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桂財會〔2023〕35號
各市、縣（市、區(qū)）財政局、住房城鄉(xiāng)建設局、城管局（委）、工業(yè)和信息化局、公安局、交通運輸局、水利局，南寧市市政和園林局，柳州市、桂林市林業(yè)和園林局，北海市綜合行政執(zhí)法局、市政局，崇左市城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局，玉林市園林服務中心，各相關單位：
為了積極推進存量市政基礎設施入賬，確保政府會計準則制度在市政基礎設施領域全面有效實施，財政部等六部門聯合印發(fā)了《財政部 住房城鄉(xiāng)建設部 工業(yè)和信息化部 公安部 交通運輸部 水利部關于進一步加強市政基礎設施政府會計核算的通知》（財會〔2022〕38號，以下簡稱《通知》，附后）。按照《通知》工作要求，結合我區(qū)實際，提出以下貫徹落實要求。
一、提高思想認識，加強組織領導
各級財政部門、市政基礎設施行業(yè)主管部門要充分認識科學合理確認、計量、記錄和報告市政基礎設施資產，進一步全面完整反映市政基礎設施“家底”，對于夯實政府財務報告和行政事業(yè)性國有資產報告核算基礎、加強市政基礎設施資產管理、促進市政基礎設施更好服務發(fā)展和造福人民具有重要意義。要建立聯合工作機制，明確各有關部門分工和責任，制定實施方案，加強對市政基礎設施政府會計核算工作的指導和考核，督促各記賬主體在組織開展市政基礎設施資產清查盤點的基礎上，及時、有效做好市政基礎設施入賬工作。各設區(qū)市財政局要在2024年5月31日前將本地區(qū)（含所轄各縣、市、區(qū)）各類市政基礎設施的入賬情況報送自治區(qū)財政廳會計管理處（具體報送形式將另行通知）。
二、準確把握政策，加強會計核算
（一）準確界定記賬范圍和類別。
各地要嚴格按照《通知》明確的市政基礎設施范圍、類別和明細目錄登記入賬，做到完整全面、規(guī)范準確。
（二）科學確定記賬主體。
各地要根據市政基礎設施管理體制，按照“誰承擔管理維護職責，由誰記賬”的原則，結合直接承擔后續(xù)支出責任情況，合理確定市政基礎設施的記賬主體。
市政基礎設施的管理維護責任單位難以確定的，應當由建設單位提請縣級以上人民政府明確。相關記賬主體對市政基礎設施的確認應當協(xié)調一致，確保資產確認不重復、不遺漏。
對于已按《財政部關于進一步做好政府會計準則制度新舊銜接和加強行政事業(yè)單位資產核算的通知》（財會〔2018〕34號）有關規(guī)定入賬的存量市政基礎設施，記賬主體與《通知》規(guī)定不一致的，應予以調整。
（三）合理確定初始入賬成本。
對于已按《政府會計準則第5號——公共基礎設施》（財會〔2017〕11號）、財會〔2018〕34號文件有關規(guī)定入賬的市政基礎設施，無需對其初始入賬成本進行調整。
對于其他尚未入賬的市政基礎設施，在2002年原《基本建設財務管理規(guī)定》（財建〔2002〕394號）施行之后辦理竣工財務決算的，一般應當按照其初始購建成本入賬，應當以建設單位提供的與存量市政基礎設施購建及交付使用有關的原始憑證為依據，無法取得工程竣工財務決算資料的，可以依次按照工程結算審核金額、工程結算金額、工程合同造價金額、工程設計預算金額、工程概算金額等作為初始購建成本；因建設年代久遠（截至2019年年初至少已使用50年）、其初始購建有關的原始憑據已不可考，在原《基本建設財務管理規(guī)定》（財建〔2002〕394號）施行之后經過改擴建或大型修繕的，可以按照距入賬時間最近一次改擴建或大型修繕的成本入賬，但應當在財務報表附注中對相關情況進行披露；上述情形以外的，應當按照財會〔2018〕34號文件有關規(guī)定進行初始計量。
按照財會〔2018〕34號文件，以重置成本作為初始入賬成本的存量市政基礎設施，確定重置成本標準時，各有關單位要執(zhí)行《通知》“重置成本標準的確定”有關規(guī)定。
（四）規(guī)范明細核算和累計折舊。
對于首次入賬的市政基礎設施，各記賬主體要根據《通知》有關規(guī)定進行明細核算。對于已按財會〔2018〕34號文件有關規(guī)定入賬的存量市政基礎設施，其明細核算與《通知》要求不一致的，應予以調整。
在國務院財政部門對市政基礎設施折舊（攤銷）年限作出規(guī)定之前，各記賬主體在市政基礎設施首次入賬時暫不考慮補提折舊（攤銷），初始入賬后也暫不計提折舊（攤銷）。各記賬主體在《通知》印發(fā)前已經核算市政基礎設施且計提折舊（攤銷）的，可繼續(xù)沿用之前的折舊（攤銷）政策；對于已經作為市政基礎設施核算、但重分類為固定資產的，應當按照《政府會計準則第3號——固定資產》及其應用指南等規(guī)定計提折舊，此前未計提折舊的，應當在資產重分類的同時補提折舊。
三、做好政策宣傳，加強培訓指導
各級財政部門、市政基礎設施行業(yè)主管部門要積極做好市政基礎設施政府會計核算工作的政策解讀和宣傳培訓工作，使各相關單位及時、全面掌握市政基礎設施會計核算的各項規(guī)定和具體要求，做好市政基礎設施入賬工作，確保相關會計核算工作落到實處、見到實效。
執(zhí)行中有何問題，請及時反饋自治區(qū)財政廳和各區(qū)直市政基礎設施行業(yè)主管部門。
聯系方式：
自治區(qū)財政廳 0771—5331602
自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳 0771—2366135
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 0771—8095221
自治區(qū)交通運輸廳 0771—2115138
自治區(qū)水利廳 0771—2185281
廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū)
財 政 廳 住房和城鄉(xiāng)建設廳 工業(yè)和信息化廳
廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū)
交通運輸廳 水 利 廳
2023年12月29日
