本文揭示了會(huì)計(jì)信息披露中存在的問題，并結(jié)合對(duì)其成因的分析提出完善會(huì)計(jì)信息披露的對(duì)策，以提高上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保障我國(guó)資本市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展
目前，我國(guó)上市公司財(cái)務(wù)信息披露存在著缺乏真實(shí)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性以及充分性等問題，甚至由于上市公司出于自身利益考慮粉飾績(jī)效、操縱利潤(rùn)來(lái)制造虛假信息，再加上相關(guān)部門監(jiān)管力度不夠，致使財(cái)務(wù)信息的職能作用未能充分發(fā)揮。
一、我國(guó)上市公司財(cái)務(wù)信息披露中存在的問題
（一）信息披露缺乏真實(shí)性和準(zhǔn)確性
目前，我國(guó)上市公司在財(cái)務(wù)信息披露中，主要存在著以下幾種情況：第一，利用企業(yè)關(guān)聯(lián)交易操縱利潤(rùn)，粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表；第二，報(bào)表中存在大量虛擬資產(chǎn)；第三，很多上市公司對(duì)或有事項(xiàng)所涉及的項(xiàng)目采取回避態(tài)度，及時(shí)進(jìn)行披露也往往不全面或過于簡(jiǎn)單，信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性難以得到保證。
（二）信息披露不及時(shí)
信息披露不及時(shí)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，我國(guó)信息披露實(shí)施細(xì)則規(guī)定的股份有限公司的中期報(bào)告、年度報(bào)告的編制周期過長(zhǎng)；第二，監(jiān)管機(jī)構(gòu)往往難以準(zhǔn)確確定一些重大事件的發(fā)生時(shí)間，上市公司往往根據(jù)自身利益需要自行選擇時(shí)機(jī)披露重大事件；第三，上市公司每天都有大量新信息生成，而會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量、核算也會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的不斷產(chǎn)生，受到技術(shù)手段和信息生產(chǎn)成本、傳遞成本的嚴(yán)格限制，會(huì)計(jì)信息的披露只能是間斷的、周期性的，會(huì)計(jì)信息披露的及時(shí)性難以保證。
?。ㄈ┬畔⑴恫怀浞?
部分上市公司沒有把信息披露當(dāng)成自身應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和股東應(yīng)獲得的權(quán)利，而將其視為負(fù)擔(dān)，往往不對(duì)上市公司財(cái)務(wù)信息進(jìn)行全面披露，有意或無(wú)意遺漏依法須披露的重要事項(xiàng)，或通過故意夸大事實(shí)和隱瞞事實(shí)的方法來(lái)誤導(dǎo)投資者。
?。ㄋ模┬畔⑴断嚓P(guān)法律法規(guī)不健全
目前，上市公司會(huì)計(jì)制度不規(guī)范，相關(guān)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章還不完善，對(duì)相關(guān)責(zé)任人的界定還比較模糊，對(duì)違紀(jì)、違法行為的處理也并未明確。
如：《公司法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等都對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容做出了規(guī)定，但是對(duì)于會(huì)計(jì)信息披露的具體問題還沒有做出明確規(guī)定，缺乏相關(guān)的實(shí)施細(xì)則。
二、上市公司財(cái)務(wù)信息披露問題的成因
?。ㄒ唬┥鲜泄镜膬?nèi)在原因
首先，上市公司出于自身利益考慮粉飾績(jī)效、操縱利潤(rùn)來(lái)制造虛假信息。這主要是出于兩個(gè)方面的考慮：一方面，在證券市場(chǎng)上，上市公司一旦被取消配股資格或停牌，會(huì)對(duì)企業(yè)本身產(chǎn)生巨大的消極影響，導(dǎo)致企業(yè)的聲譽(yù)掃地，影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；另一方面，上市公司為了在證券市場(chǎng)上樹立自身的良好形象，提高競(jìng)爭(zhēng)力，便通過會(huì)計(jì)造假虛增企業(yè)利潤(rùn)而隱匿企業(yè)債務(wù)和不良資產(chǎn)等負(fù)面信息。其次，當(dāng)前上市公司在管理上并不完善，會(huì)計(jì)規(guī)范的執(zhí)行效果并不理想。在公司內(nèi)部存在著執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力的問題，而相關(guān)法律、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度等并未對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)范的執(zhí)行性做出明確的規(guī)定和要求，這在客觀上加劇了上市公司的信息披露問題。
（二）證券監(jiān)管監(jiān)督乏力
當(dāng)前，上市公司信息披露監(jiān)管體系并不完善，許多上市公司存在的問題都是在極其嚴(yán)重時(shí)才暴露出來(lái)，這大大加重了上市公司在財(cái)務(wù)信息披露中的投機(jī)行為。一方面，政府部門監(jiān)管力度不夠，其對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管往往是根據(jù)政策的導(dǎo)向來(lái)調(diào)控股市的升降，而不是在自由發(fā)展的證券市場(chǎng)中進(jìn)行事中監(jiān)督；另一方面，交易所在運(yùn)作過程中很少嚴(yán)格約束會(huì)員，造成很多市場(chǎng)違規(guī)行為。
（三）違規(guī)處罰力度低
我國(guó)上市公司因財(cái)務(wù)信息違規(guī)披露所受到的處罰遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其獲得的收益。
第一，對(duì)上市公司違規(guī)披露的處罰主要是行政處罰，處罰力度較小，難以起到威懾作用；第二，由于對(duì)上市公司的違規(guī)處罰具有時(shí)效性方面的限制，使很多上市公司懷著僥幸心理，不斷進(jìn)行財(cái)務(wù)信息違規(guī)披露；第三，在刑事責(zé)任制度方面，相關(guān)法律雖有所規(guī)定，但真正因財(cái)務(wù)信息披露違規(guī)而被追究刑事責(zé)任的情況并不多見，而民事責(zé)任制度的弱化更是大大降低了上市公司的違規(guī)成本。
（四）注冊(cè)會(huì)計(jì)師的作用未得到有效發(fā)揮
注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)目前存在執(zhí)業(yè)質(zhì)量低、職業(yè)道德差的問題，一部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所因片面追求經(jīng)濟(jì)利益，在執(zhí)業(yè)過程中受利益驅(qū)動(dòng)，而忽視執(zhí)業(yè)質(zhì)量與職業(yè)道德，不按照審計(jì)準(zhǔn)則和行為規(guī)范的要求來(lái)收集審計(jì)證據(jù)、編制審計(jì)工作底稿和編寫審計(jì)報(bào)告。此外，隨著上市公司規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)也日趨復(fù)雜，注冊(cè)會(huì)計(jì)師受審計(jì)成本和精力限制，難以對(duì)賬項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)。
三、完善上市公司財(cái)務(wù)信息披露的對(duì)策
?。ㄒ唬┩晟粕鲜泄緝?nèi)部治理和控制結(jié)構(gòu)
要規(guī)范上市公司信息披露，必須從上市公司自身方面著手，建立和完善公司治理結(jié)構(gòu)。首先，要完善上市公司股本結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)非流通股的市場(chǎng)流通，探索讓國(guó)有股、法人股上市流通的有效措施，建立獨(dú)立的國(guó)有股股權(quán)行使機(jī)構(gòu)，代表國(guó)家行使股東職權(quán)；第二，完善上市公司內(nèi)部監(jiān)督結(jié)構(gòu)，發(fā)揮獨(dú)立董事和監(jiān)事會(huì)的內(nèi)部監(jiān)督作用并建立審計(jì)委員會(huì)制度，以有效擺脫經(jīng)理層對(duì)財(cái)務(wù)信息的控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的再監(jiān)督；第三，完善經(jīng)營(yíng)者的選任和考評(píng)制度，形成有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，建立完善的專業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)及其職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)、處罰條例，在專業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)管職業(yè)經(jīng)理人員。
?。ǘ┙⒁詴?huì)計(jì)準(zhǔn)則為核心的信息披露規(guī)范體系
首先，要制定科學(xué)配套的會(huì)計(jì)規(guī)范體系。其次，要完善財(cái)務(wù)信息披露的相關(guān)法律法規(guī)。上市公司在財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)信息披露中的相應(yīng)責(zé)任應(yīng)該在相關(guān)法規(guī)中做出具體明確的規(guī)定，如上市公司沒有故意提供虛假財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)信息，注冊(cè)會(huì)計(jì)師也已經(jīng)按獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的要求進(jìn)行了審核，他們無(wú)需對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)信息的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任；而對(duì)于有意發(fā)布虛假財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)信息以誤導(dǎo)投資者的行為，則要根據(jù)《會(huì)計(jì)法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰、刑事處罰及承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任，堅(jiān)決給予打擊。
?。ㄈ┘哟髮?duì)會(huì)計(jì)信息披露違規(guī)行為的懲罰力度
首先，要完善相應(yīng)的刑事制度以規(guī)范證券市場(chǎng)違法違規(guī)行為。解決如何搜尋確鑿證據(jù)的難題，尋找對(duì)法人犯罪有威懾力的處罰方式，加大其違規(guī)成本。此外，有關(guān)部門應(yīng)在認(rèn)定違規(guī)行為、確定違規(guī)責(zé)任后，嚴(yán)格秉公執(zhí)法，并考慮執(zhí)法成本的合理化和適度化，兼顧效率和公平，以最少的成本規(guī)范上市公司的信息披露行為。
（四）完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度
首先，加快會(huì)計(jì)師事務(wù)所體制改革，以法律形式明確會(huì)計(jì)師事務(wù)所的職責(zé)，并對(duì)其違規(guī)行為做出相應(yīng)的法律處罰規(guī)定，從而對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所與上市公司串通造假的行為給予有效的威懾。其次，政府和證券市場(chǎng)監(jiān)管部門要不斷改善注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)環(huán)境，制定相應(yīng)的執(zhí)業(yè)自律準(zhǔn)則，大力提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德水準(zhǔn)
