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  湘潭大學(xué) 劉穩(wěn)豐 鐘希余 長沙網(wǎng)財信息技術(shù)服務(wù)有限公司 張榮勇

有效推動增值稅電子發(fā)票改革是財務(wù)管理工作的重要目標與核心任務(wù)。在考慮財務(wù)管理工作未來發(fā)展趨勢與現(xiàn)實需求的基礎(chǔ)上，2013年國家相關(guān)部委發(fā)布《關(guān)于組織開展電子發(fā)票及電子會計檔案綜合試點工作的通知》，提出電子發(fā)票試點改革的要求。其后，諸多地區(qū)與機構(gòu)圍繞增值稅電子發(fā)票的推廣與應(yīng)用展開實踐。值得注意的是，增值稅電子發(fā)票改革要求加強信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，尤其是電子發(fā)票電子化報銷入賬歸檔管理。高等院校作為增值稅電子發(fā)票改革的重點領(lǐng)域，開展諸多實踐探討。其中，湖南省×大學(xué)參與2021年湖南省增值稅電子發(fā)票改革試點，就電子發(fā)票電子化報銷進行深入探討與實踐。2022年4月國家檔案局、財政部、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局等聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)電子發(fā)票電子化報銷入賬歸檔試點通過驗收單位名單（第三批）的通知》。×大學(xué)作為湖南省唯一一家教育系統(tǒng)機構(gòu)順利通過驗收?；谏鲜霰尘?，本文以湖南省×大學(xué)作為案例，探討高校增值稅電子發(fā)票電子化報銷入賬歸檔管理模式。

一、高校增值稅電子發(fā)票電子化報銷管理的背景

（一）增值稅電子發(fā)票改革是財務(wù)管理的重要任務(wù)

增值稅電子發(fā)票采用電子化形式在網(wǎng)絡(luò)管理平臺中生成、流轉(zhuǎn)并存儲，使得使用、核算與管理效率得以有效提升。與傳統(tǒng)發(fā)票相比，電子發(fā)票更易于保管、查詢和傳輸，不僅降低流轉(zhuǎn)成本，同時避免發(fā)票遺失、發(fā)票破損等情況。在此情況下，增值稅電子發(fā)票改革成為財務(wù)管理工作開展的重要任務(wù)。

增值稅電子發(fā)票改革是近期稅務(wù)管理部門與財務(wù)管理部門的重要工作。2013年國家發(fā)改委、財政部、稅務(wù)總局等發(fā)布《關(guān)于組織開展電子發(fā)票及電子會計檔案綜合試點工作的通知》，要求開展電子發(fā)票試點，完善電子發(fā)票系統(tǒng)的輸出接口，做好與會計檔案電子化管理試點單位會計核算等相關(guān)系統(tǒng)的對接。其后，稅務(wù)總局等諸多部門發(fā)布政策文件，增加電子發(fā)票改革試點范圍，細化電子發(fā)票電子化報銷、入賬、歸檔等工作內(nèi)容，規(guī)范電子發(fā)票使用與管理的流程。

從增值稅電子發(fā)票改革實踐效果來看，現(xiàn)已取得諸多成果。2013年國家稅務(wù)總局進行電子發(fā)票改革試點，要求在三年時間之內(nèi)將電子發(fā)票形式向全國范圍內(nèi)進行推廣。從實施情況來看，2016年全國電子發(fā)票開具數(shù)量為3.51億張，2020年則增長到246億張。上述數(shù)據(jù)顯示，電子發(fā)票能夠有效順應(yīng)時代發(fā)展，得到社會各界的廣泛認同，在財務(wù)管理領(lǐng)域引起高度重視。

（二）高等院校是增值稅電子發(fā)票改革的重要對象

第一，從高校單位性質(zhì)來看。高等院校財務(wù)管理工作屬于增值稅電子發(fā)票改革的重要領(lǐng)域。作為國家企事業(yè)單位，高等院校要求遵循財務(wù)管理與稅收改革相應(yīng)政策，有效推動電子發(fā)票改革。

第二，從高校財務(wù)管理工作實際特征來看。高校同樣存在推動增值稅電子發(fā)票的強烈需求。隨著時代發(fā)展與行業(yè)發(fā)展，高校財務(wù)管理工作日趨復(fù)雜，管理經(jīng)費規(guī)模不斷擴大、管理項目不斷增加、管理要求日益嚴格，由此急需增強管理效率、提升管理效果。

第三，從高校財務(wù)管理工作特殊性來看。隨著國家科研管理與教育管理相應(yīng)政策實施，如科研人員“放管服”政策，要求財務(wù)管理工作能夠有效解放科研人員，提高財務(wù)管理部門服務(wù)能力。在此情況下，高校財務(wù)管理需要在增值稅電子發(fā)票及其流程信息化改革中加大投入力度。

（三）高校增值稅電子發(fā)票改革面臨著巨大挑戰(zhàn)

隨著2013年改革試點開始，諸多高校就增值稅電子發(fā)票改革進行深入探索?？傮w來看，在取得良好成果同時，也面臨巨大壓力。從高校實踐情況來看，增值稅電子發(fā)票的使用能夠有效緩解財務(wù)工作壓力，提升財務(wù)管理工作效率，規(guī)范財務(wù)管理流程。但改革仍然存在不足。

一方面，增值稅電子發(fā)票改革缺乏系統(tǒng)性實踐。由于時間、經(jīng)費、預(yù)算限制，高校財務(wù)信息化建設(shè)相對于其他機構(gòu)而言，仍然處于較為落后狀態(tài)。在新時代背景下，國家對于高校財務(wù)管理以及信息化建設(shè)提出較高要求。但從實際情況來看，諸多高校受制于多方面因素，還處于信息化改革初期階段，沒有進行系統(tǒng)化電子發(fā)票改革。

另一方面，增值稅電子發(fā)票改革缺乏配套性流程設(shè)計。從改革實施技術(shù)層面來看，高校電子發(fā)票改革還存在諸多技術(shù)問題，未能有效解決信息處理流程設(shè)計，改革實踐仍然停留在電子發(fā)票報賬使用方面，未能開發(fā)與之相適應(yīng)的管理流程與支持制度體系。

二、×大學(xué)增值稅電子發(fā)票電子化報銷管理的框架

（一）×大學(xué)增值稅電子發(fā)票電子化報銷管理實踐

×大學(xué)作為綜合性全國重點大學(xué)，存在增值稅電子發(fā)票改革的強烈需求。從實際情況來看，×大學(xué)參與2021年湖南省增值稅電子發(fā)票改革試點。在試點工作開展過程中，×大學(xué)開發(fā)包含電子發(fā)票極簡報銷系統(tǒng)、電子發(fā)票歸檔管理系統(tǒng)、電子發(fā)票審核系統(tǒng)等系統(tǒng)，同時利用上述系統(tǒng)展開工作實踐，由此積累了關(guān)于電子發(fā)票全流程信息化管理模式的系統(tǒng)經(jīng)驗。2022年4月國家檔案局、財政部、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局等聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)電子發(fā)票電子化報銷入賬歸檔試點通過驗收單位名單（第三批）的通知》。在此次通過驗收的518家試點單位中，湖南省有13家單位，其中×大學(xué)是全省教育系統(tǒng)的唯一機構(gòu)。

（二）×大學(xué)增值稅電子發(fā)票電子化報銷管理思路

結(jié)合×大學(xué)實踐經(jīng)驗，電子發(fā)票電子化報銷入賬歸檔管理要求從系統(tǒng)梳理電子發(fā)票使用的全流程、全環(huán)節(jié)與全主體，實現(xiàn)如下要求。一方面，要求實現(xiàn)增值稅電子發(fā)票管理流程的全面信息化。包含增值稅電子發(fā)票的歸集、報銷、入賬、歸檔等所有環(huán)節(jié)實現(xiàn)信息有效溝通，形成全鏈條、全流程的信息管理閉環(huán)。另一方面，要求實現(xiàn)發(fā)票電子發(fā)票管理主體的信息化管理。在電子發(fā)票報銷過程中所涉及到的所有主體，包括發(fā)票報銷主體、發(fā)票審核主體、發(fā)票核算主體、發(fā)票歸檔管理主體等，均能夠通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)便捷操作。基于上述原則，×大學(xué)從如下方面設(shè)計增值稅電子發(fā)票全流程信息管理模式。

（三）×大學(xué)增值稅電子發(fā)票電子化報銷管理設(shè)計

×大學(xué)電子發(fā)票電子化報銷入賬歸檔管理模式的主體框架由電子發(fā)票歸集系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸平臺、預(yù)算管理系統(tǒng)、內(nèi)控簽批系統(tǒng)、極簡報銷系統(tǒng)、賬務(wù)核算系統(tǒng)、網(wǎng)上支付系統(tǒng)、會計電子檔案系統(tǒng)以及銀?；ヂ?lián)系統(tǒng)等構(gòu)成，實現(xiàn)從增值稅電子發(fā)票的歸集、報銷、入賬、歸檔到數(shù)據(jù)反饋、查詢、分析及利用的全流程閉環(huán)管理，同時加以電子簽名、數(shù)據(jù)加密等技術(shù)，通過全面優(yōu)化系統(tǒng)滿足實際要求，實現(xiàn)電子發(fā)票全生命周期管理，全面提升基于電子發(fā)票處理流程的自動化、數(shù)字化和智能化水平。增值稅電子發(fā)票歸集系統(tǒng)基于移動APP實現(xiàn)全校教職工增稅稅電子發(fā)票的歸集、驗真、查重、分類等業(yè)務(wù)的無紙化、線上處理。通過數(shù)據(jù)傳輸平臺，增值稅電子發(fā)票歸集系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)與預(yù)算管理系統(tǒng)、極簡報銷系統(tǒng)、賬務(wù)核算系統(tǒng)、會計電子檔案系統(tǒng)交換共享，實現(xiàn)增值稅電子發(fā)票的報銷、入賬、歸檔等線上處理，并將報銷過程、支付進度等情況以數(shù)據(jù)可視平臺形式呈現(xiàn)給業(yè)務(wù)部門和相關(guān)報銷人，滿足增值稅電子發(fā)票全流程信息化管理需要。如圖1所示。

三、×大學(xué)增值稅電子發(fā)票報銷管理分層級設(shè)計

×大學(xué)電子發(fā)票電子化報銷入賬歸檔管理的分層級設(shè)計按照電子發(fā)票管理的全流程業(yè)務(wù)進行，具體包括如下內(nèi)容。

（一）增值稅電子發(fā)票的歸集

為達到增值稅電子發(fā)票歸集的目標，首先需要完成極簡報銷系統(tǒng)搭建。在此基礎(chǔ)上將極簡報銷系統(tǒng)與電子會計檔案系統(tǒng)集成。在基于電子發(fā)票的網(wǎng)上報銷模式下，×大學(xué)采用移動終端APP，將電子發(fā)票系統(tǒng)和支付寶、微信支付、網(wǎng)上銀行等支付手段集成起來，與極簡報銷系統(tǒng)相連接，教職工在購買商品和勞務(wù)時開票端可以自動生成電子發(fā)票，并連同支付記錄、訂單詳情等附件資料，通過智能識別、二維碼解析等技術(shù)，使發(fā)票數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)；通過調(diào)用稅務(wù)接口方式，保證發(fā)票查驗準確性及效率性，使得在歸集進入報銷流程前自動完成合法合規(guī)性校驗；另外，對電子發(fā)票進行是否重復(fù)報銷的校驗，對發(fā)票抬頭、稅號、專票抵扣期限等信息進行異常預(yù)警提示，并自動識別、提取發(fā)票金額和稅額，最終實現(xiàn)收票電子化，規(guī)避發(fā)票風(fēng)險，避免發(fā)票進入審批流程后才被發(fā)現(xiàn)，不僅會影響教職工的報銷體驗，也會降低財務(wù)人員的工作效率。

（二）增值稅電子發(fā)票的報銷

增值稅電子發(fā)票電子化報銷流程主要有三個流程：填寫報銷單（教職工根據(jù)需要，在系統(tǒng)中提交報銷單據(jù)）、審核審批流程（根據(jù)學(xué)校管理規(guī)章制度梳理和重構(gòu)網(wǎng)上報銷簽批流程，實現(xiàn)對報銷單的審核、審批）、財務(wù)處理流程（報銷單審批后，財務(wù)對報銷流程核對、對報銷單據(jù)審查、支付報銷款項）。

在電子發(fā)票歸集的基礎(chǔ)上，×大學(xué)通過對內(nèi)控簽批流程的系統(tǒng)梳理和優(yōu)化，完成電子報銷審批流程管理，實現(xiàn)報銷流程從申請到審批電子化流轉(zhuǎn)。極簡報銷系統(tǒng)提供Internet訪問接口，教職工使用極簡報銷系統(tǒng)可以在任何時間、地點提交申請，審批人可用數(shù)字簽名的方式在任何時間、地點進行審批；還可以利用云計算和二維碼解析技術(shù)，解析提取發(fā)票數(shù)據(jù)，自動識別、分類匯總發(fā)票信息，并匯總計算發(fā)票金額和稅額，依據(jù)報銷規(guī)則自動生成報銷單中部分內(nèi)容。在單據(jù)審批過程中為審核人和審批人提供影像及發(fā)票數(shù)據(jù)展示支持，實現(xiàn)報銷全流程發(fā)票可視化，全面電子發(fā)票信息化。

（三）增值稅電子發(fā)票的入賬

×大學(xué)通過數(shù)據(jù)傳輸將極簡報銷系統(tǒng)連通財務(wù)核算系統(tǒng)，極簡報銷系統(tǒng)中報銷單審批通過后的數(shù)據(jù)同步傳遞到財務(wù)核算系統(tǒng)和網(wǎng)上支出系統(tǒng)。審批通過的報銷單傳遞到財務(wù)核算系統(tǒng)，會計人員提取報銷單信息，核對報銷流程，審查所附電子單據(jù)，通過后自動生成會計分錄，保存為電子憑證。出納人員進入網(wǎng)上支出系統(tǒng)支付報銷款項，并從網(wǎng)銀端批量下載電子回單 (或者國庫支付系統(tǒng)下載電子支付憑證)。發(fā)票、附件、報銷單、會計憑證、銀行回單信息關(guān)聯(lián)，并與會計憑證一一匹配。

（四）增值稅電子發(fā)票的歸檔

電子發(fā)票入賬完畢后，電子會計檔案系統(tǒng)將報賬單、電子發(fā)票PDF版式文件、其他電子影像資料、會計憑證傳輸至學(xué)校檔案系統(tǒng)，檔案系統(tǒng)經(jīng)過加密處理，形成電子會計檔案，并由系統(tǒng)進行組卷等管理。歸檔具體內(nèi)容如下：

1.業(yè)財稅數(shù)據(jù)歸檔。將電子憑證信息按照與實物憑證相同的方式進行分冊，形成與實物檔案一致的電子檔案。歸檔的電子憑證采用PDF文件格式，并采用數(shù)字簽名，保證文件不被修改。

2.電子發(fā)票源文件歸檔。需要歸檔的電子發(fā)票源文件下載存放到歸檔系統(tǒng)中，關(guān)聯(lián)到各電子憑證，對歸檔的電子發(fā)票標記已歸檔。

3.相關(guān)影像附件歸檔。歸檔系統(tǒng)支持紙質(zhì)影像附件的歸檔，相關(guān)的影像附件與電子憑證進行匹配，分冊存放。

4.歸檔視圖與邏輯管理。會計檔案按照會計憑證、會計賬簿、會計報告和其他會計資料進行歸檔。電子憑證數(shù)據(jù)與電子發(fā)票數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)分開存儲。通過電子憑證可以關(guān)聯(lián)查詢到電子發(fā)票文件和相關(guān)的附件影像資料。提供電子發(fā)票的檢索功能，通過發(fā)票代碼和號碼能快速檢索到電子發(fā)票信息，通過電子發(fā)票信息可以關(guān)聯(lián)查詢到對應(yīng)的電子憑證。(見圖2)

四、×大學(xué)增值稅電子發(fā)票報銷管理實現(xiàn)途徑

（一）利用電子發(fā)票實現(xiàn)自動采集會計信息

增值稅電子發(fā)票電子化報銷入賬歸檔管理能夠有效地實現(xiàn)信息自動采集。在傳統(tǒng)報銷模式下，基于紙質(zhì)發(fā)票的會計核算管理要求手工采集并錄入發(fā)票基礎(chǔ)信息，如報銷科目、支出項目、數(shù)量金額、發(fā)票涉及人員（經(jīng)辦人、負責(zé)人、審批人等）等。無論是發(fā)票開具還是發(fā)票報銷管理過程，均需要人工采集信息。在電子發(fā)票信息化管理模式下，從發(fā)票開具、發(fā)票報銷到發(fā)票歸檔，均能夠?qū)崿F(xiàn)上述信息自動采集。在發(fā)票開具過程中，通過發(fā)票系統(tǒng)與商品勞務(wù)交易系統(tǒng)（如支付寶、微信、網(wǎng)上銀行等）自動連接，實現(xiàn)發(fā)票信息、支付信息、訂單信息的加密傳送與保存。在發(fā)票報銷與歸檔管理環(huán)節(jié)，同樣可以利用電子發(fā)票的相應(yīng)信息儲存功能，直接有效的實現(xiàn)相應(yīng)信息的導(dǎo)出。

（二）利用電子簽名實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)自動審批

增值稅電子發(fā)票電子化報銷入賬歸檔管理同樣能夠?qū)崿F(xiàn)審核審批過程中的自動化處理。首先，在報銷人提供電子信息發(fā)票之后，通過自動信息采集功能提取電子發(fā)票信息，然后通過嵌入式項目分項預(yù)算管理系統(tǒng)進行初步審核。對于所提交發(fā)票信息中可能存在的報銷疑點進行自動審核，如對比確認是否存在預(yù)算數(shù)額超支、預(yù)算比例超支等問題。如果存在相應(yīng)問題則實行自動退回處理。其次，初次審核通過的報銷項目按照相應(yīng)管理分類進行對應(yīng)審批報送。如按照不同類型的報銷經(jīng)費來源、不同額度的報銷經(jīng)費數(shù)量、不同權(quán)限的報銷商品類型等，分別報送給對應(yīng)的管理機構(gòu)與工作人員。同時在報送過程中還可以設(shè)置審批時間、審核要點等內(nèi)容，以保障相應(yīng)審核負責(zé)人按時按質(zhì)進行審核。最后，實施所有審核業(yè)務(wù)之后進行自動化電子簽名審批處理，解決報銷管理過程中的諸多實際困難如簽字難等問題。同時，將相應(yīng)處理結(jié)果與信息分別發(fā)送給各方主體。

（三）利用會計標準化實現(xiàn)記賬憑證自動生成

增值稅電子發(fā)票電子化報銷入賬歸檔管理不僅有效提取電子發(fā)票信息內(nèi)容，同時實現(xiàn)發(fā)票信息向會計信息的轉(zhuǎn)換。在具體操作過程中，對相應(yīng)會計準則、財務(wù)規(guī)則進行相應(yīng)的規(guī)范化處理、標準化處理與數(shù)據(jù)化處理，使得各項準則與規(guī)則直接體現(xiàn)于各項會計信息要求之中，并與電子發(fā)票的具體信息會計科目形成對應(yīng)匹配關(guān)系，同時設(shè)定各種匹配規(guī)則與評價判斷標準，實現(xiàn)報銷信息向會計信息的有效轉(zhuǎn)換。從操作情況來看，傳統(tǒng)發(fā)票報銷不僅需要手動提取相應(yīng)信息，同時需要將相應(yīng)報銷信息與會計核算科目準則進行匹配、判斷與審核。與之相比，電子發(fā)票的信息化管理功能實現(xiàn)發(fā)票信息向會計信息的自動轉(zhuǎn)變，提高財務(wù)管理工作人員的工作效率，使之從繁瑣且復(fù)雜的信息收集、信息整理、信息核對與信息評價中解放出來，實現(xiàn)其工作重心向憑證復(fù)核、數(shù)據(jù)分析、問題管理等轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)記賬會計向管理會計的轉(zhuǎn)化。

（四）利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)無現(xiàn)金支付

增值稅電子發(fā)票電子化報銷入賬歸檔管理同樣能夠有效實現(xiàn)報銷過程中的無現(xiàn)金支付。從近期財務(wù)管理與財務(wù)報銷的發(fā)展趨勢來看，存在較為明顯的無現(xiàn)金支付替代現(xiàn)金支付的變化情況。在現(xiàn)金支付過程中，可能出現(xiàn)支付金額錯誤、支付現(xiàn)金難以攜帶、管理現(xiàn)金安全隱患等問題。與之相應(yīng)，無現(xiàn)金支付不僅款項到賬準確及時，同時能夠進行有效支付記錄查詢。從電子發(fā)票信息管理系統(tǒng)的實施情況來看，能夠從不同環(huán)節(jié)實現(xiàn)無現(xiàn)金支付的優(yōu)點。首先，在對公賬戶的轉(zhuǎn)賬支付過程中，通過提取電子發(fā)票基本信息，能夠方便準確的查詢對方賬戶信息并完成支付。其次，在校內(nèi)師生的報銷支付過程中，通過建立系統(tǒng)完整的師生個人信息與帳號信息數(shù)據(jù)庫，能夠準確實現(xiàn)報銷支付系統(tǒng)的自動匹配。最后，在款項支付過程中還可以嵌入其他便捷功能，如對以往支付帳號用戶進行保存查詢等，由此提升管理效率和準確性。

五、高校增值稅電子發(fā)票電子化報銷管理的意義

基于前文分析可知，高校增值稅電子發(fā)票電子化報銷入賬歸檔管理是對傳統(tǒng)財務(wù)管理模式進行的有效創(chuàng)新，能夠有效推動財務(wù)管理工作高效開展。具體來看，該管理模式存在如下四個方面價值。

（一）通過全流程信息化管理提高電子發(fā)票管理效率

目前增值稅電子發(fā)票使用過程中存在效率低下的現(xiàn)象。從實際操作來看，增值稅電子發(fā)票在開票環(huán)節(jié)存在較為明顯的便捷優(yōu)勢，但在后續(xù)使用環(huán)節(jié)中則存在不足。如受到現(xiàn)行會計核算系統(tǒng)的影響，電子發(fā)票報銷過程中存在“先打印后報銷”的操作模式。在實際打印過程中，以往B5大小的發(fā)票需要采用A4紙張進行打印，由此提升工作成本。從電子發(fā)票使用優(yōu)勢來看，原本可以通過電子版本方式進行傳輸、保存與使用，但因為無法進行報銷其他環(huán)節(jié)的電子版本使用，使得其應(yīng)用優(yōu)勢無法有效發(fā)揮。

高校增值稅電子發(fā)票改革過程中，期望通過電子發(fā)票全流程信息化處理方式解決上述管理效率問題。從改革設(shè)計來看，通過電子發(fā)票網(wǎng)上報銷，使用電子簽章實現(xiàn)網(wǎng)上審批，利用電子發(fā)票唯一性和不可抵賴性，自動完成審核和記賬業(yè)務(wù)，在實質(zhì)上實現(xiàn)網(wǎng)上無紙化報銷。同時，利用系統(tǒng)自動判斷發(fā)票的真實性、合法性和合理性，通過電子數(shù)據(jù)傳送與保存發(fā)票內(nèi)容，減少人工審核、比對、整理、入賬等人工成本，提高財務(wù)管理效率。此外，基于電子發(fā)票的網(wǎng)上報銷，能夠自動解析電子發(fā)票相應(yīng)的業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)進行智能稽核，使財務(wù)事項前移，流程規(guī)范，財務(wù)信息得到及時更新，實現(xiàn)了預(yù)算控制、財務(wù)監(jiān)督等財務(wù)管理方式的轉(zhuǎn)變，提升了財務(wù)管理水平。

（二）通過全流程信息化管理降低財務(wù)造假風(fēng)險

目前增值稅電子發(fā)票在使用過程同樣存在造假風(fēng)險。由于增值稅電子發(fā)票使用過程可能出現(xiàn)重復(fù)打印、重復(fù)報銷的情況，導(dǎo)致財務(wù)造假潛在風(fēng)險。從實踐情況來看，部分高校在實踐操作過程中存在上述問題。在此背景下，電子發(fā)票使用要求財務(wù)管理部門進行準確的查重與驗真工作。但從實際工作開展來看，在海量報銷電子發(fā)票中進行有效的查詢與核對工作仍然較為困難。同時考慮到部分高校財務(wù)管理自動化程度較低，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護仍較困難，導(dǎo)致相應(yīng)工作效率低下，由此引發(fā)電子發(fā)票使用對會計基礎(chǔ)規(guī)范要求的沖擊。

大學(xué)增值稅電子發(fā)票全流程信息化要求解決造假風(fēng)險問題。從設(shè)計目標來看，通過電子發(fā)票全流程信息化，使得財政和審計部門可以及時對消費數(shù)據(jù)進行查詢、統(tǒng)計、分析，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題?；陔娮酉到y(tǒng)的優(yōu)勢，能夠有效發(fā)展識別、預(yù)警并防范相應(yīng)財務(wù)風(fēng)險，實現(xiàn)全方位、全環(huán)節(jié)和全流程的風(fēng)險管理，為財務(wù)管理監(jiān)督工作效率的提升提供有效幫助。同時，財政部門可通過業(yè)務(wù)數(shù)字化實現(xiàn)財政預(yù)算一體化下的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制，更好地服務(wù)宏觀決策和經(jīng)濟社會發(fā)展。

（三）通過全流程信息化管理規(guī)范電子發(fā)票歸檔管理

目前增值稅電子發(fā)票在使用過程中存在歸檔管理效率低下的問題。由于部分高校在電子發(fā)票改革過程中，往往著眼于電子發(fā)票的使用環(huán)節(jié)改革，而忽略電子發(fā)票管理的全流程設(shè)計，導(dǎo)致歸檔管理效率低下等問題。上述現(xiàn)象同樣折射出目前增值稅電子發(fā)票改革過程中存在的不足，由于改革設(shè)計缺乏系統(tǒng)化考慮、缺乏全流程的考慮，導(dǎo)致電子發(fā)票自身優(yōu)勢難以有效發(fā)揮。
高校增值稅電子發(fā)票電子化報銷入賬歸檔管理同樣要求解決歸檔管理規(guī)范化問題。從實施要求來看，通過電子發(fā)票流轉(zhuǎn)閉環(huán)實現(xiàn)，保證經(jīng)濟業(yè)務(wù)真實性，為會計檔案電子化提供可靠前提基礎(chǔ)，為教育主管部門、財政主管部門、審計、稅務(wù)、紀檢等相關(guān)機構(gòu)利用會計檔案提供便利。同時，數(shù)據(jù)對比分析無須人工完成，同樣能夠顯著提高檔案利用率。

（四）通過全流程信息化管理健全財務(wù)管理體系

一方面，有利于推動內(nèi)部控制體系建設(shè)。目前高校財務(wù)管理內(nèi)部控制體系仍然存在諸多問題，導(dǎo)致財務(wù)管理問題出現(xiàn)。通過有效的全流程信息化管理體系的構(gòu)建，能夠推動內(nèi)控體系完善。其中，“業(yè)財票檔”無紙化一體化融合，使得在財務(wù)管理過程中的使用單位、資金規(guī)模、資金使用計劃、資金使用時間、資金管理流程和審批規(guī)范程序得到有效約束，實現(xiàn)對費用支出的全面控制和監(jiān)督管理，從根本上實現(xiàn)內(nèi)部控制，杜絕人為操控發(fā)生，使會計核算和財務(wù)管理更加規(guī)范。

另一方面，有利于更新財務(wù)管理理念。目前高校財務(wù)管理過程中仍然存在思想落后、思維落伍、管理滯后等現(xiàn)象，成為影響管理效率提升的重要阻礙。在落實全流程信息化管理的過程中，能夠推動網(wǎng)上報銷、規(guī)范流程控制及電子會計憑證的應(yīng)用，實現(xiàn)財務(wù)信息數(shù)字化、審批流程網(wǎng)絡(luò)化，減少財務(wù)人員日常核算工作量，推動管理人員工作思路創(chuàng)新、增強先進技術(shù)方法的接受與運用，由此提升財務(wù)服務(wù)質(zhì)量，帶動財務(wù)管理工作的全面變革。