè)務(wù)的具體情況和準(zhǔn)則規(guī)范要求，與評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，增進(jìn)評(píng)估師與評(píng)估報(bào)告使用方之間的相互理解和支持，在保證評(píng)估工作質(zhì)量的同時(shí)，提高評(píng)估工作效率。
（五）嚴(yán)格監(jiān)督檢查
評(píng)估準(zhǔn)則的實(shí)施為評(píng)估行業(yè)的實(shí)際操作提供科學(xué)、公允和統(tǒng)一的標(biāo)桿，防止違規(guī)操作。評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)將新準(zhǔn)則的執(zhí)行情況作為行業(yè)自律檢查工作的重點(diǎn)內(nèi)容，監(jiān)督檢查新準(zhǔn)則的執(zhí)行情況，切實(shí)維護(hù)準(zhǔn)則的權(quán)威性，以促進(jìn)行業(yè)執(zhí)業(yè)能力和執(zhí)業(yè)水平的提高。加大監(jiān)督檢查力度，指導(dǎo)完善評(píng)估制度，細(xì)化評(píng)估備案程序，加強(qiáng)評(píng)估報(bào)告的檔案管理。加大對(duì)不勤勉盡責(zé)、不執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則、違規(guī)執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)和人員的查處力度，建立和完善褒獎(jiǎng)懲戒及資格取消機(jī)制。
