□ 本報(bào)記者 朱寶琛 家路美
國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅改革，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元。
“增值稅轉(zhuǎn)型是在宏觀經(jīng)濟(jì)面臨下行風(fēng)險(xiǎn)之際，政府為實(shí)現(xiàn)保增長的目標(biāo)而做出的實(shí)質(zhì)性努力之一?！睒I(yè)內(nèi)人士稱，一旦增值型轉(zhuǎn)型付諸實(shí)施，它將對我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響，對證券市場來說，其積極意義也是非常明顯的。
今年以來，國際國內(nèi)形勢出現(xiàn)諸多變數(shù)，我國經(jīng)濟(jì)面臨下行風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，前三季度我國GDP增速滑落到了9.9%，第三季度GQP增速僅為9%。而且，市場各方對明年的經(jīng)濟(jì)增長前景也多持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度，部分研究機(jī)構(gòu)甚至提出了“保八爭九”的增長目標(biāo)。
來自微觀領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)同樣令人擔(dān)憂。今年上半年，全國約有6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的代表，紡織行業(yè)受到較大沖擊，中小企業(yè)倒閉超過1萬多家，有2/3的紡織企業(yè)面臨重整。此外，中小企業(yè)的融資瓶頸也非常突出。據(jù)銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年一季度各大商業(yè)銀行貸款額超過2.2萬億元，其中只有3000億元左右落實(shí)到中小企業(yè)，僅占全部商業(yè)貸款的15％，比去年同期減少300億元。
中金公司的研究報(bào)告顯示，在目前中國經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢下，增值稅轉(zhuǎn)型客觀上起到減稅效果，將刺激相關(guān)企業(yè)的固定資產(chǎn)投資，一定程度上有助于防止經(jīng)濟(jì)增速過度下滑。
平安證券的研究報(bào)告也認(rèn)為，實(shí)行消費(fèi)型增值稅，短期可為企業(yè)減負(fù)、增加企業(yè)投資積極性，長期可以刺激投資，提振內(nèi)需，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)更新改造，配合中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
有分析人士指出，增值稅減稅規(guī)模與經(jīng)濟(jì)總量有很大關(guān)系，現(xiàn)在的預(yù)測是基于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長，具體會(huì)有多少還需考慮未來宏觀經(jīng)濟(jì)的變化。
從增值稅轉(zhuǎn)型在東北地區(qū)的試點(diǎn)情況來看，從2004年7月1日開始實(shí)行到2006年的兩年時(shí)間里總共減收約93億元，平均每年不到50億，大大低于財(cái)政部估算的150億元。
“實(shí)施增值稅改革，可以減輕企業(yè)的稅賦，同時(shí)企業(yè)也有更大的積極性進(jìn)行機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)的投資，從而提高產(chǎn)品的競爭力。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院院長助理鄭榕副教授在接受記者采訪時(shí)表示，增值稅轉(zhuǎn)型也可以擴(kuò)大內(nèi)需。
增值稅轉(zhuǎn)型給企業(yè)帶來的好處，已經(jīng)從此前的試點(diǎn)工作中得以體現(xiàn)。有數(shù)據(jù)顯示，2004年7月至2007年底，遼寧省共為試點(diǎn)企業(yè)辦理抵退稅額91.4億元，占同期全省國內(nèi)增值稅收入的5.1%。在91.4億元抵退稅額中，地方分?jǐn)偭?5%，約為22.9億元，平均每年不過6.5億元，這樣，既處于地方財(cái)力可承受范圍內(nèi)，又使企業(yè)稅負(fù)明顯減輕，特別是冶金、石化和裝備制造三個(gè)行業(yè)稅負(fù)下降最多，增值稅稅負(fù)由原來的5.4%降到了4. 9%。
當(dāng)然，增值稅轉(zhuǎn)型，對于不同行業(yè)的影響也是不盡相同。中金公司認(rèn)為，增值稅轉(zhuǎn)型對于各個(gè)行業(yè)的影響不一。其中，電信、電力、造紙包裝、化工、建材、鋼鐵、交通運(yùn)輸?shù)取爸刭Y本開支”的行業(yè)和個(gè)股將明顯受益（增加凈利潤約3%～7%）。這樣，根據(jù)中金公司的估算，增值稅轉(zhuǎn)型可能為大唐發(fā)電、長江電力、國電電力、南方航空、深高速、華聯(lián)股份、中國國貿(mào)這些公司的2009年業(yè)績帶來9%～29％的提升。
平安證券研究也指出，全行業(yè)設(shè)備、工具類固定資產(chǎn)投資額較大的機(jī)械設(shè)備、石化業(yè)、電燃水業(yè)、建材業(yè)、鋼鐵和食品飲料業(yè)等行業(yè)將獲得較大的抵扣稅額。增值稅轉(zhuǎn)型可以增厚企業(yè)利潤，以2007年的各行業(yè)利潤測算，水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、橡膠制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等行業(yè)的企業(yè)將能在較大程度上增厚企業(yè)利潤。
據(jù)悉，我國的增值稅轉(zhuǎn)型改革于2004年起在東北地區(qū)的八大行業(yè)試點(diǎn)，2007年又將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到了中部6省的26個(gè)市。今年7、8月，內(nèi)蒙古東部5個(gè)市（盟）和汶川地震受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)先后被納入增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)范圍。
