2002年11月19日至21日,被譽為“會計界奧林匹克盛會”的第十六屆世界會計師大會在香港會展中心隆重舉行,來自近百個國家和地區(qū)的5000多名政界領(lǐng)袖、商界名人與會計專業(yè)人士出席了大會。會議以“知識經(jīng)濟(jì)與會計師”為主題,舉辦了3個主題會議、13個分組研討會,共有80多位業(yè)界翹楚分別就知識經(jīng)濟(jì)對會計職業(yè)的影響、會計行業(yè)監(jiān)管、會計師職業(yè)道德、會計審計準(zhǔn)則等熱點議題展開了廣泛深入的討論,并就會計職業(yè)如何更好地保護(hù)公眾利益、重建公眾信心等達(dá)成了共識。
中國政府對世界會計師大會首次在中國領(lǐng)土舉行,給予了高度的重視。國務(wù)院總理朱镕基出席開幕式并發(fā)表演講。香港特別行政區(qū)行政長官董建華到會致辭。財政部部長項懷誠、中國證監(jiān)會主席周小川、財政部副部長金立群、財政部部長助理李勇、馮淑萍、中國注冊會計師協(xié)會會長崔建民、秘書長陳毓圭等應(yīng)邀參加會議。財政部、中注協(xié)以及各省、直轄市和自治區(qū)財政廳(局)分別組團(tuán)參加了此次大會,內(nèi)地與會代表共計1800多人。
19日上午,大會舉行了隆重的開幕儀式。9時許,當(dāng)朱镕基總理步入大會會場時,5000多名代表全體起立,以如潮的掌聲歡迎總理的蒞臨。朱總理在演講中,首先代表中國政府和人民,向大會表示祝賀,并對來自世界各地的會計師和企業(yè)家表示歡迎。
朱總理說,這次大會以“知識經(jīng)濟(jì)與會計師”為主題,反映了時發(fā)表展潮流對會計界的新要求,具有現(xiàn)實性和前瞻性。在科技革命突飛猛進(jìn)的當(dāng)今世界,發(fā)展知識經(jīng)濟(jì),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,正在成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。這對包括會計業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)都帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著知識經(jīng)濟(jì)的興起和市場競爭更加激烈,企業(yè)、政府和公眾對公開、真實、準(zhǔn)確的會計信息,有著更為強(qiáng)烈的需求,特別是需要及時提供更多的新形式的會計服務(wù)。
朱總理表示,在新的環(huán)境和形勢下,會計業(yè)作用更加重要,責(zé)任也更加重大。完善會計制度,規(guī)范執(zhí)業(yè)定位,改進(jìn)會計服務(wù),強(qiáng)化責(zé)任管理,已成大勢所趨,也為社會公眾所期盼。
朱總理特別指出,必須高度重視會計職業(yè)道德建設(shè),加強(qiáng)會計業(yè)的監(jiān)督管理,所有會計審計人員必須做到“誠信為本,操守為重,堅持準(zhǔn)則,不做假賬”,恪守獨立、客觀、公正的原則,不屈從和迎合任何壓力與不合理要求,不以職務(wù)之便謀取一己私利,不提供虛假會計信息。接著,他脫離講稿說,雖然中國會計業(yè)的現(xiàn)狀與上述要求還有不小差距,但是我們決心一定要按照這些要求去做。
當(dāng)談到三所國家會計學(xué)院時,朱總理強(qiáng)調(diào)指出,他很少題詞,但親自為國家會計學(xué)院題寫了校訓(xùn)——“不做假賬”,并希望國家會計學(xué)院的每一位學(xué)生都要永遠(yuǎn)牢記這一校訓(xùn)。當(dāng)他堅定地說出“不做假賬”四個字的時候,與會代表報以持久的掌聲。翻譯將其譯為英文后,會場上又一次爆發(fā)了熱烈的掌聲。會后,美國CNN、香港鳳凰衛(wèi)視等電視臺都在新聞節(jié)目中反復(fù)播放了這一鏡頭。
大會開幕式前,朱镕基還會見了新任國際會計師聯(lián)合會會長雷尼·雷克爾、前任國際會計師聯(lián)合會會長藤昭亞起、國際會計準(zhǔn)則理事會主席大衛(wèi)·特威迪、美國聯(lián)邦儲備委員會前主席保羅·沃克爾、捷克共和國財政部副部長蘭迪斯列夫·薩林卡、南非副審計長泰倫斯·諾奔比等。他表示,歡迎世界各地的會計師和企業(yè)家到中國施展才華和謀求發(fā)展。
財政部部長項懷誠在大會上做了題為《知識經(jīng)濟(jì)與中國會計》的演講(全文另發(fā))。項部長指出,會計工作是重要的經(jīng)濟(jì)管理手段,它對于維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、規(guī)范社會經(jīng)濟(jì)生活、提高經(jīng)濟(jì)效益有著不可或缺的重要作用。沒有會計業(yè)的規(guī)范發(fā)展,就不可能有完善的市場經(jīng)濟(jì)。他認(rèn)為,知識經(jīng)濟(jì)對會計的影響巨大,會計在知識經(jīng)濟(jì)時代的作用也更加凸顯。
項部長介紹說,中國改革開放20多年來,會計事業(yè)取得了顯著成就。中國的會計改革作為中國財政改革的重要組成部分,在國內(nèi)外產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,得到了國際上的廣泛認(rèn)可。經(jīng)過短短20年的恢復(fù)發(fā)展,中國注冊會計師行業(yè)的規(guī)范化建設(shè)取得了顯著成績,注冊會計師已經(jīng)成為中國最受歡迎的職業(yè)之一。
項部長指出,去年底中國加入了世界貿(mào)易組織,標(biāo)志著中國對外開放進(jìn)入一個新的歷史階段。中國將履行加入世界貿(mào)易組織的承諾,在更大范圍內(nèi)和更深層次上擴(kuò)大會計市場的開放程度。
項部長指出,美國安然、世界通信公司等事件發(fā)生后,會計職業(yè)的公信力和獨立性受到了廣泛關(guān)注。為恢復(fù)社會對會計職業(yè)的信心,迎接知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球化的挑戰(zhàn),全球會計界需要大力進(jìn)行改革和創(chuàng)新。為此,他提出了在全球范圍內(nèi)加強(qiáng)會計職業(yè)的合作、加強(qiáng)會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)、加強(qiáng)注冊會計師獨立性、加強(qiáng)會計職業(yè)的監(jiān)督管理、強(qiáng)化公司治理等5項建議。
中國的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為本次大會關(guān)注的焦點。大會分別于19日和20日下午舉行了兩場“中國論壇”,中國財政部和證監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)通過該論壇,向各國代表介紹了中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政改革和證券市場監(jiān)管等情況,引起了與會代表的濃厚興趣。
財政部部長助理馮淑萍在“中國論壇”上做了題為《中國的會計改革與發(fā)展》的演講(全文另發(fā)),系統(tǒng)介紹了中國的會計管理體制、會計法規(guī)體系和會計市場的對外開放。她指出,中國的會計準(zhǔn)則由政府部門制定和發(fā)布,可以減少準(zhǔn)則的制定成本,縮短制定周期,及時客觀地反映市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對會計提出的要求,并且可以利用政府的權(quán)威來推動準(zhǔn)則的實施,更好地發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。
針對中國會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定還存在某些不一致等問題,馮助理認(rèn)為,這主要是由于中國目前的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境還不夠完善所致。中國既吸收借鑒國際會計準(zhǔn)則,盡量與國際會計準(zhǔn)則協(xié)調(diào),又從中國的實際情況出發(fā),不簡單地照搬照抄國際會計準(zhǔn)則。她強(qiáng)調(diào),中國在國際會計協(xié)調(diào)過程中遇到的障礙,其他發(fā)展中國家尤其是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家也可能遇到。為使發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家的會計準(zhǔn)則,更好地實現(xiàn)與國際會計準(zhǔn)則的協(xié)調(diào),國際會計準(zhǔn)則理事會在制定準(zhǔn)則時應(yīng)該更多地考慮發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家的情況。
馮助理介紹,從1995年起,中國先后制定了五批獨立審計準(zhǔn)則,初步建立起了中國獨立審計準(zhǔn)則體系,并且在所有重要方面與國際審計準(zhǔn)則基本保持了一致。中國會計服務(wù)市場已基本呈現(xiàn)出全方位對外開放的格局。她代表中國注冊會計師行業(yè),歡迎各國人士加入中國注冊會計師行列。
國際會計師聯(lián)合會作為此次世界會計師大會的協(xié)辦組織,非常重視此次大會,將大會視為重振行業(yè)信心、推動會計業(yè)全球化的良好時機(jī)。國際會計師聯(lián)合會會長及其各專門委員會的主席分別在會上發(fā)表了演講。