政府為了鼓勵企業(yè)進行出口，給予出口企業(yè)稅收上的優(yōu)惠。政府對應(yīng)稅商品在國內(nèi)征收的稅在商品出口時退還給應(yīng)稅商品的出口企業(yè)。出口退稅是鼓勵企業(yè)出口、擴大出口的一種行政手段。
出口企業(yè)可以從稅收政策中獲得優(yōu)惠，但是在享受這一優(yōu)惠的同時，退稅上的復(fù)雜程序也給企業(yè)帶來了許多不便。在出口退稅政策實施的過程中，由于退稅的手續(xù)比較繁瑣，而且受到退稅指標(biāo)等方面因素的影響，企業(yè)要最后確認退稅款到帳一般需要3個月的時間，有的企業(yè)甚至更長。
另一方面，在出口企業(yè)焦急等待稅務(wù)部門的退稅的時候，企業(yè)很可能會出現(xiàn)資金緊張的狀況，退稅的不及時占用了企業(yè)大量的周轉(zhuǎn)資金，使企業(yè)處于不利的地位。另外由于銀行對于擔(dān)保的高要求，出口企業(yè)一般很難從銀行處獲得融資。
此外從2007年7月1日起，我國實行了新的出口退稅政策，553項“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅將被取消，2268項容易引貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率將進一步降低，出口退稅率的下調(diào)增加了企業(yè)生產(chǎn)成本，降低了企業(yè)能從稅收中獲得的優(yōu)惠。同時伴隨著人民幣不斷的增值，又加大了企業(yè)成本，削弱了企業(yè)利潤空間。
綜合以上種種，由于資金的不足，退稅的減少使出口企業(yè)的發(fā)展受到了約束。那么出口企業(yè)如何盤活資金流，加速資金的流動，如何從銀行獲得融資，加速企業(yè)的發(fā)展，尋求更好的發(fā)展機遇呢？
根據(jù)企業(yè)的需求，許多銀行開始蠢蠢欲動，相繼推出了企業(yè)出口退稅融資的產(chǎn)品。更有甚者推出了不同于傳統(tǒng)意義上的出口退稅池融資的方案,這其中的深圳發(fā)展銀行在國內(nèi)就做的比較成功。
傳統(tǒng)意義上的出口退稅融資是出口企業(yè)作為委托人，在貨物出口報關(guān)，向稅務(wù)機關(guān)申報出口退稅后，將出口退稅應(yīng)收款作為信托資產(chǎn)，通過信托投資公司設(shè)立財產(chǎn)權(quán)信托，由其以受托人名義對出口退稅應(yīng)收款進行管理、運用和處分。在這個過程中，信托投資公司可與商業(yè)銀行合作，對外貿(mào)企業(yè)進行短期融資。外貿(mào)企業(yè)將一定時期和金額的出口退稅應(yīng)收款委托信托投資公司管理、運用和處分，受益人為銀行，受益權(quán)范圍為貸款本息，銀行放款給企業(yè)，銀行以享有受益權(quán)的方式收回貸款本息。
在傳統(tǒng)的出口退稅融資過程中，出口企業(yè)往往要逐筆提供多種商業(yè)票據(jù)，而且要在幾個工作日之后才能取得融資。而“出口退稅池融資”在出口退稅融資的基礎(chǔ)上，為企業(yè)提供了更為便捷的、額度更高的融資模式。只要企業(yè)將累積的出口退稅款質(zhì)押給銀行，銀行即可向出口企業(yè)提供貸款。相比傳統(tǒng)的出口退稅融資，出口退稅池融資的手續(xù)更加簡便，出口企業(yè)無需逐筆提供出口發(fā)票、增值稅專用發(fā)票、出口報關(guān)單等單據(jù)，只需提交一種出口退稅申報證明單據(jù)即可。而且它突破了單筆退稅款的限制，通過將出口退稅額的累積，提高了申請額度，一些優(yōu)質(zhì)的企業(yè)可以達到九成的核定額度。企業(yè)在核定額度內(nèi)申請的用款，當(dāng)日就能到帳。此外企業(yè)還有權(quán)靈活安排資金，在資金充裕的情況下，選擇提前還款，在一定程度上節(jié)約了財務(wù)成本。
出口退稅池融資雖然解決了出口企業(yè)融資的問題，也為銀行拓展業(yè)務(wù)獲得了收益。但是銀行在開展這類業(yè)務(wù)的時候也可能會面臨多方面的風(fēng)險。例如國家稅后政策的變動，對于一些出口產(chǎn)品國家可能會降低稅率，或是取消。這樣一來的話，與出口退稅相關(guān)聯(lián)的金融產(chǎn)品很可能面臨政策的風(fēng)險。依賴于出口退稅的現(xiàn)金流，也將不能可靠計量。其次，是來自一些外貿(mào)企業(yè)自身的信用風(fēng)險，如果他們有意提供虛假的單據(jù)，再加上銀行一味地拓展業(yè)務(wù)，對單據(jù)疏于嚴(yán)格的審核，就很容易造成銀行放款的無法收回。
