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摘　要：近年來，通信企業(yè)政企客戶個性化、項目化的需求呈現(xiàn)多元化。面對這一現(xiàn)實發(fā)展，通信企業(yè)進一步加強政企收入管理，對于準(zhǔn)確執(zhí)行收入準(zhǔn)則，提高會計信息質(zhì)量有很強的現(xiàn)實意義。G公司從系統(tǒng)、管理這兩個層面推進業(yè)財融合，實施項目管理系統(tǒng)建設(shè)，強化政企業(yè)務(wù)獨立稽核，建立收入實現(xiàn)模型，實現(xiàn)收入管理水平的明顯提升。

關(guān)鍵詞：收入管理；業(yè)財融合；財務(wù)信息化

G公司是省級電信運營企業(yè)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋該省所有的行政區(qū)，為個人、家庭、政企、新興市場提供包括移動話音和數(shù)據(jù)、寬帶、專線、IDC、物聯(lián)網(wǎng)等在內(nèi)的全方位的通信及信息服務(wù)。G公司下屬市分公司覆蓋該省所有的行政區(qū)，省公司按專業(yè)條線對市分公司進行垂直管理，市分公司經(jīng)省公司的授權(quán)以及在垂直管理的框架下，有相對獨立的收入和生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)。在財務(wù)組織建設(shè)方面，省市公司均設(shè)置財務(wù)部，省公司財務(wù)部指導(dǎo)市分公司財務(wù)工作的開展，市分公司在全省財務(wù)核算集中的情況下，保留一定的財務(wù)初審及屬地管理職責(zé)。近年來隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，G公司摒棄傳統(tǒng)的連接通道模式，大力推進個人、家庭、政企、新興市場業(yè)務(wù)全向發(fā)力、融合發(fā)展，通過加強系統(tǒng)建設(shè)、流程優(yōu)化、管理創(chuàng)新等方式不斷深化業(yè)財融合，強化政企收入業(yè)務(wù)管理，助力業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

一、政企收入管理實施背景

（一）政企市場快速發(fā)展

4G商用以來，政企客戶對通信業(yè)務(wù)的需求更加全面，體現(xiàn)為包括基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)（移動網(wǎng)絡(luò)+寬帶+專線）、移動終端、移動辦公、大數(shù)據(jù)和云存儲等一攬子信息化產(chǎn)品和服務(wù)。隨著2019年5G的正式商用，電信運營企業(yè)將政企市場視為至關(guān)重要的拓展領(lǐng)域，積極推動5G與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等政企業(yè)務(wù)產(chǎn)品融合創(chuàng)新，并與行業(yè)上下游的設(shè)備商和服務(wù)商建立生態(tài)共建的關(guān)系，政企市場得到快速發(fā)展，成為重要的收入貢獻來源。其中2021年云計算、大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)中心等面向企業(yè)的新興數(shù)字化服務(wù)收入同比增幅27.8%，對電信業(yè)務(wù)收入增長貢獻率上升至44.5%，成為行業(yè)收入增長第一拉動力。

（二）業(yè)務(wù)管理精細化

政企業(yè)務(wù)管理精細化離不開管理系統(tǒng)的健全和完善、業(yè)務(wù)流程的高效和協(xié)同。隨著政企市場發(fā)展，業(yè)務(wù)領(lǐng)域覆蓋到各類企業(yè)通信和信息化產(chǎn)品以及行業(yè)信息化解決方案，早前分散建設(shè)的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)彼此之間以及與財務(wù)系統(tǒng)之間未有效完全對接，數(shù)據(jù)交互傳遞效率不高，雖然相關(guān)業(yè)財系統(tǒng)及模塊承載著相應(yīng)的管控功能和業(yè)務(wù)信息，但是缺乏一體化架構(gòu)，無法發(fā)揮系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的最大效用，制約業(yè)務(wù)管理整體質(zhì)量的提升；與此同時，個性化的政企業(yè)務(wù)在確認(rèn)收入時主要依靠業(yè)務(wù)人員依據(jù)項目進度、驗收進度等業(yè)務(wù)信息進行判斷，雖然有經(jīng)過審核，但相關(guān)流程協(xié)同的質(zhì)量和效率并不非常理想，收入確認(rèn)的規(guī)范性有待進一步提高。

（三）業(yè)務(wù)合同復(fù)雜多樣

由于政企業(yè)務(wù)的邊界越來越寬泛，融合觸點越來越靈活多樣，因此電信運營企業(yè)必須主動創(chuàng)新政企業(yè)務(wù)形態(tài)、商業(yè)模式：一方面集中自身優(yōu)勢加強市場突破，把核心能力打造成商務(wù)拓展的拳頭產(chǎn)品；另一方面聯(lián)合其他資源構(gòu)建生態(tài)、補強能力，在一些業(yè)務(wù)或產(chǎn)品上采取外包或者合作共建的商業(yè)模式。這些都進一步增加了政企業(yè)務(wù)的復(fù)雜性，政企業(yè)務(wù)整體呈現(xiàn)差異化合同、多履約義務(wù)、長回收周期等特征。業(yè)務(wù)合同是收入產(chǎn)生的源頭，收入準(zhǔn)則的有效實施依賴于企業(yè)合同管理、業(yè)務(wù)信息披露等方面的質(zhì)量。政企業(yè)務(wù)特征帶來了合同形式和內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性，直接增加會計核算成本，也增加了業(yè)財專業(yè)阻隔，缺乏業(yè)財共通的話語體系，在收入準(zhǔn)則五步法模型的理解和應(yīng)用上容易出現(xiàn)業(yè)財理解的偏差，導(dǎo)致需要大量的業(yè)財溝通，影響業(yè)務(wù)管理流程的效率。

二、政企收入管理實踐

（一）管理的思路

面對政企市場的業(yè)務(wù)的個性化、復(fù)雜化、融合化特征，G公司政企收入管理的業(yè)財融合實踐主要從系統(tǒng)、管理層面去協(xié)同推進和統(tǒng)籌牽引：

第一個層面是實施信息化建設(shè)，把業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)的接口進行關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)和交互，確保財務(wù)核算結(jié)果真實反映業(yè)務(wù)前端經(jīng)營情況，提升業(yè)財數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化屬性，支撐更加全面、融合、精細的管理需求。

第二個層面是實行融合管理。重點是：加強業(yè)務(wù)稽核，在賬務(wù)計費環(huán)節(jié)前置稽核流程，強化收入確認(rèn)人工申請的質(zhì)量管理，提升出賬申請的完整性、規(guī)范性和一致性；建立收入實現(xiàn)模型，重構(gòu)業(yè)財互通的話語體系，避免在特定場景下業(yè)財短期目標(biāo)不一致的情況，將雙方目標(biāo)統(tǒng)一于項目化運營的價值創(chuàng)造目標(biāo)。另外，還應(yīng)加強人力資源建設(shè)，推動業(yè)財融合的持續(xù)深入。

（二）實現(xiàn)業(yè)財融合的過程與措施

1．實施信息化建設(shè)。項目全生命周期貫穿商機管理、方案編制、評審決策、投標(biāo)管理直至建設(shè)交付、后評估管理，呈現(xiàn)事前、事中、事后三個階段，業(yè)務(wù)收入管理流程涉及業(yè)務(wù)辦理、業(yè)務(wù)稽核、賬務(wù)計費和財務(wù)核算等階段，相關(guān)管理系統(tǒng)或平臺眾多，基于不同管理重點所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息更是復(fù)雜多樣，呈現(xiàn)零散、非結(jié)構(gòu)的特點。業(yè)財融合要解決財務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)問題，必須要實施信息化建設(shè)，打通不同階段的業(yè)財系統(tǒng)，將數(shù)據(jù)涉財信息可以在系統(tǒng)間貫穿、交互以及融合，實現(xiàn)聚合的、結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)信息，只有如此才能實現(xiàn)業(yè)務(wù)流、資金流、信息流等數(shù)據(jù)源的及時共享。

業(yè)務(wù)端作為政企業(yè)務(wù)流程的源頭，更是業(yè)財基礎(chǔ)信息的源頭。在業(yè)務(wù)端，業(yè)務(wù)部門牽頭建設(shè)政企項目的視圖管理系統(tǒng)，建立與ERP系統(tǒng)、計費系統(tǒng)的接口，在項目管理系統(tǒng)上進行原始信息錄入、管理任務(wù)觸發(fā)等，通過上述接口與后端的計費出賬、會計處理流程連通，打破業(yè)財信息孤島，實現(xiàn)項目級別的業(yè)務(wù)流、信息流、價值流等的統(tǒng)一管理，在業(yè)務(wù)前端呈現(xiàn)與政企客戶所有合作項目的涉財信息，包括合同、收入、信用等，詳見圖1。

圖1　項目管理系統(tǒng)示意圖

通過項目管理系統(tǒng)的建設(shè)，同步促進了管理的精細化。一是靠前支撐商機，應(yīng)用收入實現(xiàn)模型對商機進行財務(wù)預(yù)測，并根據(jù)預(yù)測結(jié)果進行商機管理優(yōu)化；二是開展跨部門評審，推送流程待辦，審核政企業(yè)務(wù)的財務(wù)事項；三是系統(tǒng)嵌入收入出賬計劃，清晰展現(xiàn)項目合同期內(nèi)計收情況，并關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)稽核，建立系統(tǒng)化稽核邏輯規(guī)則；四是匹配項目銷賬信息，做好欠費預(yù)警、追繳等管控，以及客戶的信用評價；五是確定項目的分產(chǎn)品、分費項等多維度信息，強化業(yè)務(wù)明細項的效益評估。

2．實行融合管理。

（1）加強業(yè)務(wù)稽核。政企業(yè)務(wù)大多是客戶個性化定制，不同的業(yè)務(wù)組合更是多樣化，且業(yè)務(wù)開展時點不同，收入確認(rèn)時點及金額也隨之不同，因此不可避免地需要人工發(fā)起出賬申請。G公司在“業(yè)務(wù)辦理——業(yè)務(wù)開展——申請出賬”與“計費系統(tǒng)出賬——財務(wù)核算”流程之間設(shè)置業(yè)務(wù)稽核環(huán)節(jié)，引入獨立于業(yè)務(wù)、系統(tǒng)、財務(wù)的第三方開展稽核檢查，關(guān)聯(lián)政企項目管理系統(tǒng)與稽核系統(tǒng)的接口，實現(xiàn)出賬申請、稽核工單反饋及其閉環(huán)整改的流程線上化。

以信息和通信技術(shù)（ICT）合同出賬申請的稽核為例：政企業(yè)務(wù)人員根據(jù)合同及實際進度提交出賬申請，在業(yè)務(wù)出賬前推送獨立第三方稽核；第三方稽核人員根據(jù)稽核規(guī)則，獨立核對出賬申請及相關(guān)支撐資料，稽核通過后再推送至計費系統(tǒng)進行出賬。詳見圖2。

圖2　稽核流程示意圖

稽核內(nèi)容的重點是出賬申請支撐資料的完整性和一致性，包括合同協(xié)議與系統(tǒng)錄入一致性、費項與業(yè)務(wù)辦理的一致性、費項與履約進度證明或內(nèi)部請示資料的一致性等。

（2）建立收入實現(xiàn)模型。收入實現(xiàn)模型將業(yè)務(wù)場景與財務(wù)處理結(jié)果建立聯(lián)系，促進業(yè)務(wù)與價值的融合，形成業(yè)財人員可以理解和交流的話語工具。收入實現(xiàn)模型包括定性和定量兩個方面（業(yè)務(wù)模式示意圖如圖3所示）。

圖3　業(yè)務(wù)模式示意圖

首先，明確不同業(yè)務(wù)模式的財務(wù)處理模式，將已開展項目進行歸類分析，提煉總結(jié)形成較為穩(wěn)定的業(yè)務(wù)模式，再用準(zhǔn)確的業(yè)務(wù)語言逐一去描述不同業(yè)務(wù)模式下的權(quán)利義務(wù)、商業(yè)模式等關(guān)鍵元素，并進一步映射到相應(yīng)的收入、成本的確認(rèn)和計量。由于業(yè)務(wù)模式存在差異，那相應(yīng)的收入、成本的確認(rèn)和計量也存在差異，因此“以終為始”地自然形成針對業(yè)務(wù)模式的管理建議。

以受托代銷模式和購銷模式為例。對甲方客戶而言，這兩種模式基本上無差異，均可提供設(shè)備的所有權(quán)和使用權(quán)；但是對乙方而言，兩種模式在財務(wù)結(jié)果上存在較大差異；受托代銷只能帶來少量手續(xù)費，但是不存在相關(guān)風(fēng)險，只要客戶允許即可；購銷模式雖能帶來足額設(shè)備銷售收入，但也同時帶來設(shè)備相關(guān)的風(fēng)險。通過對相關(guān)商業(yè)模式的財務(wù)模式及影響進行梳理和明確，業(yè)務(wù)人員在商機拓展時便能做到有預(yù)期的管理。

其次，以合同為顆粒度，根據(jù)項目下的合同定量建立收入出賬計劃報表，按照收入確認(rèn)的規(guī)則將服務(wù)標(biāo)的、履約義務(wù)、履約進度、商業(yè)模式等業(yè)財信息固化在項目管理系統(tǒng)上。項目合同按照基本格式順序逐層分解，拆分為合同基本信息、業(yè)務(wù)合作模式、服務(wù)標(biāo)的、付款條件等，再進一步將合同書面語言轉(zhuǎn)化為涉財語言，包括起始時間、金額、設(shè)備/服務(wù)屬性、費項/收入、欠費等，并最終形成項目的出賬計劃（出賬計劃映射示意圖如圖4所示）。

圖4　出賬計劃映射示意圖

出賬計劃報表同樣是收入質(zhì)量管控的重要抓手。該報表按照“項目+合同”的顆粒度在政企項目上會時，由業(yè)務(wù)部門牽頭擬定，經(jīng)財務(wù)等部門審核確認(rèn)后，固化在政企項目管理系統(tǒng)中。后續(xù)發(fā)起出賬申請時，如果業(yè)務(wù)開展進度與計劃表不一致，將會被系統(tǒng)自動限制并提醒。另外，在合同正式簽訂階段，合同標(biāo)的金額等相關(guān)內(nèi)容應(yīng)與之前立項上會時的內(nèi)容基本保持一致。如果依據(jù)正式合同文本，各業(yè)務(wù)分?jǐn)偨痤~偏離原出賬計劃報表較小，按照事先約定的簡易流程發(fā)起調(diào)整。但是如果上述變動幅度過大，或是存在重大變動事項，那么需要重新審批，并確定最終的出賬計劃報表。

三、政企收入管理成效

總體而言，G公司通過上述業(yè)財融合，政企收入方面提升了業(yè)務(wù)管理與財務(wù)管理的目標(biāo)一致性、可預(yù)期性。收入管理工作成效主要有：

（一）管理提質(zhì)增效

通過收入實現(xiàn)模型的搭建和應(yīng)用，復(fù)雜多樣的政企業(yè)務(wù)按照價值維度拆分成較為一致的業(yè)務(wù)動作，并進一步標(biāo)準(zhǔn)化、模板化和規(guī)范化，初步實現(xiàn)“從特殊到一般、從個性到共性”的業(yè)財語言轉(zhuǎn)化，業(yè)財人員的意見更容易在第一時間達成一致，會計信息獲取更加便捷和完整，收入會計核算更加準(zhǔn)確，單項履約義務(wù)識別、合同收入拆分、合同履約期判斷既符合業(yè)務(wù)發(fā)展實質(zhì)，也符合會計準(zhǔn)則要求。

（二）數(shù)據(jù)價值激活

通過項目管理系統(tǒng)功能的不斷加強，原來碎片化的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)的充分整合并得到進一步盤活，以項目為維度的業(yè)財信息實現(xiàn)可視、可算、可用，數(shù)據(jù)的管理決策支持能力得以全面提升，有效支撐項目履約過程中的各項業(yè)務(wù)資源投入、業(yè)務(wù)進度、資金收付的分析需求，并為分項目開展效益評估打下扎實基礎(chǔ)，同時為后續(xù)新項目的實施提供詳實的決策依據(jù)。

四、進一步加強政企收入管理的思考

（一）持續(xù)深化業(yè)財融合

隨著5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進，政企消費者信息服務(wù)需求的升級，電信運營企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)規(guī)劃以及管理舉措都在不斷調(diào)整和優(yōu)化，業(yè)財融合工作需要結(jié)合公司內(nèi)外部的變化做出適應(yīng)性的調(diào)整，進一步調(diào)整優(yōu)化業(yè)財界面、系統(tǒng)構(gòu)建、管理流程，將收入業(yè)務(wù)和價值管理緊密結(jié)合，促進公司價值創(chuàng)造。

（二）持續(xù)推進財務(wù)數(shù)智化

業(yè)財融合工作需要深挖數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值，進一步加強流程自動化機器人（RPA）、人工智能（AI）和文字識別（OCR）等信息技術(shù)工具的應(yīng)用，提高數(shù)據(jù)處理能力，創(chuàng)建多維度的管理分析模型，快速產(chǎn)出面向政企業(yè)務(wù)收入的分析結(jié)論及報告，持續(xù)提升財務(wù)管理的數(shù)智化水平。