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（一）當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況

主要評價當(dāng)年預(yù)算總體執(zhí)行情況、基本支出執(zhí)行情況和項目支出執(zhí)行情況，衡量預(yù)算編制是否科學(xué)合理，預(yù)算執(zhí)行進度是否與工作安排一致等。具體指標(biāo)為：預(yù)算執(zhí)行率＝預(yù)算執(zhí)行數(shù)/預(yù)算數(shù)×100%，指標(biāo)越接近100%，說明預(yù)算執(zhí)行情況就越好。

（二）整體績效目標(biāo)的實現(xiàn)情況

1.產(chǎn)出指標(biāo)。一是數(shù)量指標(biāo)。完成制度建設(shè)情況，培訓(xùn)工作數(shù)量情況，完成調(diào)研報告數(shù)量情況，發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)量情況，舉辦周末大講堂、召開會議和開展學(xué)術(shù)交流情況，出版雜志、專著和發(fā)展報告情況等。二是質(zhì)量指標(biāo)。調(diào)研報告獲得領(lǐng)導(dǎo)的批示情況，學(xué)術(shù)論文、出版物的獲獎情況，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化情況,學(xué)術(shù)論文觀點或?qū)Σ弑坏谌讲捎们闆r等。三是進度指標(biāo)。年度所有項目是否全部完成，調(diào)研類課題是否全部結(jié)題等。四是成本指標(biāo)。年度總預(yù)算執(zhí)行是否在財政批復(fù)的范圍之內(nèi)，項目預(yù)算執(zhí)行節(jié)超情況等。

2.效果指標(biāo)。一是社會效益。課題研究為農(nóng)民帶來的增收情況，完善鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)治理情況，為鄉(xiāng)村振興提供的思路政策情況，農(nóng)村閑置農(nóng)宅開發(fā)利用情況，鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提升情況，促進低收入薄弱村集體經(jīng)濟發(fā)展情況，農(nóng)民得到的實惠情況等。二是可持續(xù)影響指標(biāo)。調(diào)研成果得到了推廣運用，調(diào)研報告得到了市領(lǐng)導(dǎo)的批示并批準(zhǔn)實施，學(xué)術(shù)論文理論支持能力進一步增強等。三是服務(wù)對象滿意度。主要是農(nóng)民群眾對工作的滿意程度。

（三）預(yù)算管理情況

1.財務(wù)管理情況。一是財務(wù)制度建設(shè)情況。單位是否認(rèn)真落實內(nèi)部控制規(guī)范要求，制定了相關(guān)管理制度，是否對預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購業(yè)務(wù)、固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、建設(shè)項目業(yè)務(wù)、合同業(yè)務(wù)等財務(wù)管理進行了規(guī)范，各項規(guī)定是否合法、合規(guī)，具有一定可操作性。二是資金使用情況。單位在預(yù)算編制階段，是否認(rèn)真落實財政部門預(yù)算編制要求，加強項目預(yù)算事前評審，合理測算資金需求，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。是否加強預(yù)算執(zhí)行全過程實時監(jiān)控。經(jīng)費支出是否控制在預(yù)算批復(fù)范圍之內(nèi)，是否存在超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支，各項支出審批是否嚴(yán)格履行內(nèi)部審批程序，資金使用是否符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理規(guī)定，資金管理是否安全等。三是會計基礎(chǔ)工作情況。根據(jù)政府會計制度改革要求，是否嚴(yán)格按照財政部《關(guān)于貫徹實施政府會計準(zhǔn)則制度的通知》和財政部門的相關(guān)要求開展會計工作，在財務(wù)管理、業(yè)務(wù)流程和會計核算方面是否有效實施。財務(wù)報告、會計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計信息資料是否真實、完整、準(zhǔn)確，會計基礎(chǔ)信息和會計信息管理工作是否規(guī)范等。四是資產(chǎn)管理情況。單位是否制定了《固定資產(chǎn)管理辦法》，明確了固定資產(chǎn)使用、管理職責(zé)、固定資產(chǎn)的處置、清查盤點、信息管理與報告等內(nèi)容。固定資產(chǎn)的購置、配置、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、調(diào)撥和處置等環(huán)節(jié)，是否嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定。固定資產(chǎn)購置是否實行歸口管理，統(tǒng)一組織實施采購、驗收。固定資產(chǎn)臺賬記錄是否清晰完整，各項資產(chǎn)是否定期清查盤點，做到賬賬相符、賬實相符等。五是績效管理情況。單位是否根據(jù)財政部門關(guān)于“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績效管理要求，不斷推進全面、全過程預(yù)算績效管理工作，年度預(yù)算項目開展預(yù)算績效監(jiān)控工作情況，績效目標(biāo)設(shè)定是否合理，各項目標(biāo)及指標(biāo)的是否完成。項目執(zhí)行過程是否規(guī)范，項目效果是否達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，對績效信息是否進行匯總分析，對績效目標(biāo)偏離情況是否及時進行矯正，對績效評價發(fā)現(xiàn)的問題是否進行整改等。

2.資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況。年度資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率是否超過上年，理由是否充分等。

3.部門預(yù)決算差異情況。部門決算差異率是否超過財政部門規(guī)定的評價差異率，出現(xiàn)差異的原因是否合理等。

1.部門整體績效目標(biāo)設(shè)置不夠細(xì)化量化。整體績效目標(biāo)與部門職能、年度目標(biāo)任務(wù)、預(yù)算安排等結(jié)合不夠緊密，存在部分績效目標(biāo)的設(shè)定涵蓋內(nèi)容不夠全面、績效指標(biāo)之間不夠?qū)?yīng)、績效目標(biāo)設(shè)定不夠合理、服務(wù)對象范圍考慮不夠周全、未能明確預(yù)算年度整體績效目標(biāo)等問題。有的數(shù)量指標(biāo)設(shè)定不夠精準(zhǔn)，質(zhì)量指標(biāo)不完備，與數(shù)量指標(biāo)匹配性不足，給部門整體績效目標(biāo)的考核帶來了一定的難度。

2.項目過程管控不夠嚴(yán)格。有的項目實施方案不夠完善，實施過程不夠嚴(yán)謹(jǐn)，過程管控不夠到位，缺少項目實施方案、管理制度、質(zhì)量監(jiān)控、操作規(guī)范、項目驗收等程序，項目執(zhí)行材料留存不夠完整。有的項目資金支出與項目匹配程度、競爭性磋商程序、課題驗收等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)不夠規(guī)范。有的項目績效信息的收集和匯總分析不充分、項目資料收集不夠完整、整理不夠及時，致使項目效益未能完整、充分呈現(xiàn)。這些情況使部門整體績效評價缺少必要的證據(jù)和數(shù)據(jù)支撐，嚴(yán)重影響了部門整體績效報告的質(zhì)量。

3.部門整體績效資料挖掘不夠深入，滿意度調(diào)查不夠全面。有的項目效果證明資料缺乏深入挖掘，項目實施效果體現(xiàn)不足。有的項目滿意度調(diào)查對象覆蓋不夠全面，維度偏窄，服務(wù)對象指標(biāo)設(shè)置不夠精細(xì)，部門整體績效的服務(wù)對象滿意程度未能充分體現(xiàn)。

1.提高部門整體績效管理意識。加強部門整體績效目標(biāo)合理性、規(guī)范性的設(shè)定，充分結(jié)合單位職能定位、年度工作任務(wù)計劃、預(yù)算資金數(shù)量，科學(xué)完整地設(shè)置部門整體績效目標(biāo)與指標(biāo)，并保障績效目標(biāo)與指標(biāo)的對應(yīng)關(guān)系，指標(biāo)設(shè)置做到細(xì)化、量化、可衡量、可考核。部門整體績效目標(biāo)設(shè)定以數(shù)量指標(biāo)為主，質(zhì)量指標(biāo)為輔，質(zhì)量指標(biāo)同數(shù)量指標(biāo)相匹配。數(shù)量指標(biāo)按照項目內(nèi)容分類設(shè)定二級指標(biāo)，并明確各類具體指標(biāo)值。

2.健全完善項目實施方案。項目績效目標(biāo)的質(zhì)量直接關(guān)系到部門整體績效目標(biāo)的質(zhì)量。根據(jù)項目以前年度實施情況或預(yù)期計劃，制定切實可行的實施方案，明確項目管理各項要素，合理安排項目人員分工、進度計劃，強化過程管控、風(fēng)險防控和成本控制，增強對項目實施的指導(dǎo)和約束作用，加強項目實施過程控制及監(jiān)督管理，使項目執(zhí)行、監(jiān)督和績效考核有據(jù)可依，確保項目績效目標(biāo)的完成，確保部門整體績效目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.注重成果績效資料的收集整理。績效成果資料是展示部門整體績效完成的重要依據(jù)。多方面、多維度地挖掘展現(xiàn)項目效益效果，結(jié)合項目內(nèi)容，準(zhǔn)確定位項目服務(wù)對象，擴大涵蓋服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對象主體，選擇適當(dāng)?shù)姆绞健⒎椒ㄩ_展服務(wù)對象滿意度調(diào)查、統(tǒng)計及分析，多維度體現(xiàn)服務(wù)對象滿意度調(diào)查結(jié)果，用客觀資料和數(shù)據(jù)呈現(xiàn)項目效果。注重項目效益資料收集和呈現(xiàn)，特別要注重對項目質(zhì)量和效益的挖掘，用效果資料和數(shù)據(jù)支撐項目效益，為部門整體績效報告的編制提供第一手翔實可靠的資料。

4.深入開展部門整體績效評價工作研究。一是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。部門整體績效評價工作離不開領(lǐng)導(dǎo)的支持，尤其單位“一把手”，單位領(lǐng)導(dǎo)要增強績效意識，扛起主體責(zé)任，深刻理解開展部門整體績效評價對促進單位綜合管理水平提高的重要性，積極支持財務(wù)部門開展部門整體績效評價工作，把工作做實，把基礎(chǔ)打牢。二是強化全員參與。部門整體績效評價工作不單單是財務(wù)一個部門的事情，需要各業(yè)務(wù)部門、項目單位的全力配合、密切協(xié)作，充分調(diào)動單位人員的工作積極性，增強工作責(zé)任感，推動部門整體績效評價工作的順利實施。三是強化全程監(jiān)控。加強預(yù)算執(zhí)行全過程監(jiān)督，及時掌握項目的實施進度情況、資金使用管理情況、績效目標(biāo)完成進展情況、項目存在的問題及原因，跟蹤問效，掌握第一手資料，及時糾正偏差，把問題解決在萌芽狀態(tài)，保證部門整體績效目標(biāo)不發(fā)生偏離。四是強化宣傳力度。通過新聞媒體、報紙雜志、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種渠道宣傳績效管理政策和經(jīng)驗，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、理論研究等形式，提升績效管理人員的業(yè)務(wù)能力，提高預(yù)算績效管理工作水平和管理理念，擴大影響力，營造講績效、重績效、用績效的良好氛圍。五是強化結(jié)果運用。將部門整體績效管理工作納入各單位考核體系，作為評價部門工作的重要內(nèi)容，建立績效問責(zé)機制，對部門績效管理工作表現(xiàn)突出的單位和單位負(fù)責(zé)人給予表彰和獎勵，在安排下一年項目預(yù)算資金時優(yōu)先考慮。對于績效管理差的單位和單位負(fù)責(zé)人予以通報批評，依據(jù)績效考評結(jié)果核減下一年度項目預(yù)算資金，情節(jié)嚴(yán)重的，追究單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，促使其重視部門績效管理工作。