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  人才振興才能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，目前我國廣大的農(nóng)村缺少會(huì)計(jì)專業(yè)人才，因此我國目前鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)只能夠采取“村賬鄉(xiāng)管”，而這種代理記賬的模式是不利于社會(huì)主義新農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的，中職學(xué)校人才培養(yǎng)要以“人才市場(chǎng)需求”為導(dǎo)向，人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)要時(shí)刻對(duì)標(biāo)人才崗位標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣中職會(huì)計(jì)才能夠真正服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，文章主要圍繞中職會(huì)計(jì)專業(yè)所培養(yǎng)的鄉(xiāng)村報(bào)賬員所應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)來展開研究。
一、研究意義
（一）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀不容樂觀
1.村級(jí)財(cái)務(wù)專業(yè)管理人才匱乏：隨著工業(yè)化進(jìn)程和城鎮(zhèn)化建設(shè)，絕大多數(shù)中青年都進(jìn)城務(wù)工發(fā)展，留村人員基本上都是“老弱病殘”，更不要說具有專業(yè)水平的管理人員，沒有人才怎能夠鄉(xiāng)村振興？至2020年底，湖南29213個(gè)行政村，17萬村干部成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一線兵，但其中大專及以上學(xué)歷只占50%，具有會(huì)計(jì)等財(cái)務(wù)管理專業(yè)的村干部更是鳳毛麟角，廣大的農(nóng)村急需大量具有專業(yè)技能的各型管理人才。
2.村級(jí)財(cái)務(wù)管理上存在有法不依，有令不行，有章不循等現(xiàn)象，導(dǎo)致違法違紀(jì)時(shí)有發(fā)生，村民來信來訪不斷，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
（二）中職會(huì)計(jì)專業(yè)發(fā)展的需要
1.中職會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)所需：中職會(huì)計(jì)專業(yè)對(duì)崗教學(xué)、就市場(chǎng)所需培養(yǎng)會(huì)計(jì)人才的培訓(xùn)機(jī)制尚未建立。中職會(huì)計(jì)專業(yè)因?yàn)榻虒W(xué)師資、教學(xué)資源、教學(xué)理念的原因，絕大多數(shù)中職會(huì)計(jì)專業(yè)重理論、輕實(shí)踐，更談不上就市場(chǎng)崗位所需來制定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和配套教學(xué)方案。
2.中職會(huì)計(jì)專業(yè)發(fā)展所需：學(xué)生沒有在校獲得崗位針對(duì)性培訓(xùn)，導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)以后不能找到對(duì)口工作，甚至有些畢業(yè)生找到對(duì)口會(huì)計(jì)工作卻不能夠勝任會(huì)計(jì)工作，導(dǎo)致學(xué)生就讀中職會(huì)計(jì)專業(yè)的成就感越來越低，中職會(huì)計(jì)已走入發(fā)展的瓶頸期，只有面向人才需求市場(chǎng)，找準(zhǔn)中職會(huì)計(jì)發(fā)展的定位，才能使中職會(huì)計(jì)持續(xù)燦爛發(fā)展。
廣大的農(nóng)村給中職會(huì)計(jì)發(fā)展帶來契機(jī)，中職學(xué)生大多來源于農(nóng)村，有根本的農(nóng)村情懷，在鄉(xiāng)村振興大背景下，鄉(xiāng)村報(bào)賬員給我們中職會(huì)計(jì)畢業(yè)生提供一個(gè)新的專業(yè)平臺(tái)，目前而言1村至少要配備1報(bào)賬員，湖南省29213個(gè)行政村就至少需要近3萬名會(huì)計(jì)畢業(yè)生，隨著鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展，以后“村賬村管”是一種必然發(fā)展，一村那就要配置1會(huì)計(jì)1出納，那就是近6萬名會(huì)計(jì)人員，放眼全國，這就是非常龐大的數(shù)字。
二、深入農(nóng)村調(diào)研，分析村級(jí)財(cái)務(wù)管理薄弱環(huán)節(jié)
作者10幾年來一直擔(dān)任邵陽市鄉(xiāng)村報(bào)賬員培訓(xùn)主講老師，深入調(diào)研過邵陽縣、邵東市、新邵縣、綏寧縣、武岡市等20多個(gè)村級(jí)財(cái)務(wù)，分析整理出當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在如下薄弱環(huán)節(jié)：
（一）村級(jí)集體公共經(jīng)濟(jì)資源、資產(chǎn)出租發(fā)包過程存在
1.程序不規(guī)范（不招標(biāo)、不公示）
2.手續(xù)不規(guī)范（不簽合同）
3.收付款不規(guī)范（不開具正式票據(jù)）
（二）資產(chǎn)管理欠規(guī)范
1.賬面不清、責(zé)任不明（不盤點(diǎn)、不清查）
2.債權(quán)不收，債務(wù)不還（不對(duì)賬、契約精神差）
3.項(xiàng)目盲目、不懂績效（不預(yù)算、不決算）
（三）報(bào)銷審批欠規(guī)范（重點(diǎn)現(xiàn)象）
1.票據(jù)混亂、要素不全（真假不辯、白條隨意）
2.審核不嚴(yán)、制度掛墻（會(huì)簽虛設(shè)、權(quán)限不明）
（四）會(huì)計(jì)賬務(wù)處理欠規(guī)范
村賬鄉(xiāng)管，目前村級(jí)只登記明細(xì)賬、現(xiàn)金、銀行日記賬。有部分村不具備登賬條件
1.登賬隨意，賬賬不實(shí)、賬實(shí)不符（失去登賬意義）
2.工程、項(xiàng)目不專項(xiàng)登賬（專項(xiàng)不專賬，一團(tuán)亂）
3.憑證傳遞不及時(shí)，時(shí)有掉失。（扯皮，責(zé)任不明）
4.會(huì)計(jì)檔案管理大缺陷，一般不重視（檔案不全成常態(tài)，缺硬件更缺理念）
（五）財(cái)務(wù)公開欠規(guī)范
1.財(cái)務(wù)公開變成應(yīng)付檢查，流于形式。（求政績）
2.財(cái)務(wù)公開太籠統(tǒng)，項(xiàng)目不清，內(nèi)容不明（霧里看花，看了白看）
（六）“村財(cái)鄉(xiāng)管”流于形式，管理不到位
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身會(huì)計(jì)人手就不夠，工作量大。（對(duì)鄉(xiāng)賬不管不理）
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)人員本身體業(yè)務(wù)素質(zhì)就不是很高（想管也管不了）
3.村、鄉(xiāng)一般相距比較遠(yuǎn)，每個(gè)村的業(yè)務(wù)又不同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)人員有心無力。（想管也管不到位）
三、村級(jí)報(bào)賬員的培養(yǎng)目標(biāo)
（一）較強(qiáng)的政策法規(guī)觀念
遵紀(jì)守法是從事任何職業(yè)的底線和紅線，學(xué)校通過開設(shè)經(jīng)濟(jì)法律理論課熟悉相關(guān)法律條文，要求學(xué)生深諳相關(guān)法律原理，做到熟悉國家法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，始終堅(jiān)持依法依規(guī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。通過聽講座，看案例，警鐘長鳴。
（二）良好的職業(yè)道德水平
十年樹木，百年樹人，從事任何會(huì)計(jì)崗位，職業(yè)道德是關(guān)鍵，中職學(xué)校通過講述、案例分析，觀看警示片等各種方式，幫助學(xué)生樹立：
愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)。
（三）熟練的業(yè)務(wù)技能
中職會(huì)計(jì)專業(yè)為培養(yǎng)鄉(xiāng)村報(bào)賬員人才，會(huì)計(jì)專業(yè)課在開設(shè)通用的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)》《會(huì)計(jì)電算化》《財(cái)經(jīng)法規(guī)及職業(yè)道德》的同時(shí)，重點(diǎn)以講述國家所頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》為主，調(diào)研邵陽地區(qū)有代表性的行政村，并從典型村的實(shí)際出發(fā)，開發(fā)校本教材，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通，力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持，建立典型的村級(jí)報(bào)賬員實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，聘請(qǐng)行業(yè)專家參入村級(jí)報(bào)賬員教學(xué)設(shè)計(jì)及考核，及時(shí)修訂村級(jí)報(bào)賬員培訓(xùn)方案。
1.明確村級(jí)報(bào)賬員崗位職責(zé)：明確崗位職責(zé)，才能夠針對(duì)性展開培訓(xùn)。
（1）負(fù)責(zé)村級(jí)相關(guān)財(cái)務(wù)票據(jù)領(lǐng)購、使用、核銷，各種款項(xiàng)的收取、解交，往來款項(xiàng)的結(jié)算，各種財(cái)務(wù)報(bào)表的編制等。
（2）負(fù)責(zé)審核日常費(fèi)用單據(jù)，確證原始憑證的要素齊全、事件真實(shí)、內(nèi)容合法，程序合法合規(guī)。
（3）負(fù)責(zé)整理報(bào)賬票據(jù)，對(duì)符合報(bào)賬要求的憑證進(jìn)行整理、裝訂、歸類，保管。
（4）參入專項(xiàng)項(xiàng)目資金審批、使用、報(bào)賬、績效等業(yè)務(wù)。
（5）配合村支兩委開展其他工作。
2.業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：
（1）掌握現(xiàn)金、銀行存款管理制度內(nèi)容：掌握村銀行專戶管理制度內(nèi)容；掌握村級(jí)資金收支兩條線運(yùn)行軌跡、熟悉現(xiàn)金收支和銀行印鑒內(nèi)控管理制度、牢記國家現(xiàn)金管理?xiàng)l例。
（2）掌握票據(jù)使用規(guī)定：使用《湖南省農(nóng)村公益事業(yè)收據(jù)》有效票據(jù)，專人（報(bào)賬員）專柜（加強(qiáng)保管）專本（票據(jù)備查簿），掌握票據(jù)規(guī)范化領(lǐng)、用、存、銷。票據(jù)和公章分開保管。
（3）掌握日常收入款項(xiàng)繳存業(yè)務(wù)的辦理：掌握在開戶行相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理：填制收入報(bào)帳單、往來結(jié)算單、上級(jí)撥款單、往來資金和收入報(bào)帳單。
（4）重點(diǎn)掌握日常費(fèi)用報(bào)賬單據(jù)的審核、及時(shí)分類整理有關(guān)憑證（報(bào)賬員的核心內(nèi)容）：
A.真實(shí)性審核：票據(jù)上名稱、編號(hào)、日期、業(yè)務(wù)內(nèi)容、金額等項(xiàng)內(nèi)容必須符合實(shí)際情況。
B.合規(guī)性審核。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否合理合法，是否違反國家財(cái)經(jīng)制度規(guī)定，是否按單位計(jì)劃預(yù)算辦事，是否按國家規(guī)定的開支范圍辦事，有無虛報(bào)、偽造憑證等違紀(jì)違法行為。
C.完整性審核。各項(xiàng)目是否按規(guī)定要素填寫齊全，是否按規(guī)定流程辦理手續(xù)。
D.技術(shù)性審核。票據(jù)數(shù)量*單價(jià)=金額？大、小寫金額是否相符？金額有錯(cuò)誤只能夠退回重新開具。（5）掌握相關(guān)賬簿的登記規(guī)則：現(xiàn)金和銀行日記帳登記、村內(nèi)部往來、村外部應(yīng)收應(yīng)付款帳、收入、費(fèi)用日常賬、固定資產(chǎn)明細(xì)帳及固定資產(chǎn)卡片。（6）掌握各種報(bào)帳單填寫（報(bào)賬員的基本職能）：收入進(jìn)帳單、支出報(bào)帳單、往來資金報(bào)帳單、固定資產(chǎn)報(bào)帳單。（7）掌握財(cái)產(chǎn)清查知識(shí)，學(xué)會(huì)建立資產(chǎn)臺(tái)賬：了解村級(jí)整個(gè)資產(chǎn)狀況，明晰資產(chǎn)所有權(quán)。建立資產(chǎn)相關(guān)臺(tái)賬，做到賬賬相符、賬實(shí)相符，能夠及時(shí)反映資產(chǎn)的使用及其變動(dòng)軌跡，保護(hù)村集體資產(chǎn)的安全和完整。（8）掌握簡(jiǎn)單財(cái)務(wù)報(bào)表的編制：每季度或半年公布1次財(cái)務(wù)收支匯總表，資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項(xiàng)資金等資金年度籌集、使用、結(jié)余情況。（9）掌握會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化管理：村級(jí)財(cái)會(huì)人員要掌握會(huì)計(jì)檔案整理、分類、編號(hào)、裝訂、歸檔、保管等相關(guān)規(guī)則。（10）掌握會(huì)計(jì)電算化的基本內(nèi)容：掌握會(huì)計(jì)電算化軟件，為將來的村級(jí)財(cái)務(wù)信息化管理打下基礎(chǔ)，包括會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)管理、合同管理、財(cái)務(wù)公開等。
（四）實(shí)事求是的工作作風(fēng)
村級(jí)報(bào)賬員要求做到：做老實(shí)事、說老實(shí)話、做老實(shí)人，不存半點(diǎn)虛假。
（五）參謀管理能力
村級(jí)報(bào)賬員做好本職工作的同時(shí)，努力鉆研相關(guān)村級(jí)管理業(yè)務(wù)，全面熟悉村級(jí)資金經(jīng)營活動(dòng)和業(yè)務(wù)流程，主動(dòng)提出資金管理合理化建議，協(xié)助村支兩委決策。
（六）總體達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
1.組織認(rèn)可“三強(qiáng)”：村報(bào)帳員政策執(zhí)行力要強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)和原則性強(qiáng)證。
2.群眾認(rèn)可“三滿意”：服務(wù)態(tài)度滿意、服務(wù)能力滿意、奉獻(xiàn)精神滿意。
3.社會(huì)認(rèn)可“三利于”：有利于村級(jí)財(cái)務(wù)管理、有利于鄉(xiāng)村溝通、有利于國家政策落實(shí)。
結(jié)語
村級(jí)報(bào)賬員是個(gè)廣闊的舞臺(tái)，作為中職會(huì)計(jì)培養(yǎng)村級(jí)報(bào)賬員一是為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)人才，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐；二是為中職會(huì)計(jì)畢業(yè)生找到一條新的就業(yè)天地；三是提高了學(xué)校在當(dāng)?shù)氐拿麣?，更有利于中職?huì)計(jì)的持續(xù)發(fā)展。