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 信息名稱(chēng) 江蘇省基本建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（蘇財(cái)建〔2023〕31號(hào)）
時(shí)  效
省各部委辦廳局，省各直屬單位：

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)江蘇省基本建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《政府投資條例》《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》《江蘇省政府投資管理辦法》《江蘇省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《江蘇省基本建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

江蘇省基本建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)江蘇省基本建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《政府投資條例》《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》《江蘇省政府投資管理辦法》《江蘇省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 專(zhuān)項(xiàng)資金由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，用于支持省級(jí)政府投資的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)。

第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理遵循“科學(xué)決策、規(guī)范管理、注重績(jī)效”的原則。

第二章 管理職責(zé)

第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金由省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳共同管理。

省發(fā)展改革委職責(zé)：協(xié)同省財(cái)政廳制定專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法；按權(quán)限負(fù)責(zé)省級(jí)政府投資項(xiàng)目審批，核定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和總投資；聯(lián)合省財(cái)政廳編制印發(fā)年度專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目清單；會(huì)同省財(cái)政廳、省有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)及項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理；聯(lián)合省財(cái)政廳共同開(kāi)展績(jī)效管理工作。

省財(cái)政廳職責(zé)：負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算安排；會(huì)同省發(fā)展改革委制定專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法；參與項(xiàng)目立項(xiàng)決策研究；聯(lián)合省發(fā)展改革委編制印發(fā)年度專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目清單；撥付下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金，負(fù)責(zé)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)全過(guò)程管理和監(jiān)督；聯(lián)合省發(fā)展改革委共同開(kāi)展績(jī)效管理工作。

第三章 支持范圍與支持方式

第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金主要支持省屬單位的政府投資項(xiàng)目，包括各類(lèi)新建、續(xù)建、改建、擴(kuò)建、遷建、大型維修改造等基本建設(shè)項(xiàng)目和政務(wù)信息化項(xiàng)目，包括：

（一）省屬單位政府管理和職能建設(shè)、國(guó)家安全建設(shè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施和政務(wù)信息化等方面項(xiàng)目。

（二）省委、省政府研究同意的項(xiàng)目。

（三）其他符合規(guī)定可以安排使用專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目。

第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金采用以下三種支持方式：

（一）全額投資。主要用于純公益性的政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目所需建設(shè)資金由專(zhuān)項(xiàng)資金全額安排。

（二）部分投資。主要用于有一定經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性項(xiàng)目，項(xiàng)目所需建設(shè)資金由專(zhuān)項(xiàng)資金按比例分擔(dān)或定額補(bǔ)助，其余資金由項(xiàng)目單位自籌。

（三）貸款貼息。主要用于具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的項(xiàng)目，項(xiàng)目所需建設(shè)資金全部或部分通過(guò)銀行貸款解決，專(zhuān)項(xiàng)資金給予貸款貼息。

第四章 審批程序

第七條 申請(qǐng)使用專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序，其中：

（一）申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目，由省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳研究提出意見(jiàn)后，報(bào)省政府提請(qǐng)省長(zhǎng)辦公會(huì)議審定。經(jīng)審定的項(xiàng)目，按照政府投資項(xiàng)目管理規(guī)定和管理權(quán)限由相應(yīng)審批機(jī)關(guān)辦理項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）手續(xù)。

（二）申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，由省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳研究提出意見(jiàn)后報(bào)省政府審定。經(jīng)審定的項(xiàng)目，按照政府投資項(xiàng)目管理規(guī)定和管理權(quán)限由相應(yīng)審批機(jī)關(guān)辦理項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）手續(xù)。其中，省屬單位投資額在500萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，由省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算發(fā)布申報(bào)指南，組織項(xiàng)目申報(bào)，對(duì)于符合規(guī)定的項(xiàng)目由兩部門(mén)會(huì)商后報(bào)省政府審定。

（三）貸款貼息項(xiàng)目，由省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委根據(jù)項(xiàng)目貸款總額、年限等提出貼息額度，按程序報(bào)省政府審定。

第五章 項(xiàng)目清單和資金下達(dá)

第八條 項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)工期、工程進(jìn)度等認(rèn)真編制專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，于每年9月底前編報(bào)次年的專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃報(bào)省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳。

第九條 省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳審核匯總項(xiàng)目單位專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃后，分批編制并印發(fā)年度專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目清單。項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目清單確定的資金額度向省財(cái)政廳提出用款申請(qǐng)，經(jīng)審核后由省財(cái)政廳按工程建設(shè)進(jìn)度、合同約定撥付資金。

第六章 績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查

第十條 省財(cái)政廳和省發(fā)展改革委根據(jù)需要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度專(zhuān)項(xiàng)資金安排的重要依據(jù)。

第十一條 項(xiàng)目單位要按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁擠占、挪用，并自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第十二條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算。

第十三條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，對(duì)于整改不力的，暫停撥付或收回專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)違法違規(guī)使用專(zhuān)項(xiàng)資金的單位和個(gè)人，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《江蘇省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》《江蘇省財(cái)政監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

（一）提供虛假情況，騙取專(zhuān)項(xiàng)資金的。

（二）擅自變更專(zhuān)項(xiàng)資金用途或轉(zhuǎn)移、侵占、截留、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的。

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的。

（四）其他違反國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)的行為。

第七章 附則

第十四條 本辦法由省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，執(zhí)行期限至2025年?！督K省省預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌基本建設(shè)資金管理辦法》（蘇財(cái)建〔2016〕94號(hào)）、《江蘇省小型公益性設(shè)施補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（蘇財(cái)建〔2019〕148號(hào)）同時(shí)廢止。