近幾年來，通過對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，雖然各行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的購置上實(shí)行了政府采購，但不少單位在資產(chǎn)的使用和管理上，不同程度地存在著固定資產(chǎn)實(shí)物管理不嚴(yán)，重購置輕管理的現(xiàn)象，存在國有資產(chǎn)流失的隱患。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
思想認(rèn)識(shí)不到位。部分單位的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，從思想上、組織上沒有行之有效的制度約束，存在重購置、輕管理的現(xiàn)象，給國有資產(chǎn)流失埋下了隱患。
會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。有些單位對(duì)資產(chǎn)只設(shè)總賬，而沒有按規(guī)定建立明細(xì)賬、設(shè)置固定資產(chǎn)管理卡片，責(zé)任不明確；對(duì)固定資產(chǎn)不進(jìn)行定期盤點(diǎn)，一經(jīng)盤點(diǎn)，很多單位存在賬實(shí)不符的現(xiàn)象，且賬實(shí)不符的原因也無據(jù)可查，極易造成固定資產(chǎn)的流失。
固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置不規(guī)范。有的單位對(duì)固定資產(chǎn)管理概念模糊，固定資產(chǎn)的報(bào)廢、調(diào)撥和變賣不按規(guī)定的程序處置固定資產(chǎn)，脫離了財(cái)政等有關(guān)部門的監(jiān)管，導(dǎo)致了部分單位的固定資產(chǎn)家底不清和流失；有的甚至沒有任何責(zé)任人批準(zhǔn)就隨意處置，造成處置環(huán)節(jié)管理失控。
劃整為零，逃避政府采購監(jiān)督。有的行政事業(yè)單位通過虛列支出、支出掛往來賬、賬外賬中列支等形式購置固定資產(chǎn)，逃避政府采購監(jiān)督；擅自購置的固定資產(chǎn)，既未計(jì)入單位財(cái)務(wù)部門固定資產(chǎn)賬，也未在本單位設(shè)立固定資產(chǎn)管理登記卡。
以上“重購置輕管理”的現(xiàn)象如果長期下去不加以控制，勢(shì)必造成固定資產(chǎn)的管理混亂，導(dǎo)致國有資產(chǎn)的大量流失。因此，筆者建議采取以下對(duì)策：
結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，強(qiáng)化人人參與固定資產(chǎn)規(guī)范管理理念。
單位的財(cái)務(wù)人員要切實(shí)履行會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督管理的雙重職責(zé)，嚴(yán)格按照國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，健全財(cái)務(wù)賬簿登記制度。
有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)不僅要關(guān)注行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的政府采購行為，而且要對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范性管理和經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，從而有效地保證國有資產(chǎn)的安全和完整。
