一、中小企業(yè)貨幣資金內(nèi)部控制常見的問題
1.家族式的經(jīng)營方式使中小企業(yè)內(nèi)部管理較混亂,容易出現(xiàn)貪污舞弊現(xiàn)象
在我國,中小企業(yè)的最大特點就是家族式的經(jīng)營方式。這類企業(yè)在創(chuàng)建的初期,往往都是依靠家庭或家族成員共同經(jīng)營打天下的,所以其所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)大都控制在其家庭或家族成員的手中。另一方面,出于某些方面的考慮,這類企業(yè)的所有者都會選擇自己人來管理一些重要部門,特別是作為直接掌握整個企業(yè)的貨幣資金的崗位——出納,絕大部分的老板會啟用自己的親戚。
中小企業(yè)的這種所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的密不可分,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理比較混亂,報銷審批制度不嚴,容易出現(xiàn)貪污舞弊現(xiàn)象。
2.會計、出納崗位職責劃分不清,缺乏監(jiān)督和牽制機制
中小企業(yè)由于規(guī)模小、業(yè)務(wù)頻繁、會計核算簡單、會計制度不健全,同時企業(yè)老板出于管理成本的考慮,往往要求財務(wù)人員“一個蘿卜幾個坑”,有的企業(yè)出納除了辦理涉及現(xiàn)金、銀行存款的本職業(yè)務(wù)外,同時還兼保管銀行存款全套印鑒、審核會計憑證等會計業(yè)務(wù),而有的企業(yè)會計,偶爾也收取現(xiàn)金,一個人辦理有關(guān)現(xiàn)金業(yè)務(wù)的全過程。加上財會人員素質(zhì)參差不齊,會計、出納崗位職責劃分不清,缺乏監(jiān)督和牽制機制,甚至有時一人身兼數(shù)職,混崗和職能的交叉最容易引起貨幣資金的挪用和侵吞。
3.會計人員素質(zhì)參差不齊,造成會計資料亂、漏的現(xiàn)象
中小企業(yè)所有者的“任人唯親”,導(dǎo)致會計人員素質(zhì)普遍較低,有的會計人員“半路出家”,業(yè)務(wù)不精通,方便那些“有心人”利用各種手法貪污現(xiàn)金。比如:利用工作之便,少開收據(jù),隱瞞收入;涂改原始憑證的金額,達到多支出的目的。
4.缺乏健全的貨幣資金內(nèi)部控制制度
中小企業(yè)的貨幣資金管理出現(xiàn)混亂的根源,除了其本身經(jīng)營特點之外,更重要的是在企業(yè)內(nèi)部缺乏貨幣資金控制制度。一個企業(yè)的財務(wù)規(guī)章制度是否健全,貨幣資金的內(nèi)部控制制度是否嚴格,直接影響到企業(yè)的貨幣資金能否健康運轉(zhuǎn),關(guān)系到企業(yè)的財產(chǎn)能否安全無恙。
二、解決問題的對策
1.建立貨幣資金內(nèi)部控制制度
(1)建立不相容職務(wù)崗位分離制度。不相容職務(wù)是指企業(yè)里某些相互關(guān)聯(lián)的職務(wù),如果集中于一個人身上,就會增加發(fā)生差錯和舞弊的可能性,或者增加了發(fā)生和舞弊以后進行掩飾的可能性。這是中小企業(yè)建立相互約束機制的基礎(chǔ)。就會計部門來講,出納和會計這兩個職務(wù),不能由同一人擔任,即:出納只負責貨幣資金的收付、保管各種空白收據(jù)、支票、發(fā)票等,不能兼任會計審核、會計檔案保管和登記債權(quán)、債務(wù)、收支、費用等分類賬、總賬的工作,應(yīng)該根據(jù)分工原則,盡量地將涉及到現(xiàn)金的業(yè)務(wù)由不同的人員來完成,避免只由一個人去辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程。如果企業(yè)的確人手有限,也應(yīng)保證實行錢賬分管,即管錢的不管賬,管賬的不管錢。此外,中小企業(yè)還應(yīng)該注意以下幾種職務(wù)之間的分離:授權(quán)批準職務(wù)與執(zhí)行業(yè)務(wù)職務(wù),業(yè)務(wù)經(jīng)辦職務(wù)與財產(chǎn)保管職務(wù);財產(chǎn)保管職務(wù)與會計記錄職務(wù)。
(2)建立授權(quán)審批制度,各司其職,杜絕一條龍作假的現(xiàn)象。
貨幣資金支出審批手續(xù)的規(guī)范化、制度化,既可減少某些不必要的支出,也可以防止侵吞和挪用行為發(fā)生。具體可以包括:①授權(quán)權(quán)限,即審批人應(yīng)當根據(jù)批準制度的規(guī)定,在授權(quán)范圍內(nèi)進行審批;②授權(quán)批準程序,企業(yè)的有關(guān)部門或個人在用款時,應(yīng)當向?qū)徍巳耍〞嬛鞴?提交支款申請書,注明款項的金額、用途、支付方式等,并應(yīng)附有關(guān)的合同或送貨清單、簽驗貨證明等。審核人應(yīng)對該申請的真實性、合法性進行審核,并核實該筆業(yè)務(wù)的手續(xù)及相關(guān)單證是否齊備,金額計算是否準確,支付方式、支付單位是否妥當?shù)?,對不符合?guī)定的支付申請,審核人應(yīng)當不予辦理;接下來,審批人(企業(yè)負責人)應(yīng)當對審核后的支付申請批復(fù),最后交給出納人員辦理支付手續(xù)。
當然,在這一整個過程中,必須要具備一個主要的前提,那就是除了要建立不相容職務(wù)崗位分離制度以外,還應(yīng)當加強企業(yè)的內(nèi)外部監(jiān)控。
(3)建立健全的貨幣管理制度。
a.做好企業(yè)的資金收支預(yù)算企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,主要是通過貨幣資金的流通(流入與流出)來實現(xiàn)的。編制資金收支預(yù)算的目的,就是要按照企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營要求,對企業(yè)的貨幣資金流入流出先做一個預(yù)先的安排,盡可能使企業(yè)保持暢通的資金渠道,從而保證生產(chǎn)經(jīng)營的正常運作。
b.合法地辦理現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)
中小企業(yè)應(yīng)該針對企業(yè)自身的特點和會計人員的設(shè)置情況,對經(jīng)濟業(yè)務(wù)采取一系列措施和方法,建立一套符合實際情況的資金收支業(yè)務(wù)流程,以保證會計記錄的真實性、完整性和正確性,同時,也使貨幣資金業(yè)務(wù)的會計處理更為程序化和規(guī)范化。
收入貨幣資金的途徑,一是通過銀行,二是直接收取現(xiàn)金。由于通過銀行收款的業(yè)務(wù)受到銀行的直接監(jiān)督,起到了外部控制的作用,客觀上能夠減少和堵住貨幣資金收入業(yè)務(wù)中的漏洞,企業(yè)只需把重點放在銀行票證的管理與銀行的及時核對上,就能有效地保護貨幣資金的安全。因此,貨幣資金收入業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制制度設(shè)計,主要是現(xiàn)金收入業(yè)務(wù)。