摘 要：該文針對(duì)電廠固定資產(chǎn)的特點(diǎn)，詳細(xì)分析了電廠固定資產(chǎn)在投資、管理手段、賬務(wù)處理等方面存在的問(wèn)題及其原因，由此在投資決策和管理機(jī)制上進(jìn)行了固定資產(chǎn)管理優(yōu)化的探討，進(jìn)而對(duì)固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建立進(jìn)行了探索。
關(guān)鍵詞：電廠；固定資產(chǎn)；固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)
電廠固定資產(chǎn)的特點(diǎn)
價(jià)值巨大
電廠屬于資本密集型企業(yè)，基建投資動(dòng)輒數(shù)十億，固定資產(chǎn)價(jià)值巨大。以火電4000~5000元/千瓦的平均造價(jià)估計(jì)，100萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量的燃煤機(jī)組總投資接近50億元，竣工后全部轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，按15年的平均折舊年限測(cè)算，每年的固定資產(chǎn)折舊超過(guò)3億元，在電廠成本構(gòu)成中金額僅次于燃料成本，對(duì)電廠經(jīng)濟(jì)效益影響巨大。在電力市場(chǎng)逐步形成的過(guò)程中，不少比平均造價(jià)高的電廠由于沉重的折舊費(fèi)用負(fù)擔(dān)而缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，甚至虧損。
與火電相比，水電、風(fēng)電和核電的造價(jià)更加高昂，固定資產(chǎn)價(jià)值更大，所占成本的比重更高。因此，固定資產(chǎn)管理應(yīng)該成為電廠管理的核心內(nèi)容。
具有系統(tǒng)性和整體性
電廠又屬于技術(shù)密集型企業(yè)，固定資產(chǎn)是以鍋爐為核心的一系列配套資產(chǎn)，具有系統(tǒng)性和整體性。從連續(xù)生產(chǎn)的角度看，整個(gè)電廠的固定資產(chǎn)可以按照生產(chǎn)環(huán)節(jié)分解成煤系統(tǒng)、鍋爐、汽機(jī)、輸變電系統(tǒng)等子系統(tǒng)，這些子系統(tǒng)缺一不可，任何局部的問(wèn)題，都可能波及整個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，用經(jīng)典概念中的“能夠獨(dú)立發(fā)揮作用”原則來(lái)區(qū)別單件固定資產(chǎn)很有難度，這就直接導(dǎo)致了固定資產(chǎn)分類管理和明細(xì)劃分的困難。
實(shí)踐中，同樣的設(shè)備如小型馬達(dá)等，既可以單獨(dú)作為固定資產(chǎn)管理，又經(jīng)常成為某個(gè)系統(tǒng)的附屬資產(chǎn)，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)分類不一致并進(jìn)而形成了同一設(shè)備折舊額的差異，還造成了編碼管理的困難和基礎(chǔ)信息的偏差。
復(fù)雜性
而從價(jià)值的角度看，電廠固定資產(chǎn)系統(tǒng)又是由成千上萬(wàn)個(gè)價(jià)值從數(shù)千元到數(shù)萬(wàn)元，甚至上億元不等的明細(xì)固定資產(chǎn)組成。這些設(shè)備狀態(tài)復(fù)雜：既有標(biāo)準(zhǔn)化的，又有定制的，這就導(dǎo)致了發(fā)電集團(tuán)內(nèi)固定資產(chǎn)管理無(wú)法統(tǒng)一明細(xì)目錄；在生產(chǎn)過(guò)程中還有大量固定資產(chǎn)是經(jīng)過(guò)更新改造或大修替換的，這又直接導(dǎo)致了固定資產(chǎn)使用年限與原值處于動(dòng)態(tài)的變化中。
按照《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的定義，電廠備件價(jià)值比較高，造成了實(shí)踐中很難嚴(yán)格劃分固定資產(chǎn)與備品備件，從而導(dǎo)致費(fèi)用性支出與資本性支出界限模糊。
電廠固定資產(chǎn)的業(yè)務(wù)類型十分豐富，囊括了外購(gòu)、自行建造、融資租賃、債務(wù)重組、非貨幣交易、無(wú)償調(diào)撥、接受捐贈(zèng)、盤盈、投資等會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度上所述的全部變化形式，從而導(dǎo)致管理工作量大與業(yè)務(wù)處理流程復(fù)雜。
管理責(zé)任難于劃分
電廠沒(méi)有產(chǎn)品庫(kù)存，電廠只要把電輸入電網(wǎng)即結(jié)束了生產(chǎn)活動(dòng)，從生命周期管理的角度可以認(rèn)為，電廠核心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就是對(duì)設(shè)備的維護(hù)、監(jiān)控等管理活動(dòng)，管理實(shí)踐中運(yùn)行、檢修、生技、計(jì)劃、財(cái)務(wù)等部門都賦有固定資產(chǎn)管理的職責(zé)，但缺乏對(duì)資產(chǎn)集中管理的歸口部門，從而導(dǎo)致業(yè)務(wù)流程不清晰、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)無(wú)人控制、各行其事而缺乏整體協(xié)調(diào)性，使得固定資產(chǎn)管理成為電廠管理中的薄弱環(huán)節(jié)。
同時(shí)，處于連續(xù)生產(chǎn)過(guò)程中的電廠固定資產(chǎn)有大量的設(shè)備無(wú)法實(shí)現(xiàn)標(biāo)簽管理，清查核資的責(zé)任無(wú)法落實(shí)到具體部門，這些都是管理實(shí)踐中的難題。
電廠固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與分析
在現(xiàn)代企業(yè)制度下，加強(qiáng)發(fā)電企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，是確保固定資產(chǎn)保值增值，收回投資，避免潛虧掛賬、虛盈實(shí)虧，提高企業(yè)獲利能力的有效途徑。但在不少發(fā)電企業(yè)中，存在著固定資產(chǎn)投資與處置的盲目性、隨意性，眾多固定資產(chǎn)閑置、利用率不高、設(shè)備提前老化，賬實(shí)不符、大量資產(chǎn)流失、電力企業(yè)價(jià)值虛增等現(xiàn)象。
閑置浪費(fèi)嚴(yán)重
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下投資建設(shè)的電廠，由于電價(jià)體制執(zhí)行成本推動(dòng)型的“高來(lái)高去”政策，很少重視基建成本的控制，盲目追求大而全，所以各類設(shè)施一應(yīng)俱全，相當(dāng)一部分不能發(fā)揮應(yīng)有的生產(chǎn)能力，造成大量的資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，重復(fù)建設(shè)、無(wú)效投資現(xiàn)象嚴(yán)重。
管理手段落后
多數(shù)電廠的固定資產(chǎn)管理，沒(méi)有考慮到現(xiàn)代技術(shù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的日新月異，沒(méi)有充分利用“稅盾”工具，仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的固定資產(chǎn)大類分類標(biāo)準(zhǔn)和折舊年限，采用直線法提取折舊，政策幾十年不變。由于設(shè)備漲價(jià)等因素，固定資產(chǎn)按照傳統(tǒng)方式折舊所獲得的資金，維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)都難以滿足，更談不上技術(shù)水平的升級(jí)和購(gòu)買先進(jìn)設(shè)備了。
另外固定資產(chǎn)的日常維修更改，以設(shè)備的復(fù)原性更新居多，理由是對(duì)老設(shè)備的性能熟悉，使用順手。這樣一來(lái)，企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)水平在原地踏步，設(shè)備落后依然如故，成本居高不下，安全性和穩(wěn)定性難以提高。
隨著時(shí)間的推移，企業(yè)設(shè)備已不斷老化，新技術(shù)難以應(yīng)用，加上還債利息壓力，企業(yè)經(jīng)營(yíng)走向衰退與減值。
報(bào)廢、丟失、毀損的固定資產(chǎn)處理不及時(shí)
不少電廠原有的設(shè)備已經(jīng)拆除，新的設(shè)備也已入賬，但舊設(shè)備未及時(shí)辦理報(bào)廢的賬務(wù)處理，仍在計(jì)提折舊。有的設(shè)備已經(jīng)毀損或丟失，但管理部門考慮利潤(rùn)空間和資產(chǎn)損失的總量控制，批復(fù)時(shí)無(wú)法及時(shí)完整，其結(jié)果是固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值日趨背離，財(cái)務(wù)報(bào)表不實(shí)，利潤(rùn)虛增。
整體和部分更新改造的固定資產(chǎn)處理不適當(dāng)
發(fā)電企業(yè)由于其行業(yè)的特殊性，經(jīng)常發(fā)生固定資產(chǎn)整體和部分更新改造的情況。目前發(fā)電企業(yè)對(duì)在建工程的及時(shí)轉(zhuǎn)固、對(duì)更改后的折舊年限的調(diào)整、對(duì)暫估固定資產(chǎn)的價(jià)值由于質(zhì)保金等因素不斷變更，對(duì)拆除部分的報(bào)廢處理與減值等沒(méi)有相應(yīng)的處理規(guī)則，會(huì)計(jì)核算軟件的功能也無(wú)法實(shí)現(xiàn)這些需求，結(jié)果出現(xiàn)了固定資產(chǎn)賬面原值日益膨脹，累計(jì)折舊也逐年增加的不合理現(xiàn)象。
忽視了固定資產(chǎn)減值的核算與管理
根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，固定資產(chǎn)因市價(jià)大幅下跌，同期市場(chǎng)利率大幅提高，固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)使用方式發(fā)生重大不利變化，以及所處的技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)或法律環(huán)境發(fā)生重大負(fù)面影響，企業(yè)應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備。實(shí)際上眾多的發(fā)電企業(yè)并沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備方面給予關(guān)注，只是對(duì)賬面固定資產(chǎn)按照事先設(shè)置的折舊方法（通常是直線折舊法）一勞永逸地計(jì)提折舊。當(dāng)企業(yè)因?yàn)槎喾N因素變化，部分甚至全部固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值已經(jīng)喪失，其減損在客觀上已經(jīng)發(fā)生，卻不計(jì)提減值準(zhǔn)備，造成經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)和資產(chǎn)虛增，直接影響了企業(yè)的長(zhǎng)期盈利能力。
人為調(diào)節(jié)固定資產(chǎn)賬務(wù)核算
固定資產(chǎn)要求“有關(guān)的未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益可能流入企業(yè)”，這樣企業(yè)存在的與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)，無(wú)法帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的設(shè)施，按準(zhǔn)則要求是不應(yīng)作為企業(yè)固定資產(chǎn)的。但電廠很少因此而對(duì)無(wú)用和無(wú)效的固定資產(chǎn)減值或停止折舊的計(jì)提。
固定資產(chǎn)準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)許計(jì)入固定資產(chǎn)的價(jià)值為“發(fā)生的必要支出”，明顯區(qū)別于原準(zhǔn)則規(guī)定的“發(fā)生的全部支出”。這樣與固定資產(chǎn)構(gòu)成無(wú)關(guān)的的費(fèi)用，即使是在構(gòu)建固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的仍不能計(jì)入固定資產(chǎn)，只能列為當(dāng)期費(fèi)用。而有些企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不太好，或者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)壓力較大，為了降低當(dāng)期成本，逃避稅金，將已竣工投入使用的固定資產(chǎn)仍然放在“在建工程”而不轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，或?qū)⒋笮拶M(fèi)用和維護(hù)費(fèi)用轉(zhuǎn)入在建工程。
這些調(diào)節(jié)行為雖然直接增加了當(dāng)期利潤(rùn)，但也帶來(lái)當(dāng)期所得稅增加，損失了資金的時(shí)間價(jià)值。涉及增值稅的支出甚至造成大量進(jìn)項(xiàng)稅不能抵扣，直接給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。從長(zhǎng)期看，增加了企業(yè)每年的固定成本負(fù)擔(dān)，直接降低了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力；如果從清算會(huì)計(jì)的視角看，則直接損壞了股東的利益。
電廠固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化
加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資決策的科學(xué)性
固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)中最重要的是投資階段，尤其是設(shè)計(jì)和立項(xiàng)階段，所以必須加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資的前瞻性、合理性的研究。前瞻性就是要考慮電力需求前景和周期。合理性就是要綜合平衡能耗、安全性、穩(wěn)定性、單位成本等因素，確定固定資產(chǎn)投資的數(shù)量、項(xiàng)目和時(shí)間。
其次要科學(xué)預(yù)測(cè)固定資產(chǎn)的投資收益，通過(guò)不同的投資方案的比較，包括重新購(gòu)置，增加固定資產(chǎn)數(shù)量；對(duì)原有設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，提高生產(chǎn)能力；融資租賃，分期付款；經(jīng)營(yíng)租賃；合資購(gòu)買聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等。計(jì)算出利潤(rùn)率和投資回收期，做出正確的投資決策。
還要確定最佳固定資產(chǎn)購(gòu)置資金來(lái)源，降低的資金成本。通常有以下幾個(gè)來(lái)源：(1) 爭(zhēng)取國(guó)家技改資金；(2) 企業(yè)自己籌集資金；(3) 銀行貸款；(4) 募集社會(huì)資金，如發(fā)行股票和債券等。
完善固定資產(chǎn)的管理機(jī)制
明確管理責(zé)任
通常一項(xiàng)固定資產(chǎn)在使用期限內(nèi)要經(jīng)歷采購(gòu)、入庫(kù)、基建、竣工、使用、處理（包括出租、出售和報(bào)廢）等幾個(gè)環(huán)節(jié)。涉及到的職能部門有采購(gòu)部門、計(jì)劃部門、財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)使用部門等。各部門在固定資產(chǎn)管理中扮演著不同的角色，只有各部門管理責(zé)任明確，才能讓這些部門各司其職，同時(shí)又分工合作。在責(zé)任明確的前提下，要明確歸口或牽頭部門，建立考核機(jī)制，以確保固定資產(chǎn)的真實(shí)、完整。
完善固定資產(chǎn)報(bào)廢、退出制度
在現(xiàn)行辦法分類的基礎(chǔ)上，將在用的固定資產(chǎn)分為良性資產(chǎn)、不良資產(chǎn)、待報(bào)廢的固定資產(chǎn)。對(duì)不良資產(chǎn)要采用加速折舊法提取折舊，對(duì)待報(bào)廢的固定資產(chǎn)要及時(shí)清理報(bào)廢，堅(jiān)持每年一次的全面清查來(lái)確保賬實(shí)相符，避免資產(chǎn)不實(shí)和潛虧。
加強(qiáng)投資后評(píng)估管理
從預(yù)算上加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)和更改工程的控制，同時(shí)要通過(guò)投資后評(píng)估的環(huán)節(jié)來(lái)正確評(píng)價(jià)投資的合理性、科學(xué)性；實(shí)踐中存在有的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目從立項(xiàng)實(shí)施過(guò)程的管理都比較完整和規(guī)范，可是投產(chǎn)后并未帶來(lái)效益的增長(zhǎng)或效率的提高，屬于“正確的做了錯(cuò)事”，實(shí)際上形成了不良資產(chǎn)，所以應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目后評(píng)估尤其是效益后評(píng)估的管理。
加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)
建立固定資產(chǎn)日常維修保養(yǎng)制度，探索狀態(tài)檢修機(jī)制，明確設(shè)備的責(zé)任部門和責(zé)任人，制定出各種機(jī)具消耗定額，實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰制度，降低設(shè)備利用成本。
電廠固定資產(chǎn)的管理工作量大、業(yè)務(wù)類型多、涉及部門環(huán)節(jié)多、協(xié)調(diào)難度大，目前的手工管理手段已無(wú)法滿足精細(xì)管理的要求，所以必須借助先進(jìn)的信息管理技術(shù)，固化標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格節(jié)點(diǎn)控制。
電廠固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建立
針對(duì)電廠固定資產(chǎn)的特點(diǎn)、重要性和管理現(xiàn)狀，結(jié)合上述資產(chǎn)管理優(yōu)化方案，吸收現(xiàn)在成熟的信息技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用的管理理念，本文對(duì)固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)提出如下構(gòu)建設(shè)想。
系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能
系統(tǒng)布局
該系統(tǒng)是一個(gè)開(kāi)放式分級(jí)管理綜合信息系統(tǒng)，以固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)為核心，無(wú)縫聯(lián)接集團(tuán)級(jí)和廠級(jí)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和實(shí)時(shí)更新，實(shí)行“集中管理、分散使用”的運(yùn)行模式（圖1）。
圖1 系統(tǒng)構(gòu)架圖
考慮遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)處理安全性和穩(wěn)定性方面的因素，集團(tuán)級(jí)財(cái)務(wù)系統(tǒng)與廠級(jí)財(cái)務(wù)系統(tǒng)在服務(wù)器物理位置上分別布置，上下級(jí)財(cái)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)既能保持相對(duì)獨(dú)立性，又能根據(jù)指令定期或者實(shí)時(shí)更新，同時(shí)集團(tuán)與廠級(jí)固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)之間也能實(shí)現(xiàn)定期或者實(shí)時(shí)更新。
財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、基建、計(jì)劃、技術(shù)、采購(gòu)等部門根據(jù)自己的授權(quán)和業(yè)務(wù)范圍，將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)通過(guò)唯一入口進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)共享，任何二次更改都須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格授權(quán)。
1) 賬務(wù)處理系統(tǒng)
該系統(tǒng)是廠級(jí)固定資產(chǎn)賬務(wù)處理軟件，具有憑證生成、賬目預(yù)覽、自動(dòng)賬務(wù)處理、賬簿輸出打印等功能，能根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)中有關(guān)在建工程的實(shí)際支出，完工程度等信息，自動(dòng)將資本性支出費(fèi)用計(jì)入在建工程和進(jìn)行完工轉(zhuǎn)固；根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)中固定資產(chǎn)設(shè)置的類別、使用年限、折舊方法，自動(dòng)完成折舊的計(jì)提；另外系統(tǒng)還能根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)信息自動(dòng)進(jìn)行資產(chǎn)增減變動(dòng)、盤盈、盤虧、毀損、報(bào)廢、閑置、封存和集團(tuán)內(nèi)電廠之間的固定資產(chǎn)調(diào)撥等業(yè)務(wù)處理。自動(dòng)生成的憑證經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)人員職業(yè)判斷逐一審核后打印輸出。
系統(tǒng)允許對(duì)資產(chǎn)類別進(jìn)行不斷細(xì)分，資產(chǎn)類別的細(xì)分使得同一類資產(chǎn)自動(dòng)更新不同的費(fèi)用總賬成為可能。同時(shí)也使不同的公司代碼可以使用一套資產(chǎn)類別，并從中選擇某幾個(gè)自己所需的資產(chǎn)類別來(lái)管理資產(chǎn)。
對(duì)于同時(shí)在“多地”（例如紐約、香港、倫敦、大陸等）上市的公司，不同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)折舊計(jì)提、轉(zhuǎn)固、資本性支出列支范圍等固定資產(chǎn)核算有差異，系統(tǒng)應(yīng)充分利用計(jì)算機(jī)高速而精確的運(yùn)算處理能力，以中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為核心，設(shè)置對(duì)應(yīng)的差異調(diào)整科目，能同時(shí)并行對(duì)外提供不同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的會(huì)計(jì)報(bào)表。
2) 財(cái)務(wù)預(yù)算系統(tǒng)
該系統(tǒng)提供固定資產(chǎn)原始預(yù)算數(shù)據(jù)歸集、預(yù)算編制、預(yù)算更新、預(yù)算下達(dá)、預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)和預(yù)算執(zhí)行預(yù)警等功能，確保固定資產(chǎn)零購(gòu)、更改、在建工程各項(xiàng)支出可控。針對(duì)樂(lè)觀、保守、中庸、特殊情況等諸多可能，預(yù)算系統(tǒng)采用多個(gè)版本并行的預(yù)算體制，根據(jù)實(shí)際進(jìn)展實(shí)時(shí)模擬出不同的結(jié)果，從而支持相應(yīng)決策。
3) 資產(chǎn)評(píng)估系統(tǒng)
該系統(tǒng)按照資產(chǎn)評(píng)估規(guī)范要求和方法編制，能從采購(gòu)、技術(shù)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等部門獲取原始數(shù)據(jù)，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，出報(bào)各種評(píng)估明細(xì)報(bào)表和匯總表，既協(xié)助固定資產(chǎn)決策，評(píng)估投資效益，同時(shí)也為固定資產(chǎn)的減值處理提供數(shù)據(jù)。
2、 固定資產(chǎn)管理模式的設(shè)計(jì)
圖2 固定資產(chǎn)傳統(tǒng)管理模式
圖3 固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理模式
基于觀念和技術(shù)手段的局限，傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理模式基本上是“條塊分割，賬實(shí)分離”(圖2)，忽視了固定資產(chǎn)價(jià)值和實(shí)物合二為一的特性，賬務(wù)核算和實(shí)物管理因單位和部門隸屬關(guān)系的層層劃分而被人為分割，容易導(dǎo)致賬實(shí)不符和資產(chǎn)使用效益低下，降低決策的及時(shí)性和有效性。
針對(duì)傳統(tǒng)管理模式存在的問(wèn)題，可以利用信息系統(tǒng)的資源共享和遠(yuǎn)程處理等功能，建立以數(shù)據(jù)庫(kù)為核心的網(wǎng)絡(luò)管理模式(圖3)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)“賬、實(shí)”的有機(jī)統(tǒng)一。在該管理模式中，所有數(shù)據(jù)源于同一源頭，關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)同步更新。資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用部門，可以根據(jù)授權(quán)通過(guò)廠級(jí)管理系統(tǒng)獲取本廠固定資產(chǎn)的歷史和現(xiàn)實(shí)明細(xì)信息，同時(shí)還可以通過(guò)集團(tuán)管理系統(tǒng)獲取兄弟單位相關(guān)固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，以方便彼此對(duì)比參照和協(xié)助決策。這種網(wǎng)絡(luò)管理模式，既有效地提高了管理質(zhì)量和效率，又增強(qiáng)了工作的透明度，同時(shí)也避免了在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成報(bào)表過(guò)程中由于分類、處理和匯總造成的信息損失。
1、 固定資產(chǎn)編碼的設(shè)計(jì)
固定資產(chǎn)編碼設(shè)計(jì)是整個(gè)固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)的基石，在電力行業(yè)形成新標(biāo)準(zhǔn)前，宜按照原國(guó)家電力公司固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編碼，以方便國(guó)有資產(chǎn)管理部門，政府統(tǒng)計(jì)部門獲取相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)，同時(shí)也方便發(fā)電集團(tuán)之間的行業(yè)對(duì)比。在此基礎(chǔ)之上，應(yīng)結(jié)合集團(tuán)客觀實(shí)際，研究集團(tuán)內(nèi)部固定資產(chǎn)特點(diǎn)和管理需求，編制和采用多種輔助編碼。例如，以固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)用途和使用狀況為特性進(jìn)行編碼，充分揭示固定資產(chǎn)的“經(jīng)營(yíng)用”、“非經(jīng)營(yíng)用”、“閑置”、“封存”、“融資租賃”、“租出”和“未使用”等情況。
2、 信息系統(tǒng)中固定資產(chǎn)的“一簽兩卡”管理
進(jìn)行“一簽兩卡”管理的目的是保證企業(yè)的固定資產(chǎn)“賬實(shí)相符”?！耙缓灐敝傅氖枪潭ㄙY產(chǎn)標(biāo)簽。“兩卡”指的是財(cái)務(wù)部門的固定資產(chǎn)卡片和固定資產(chǎn)管理部門的固定資產(chǎn)臺(tái)賬卡片。這是傳統(tǒng)固定資產(chǎn)的管理手段和方式，同時(shí)也是內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注點(diǎn)。
在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)下，數(shù)據(jù)來(lái)源的唯一性和數(shù)據(jù)的共享性，已從根本上確保“簽卡一致”和“賬實(shí)相符”。因此，“兩卡”已由固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)取代，而“一簽”卻得以繼承和發(fā)揚(yáng)。固定資產(chǎn)標(biāo)簽在遵循傳統(tǒng)、填列實(shí)物名稱、規(guī)格型號(hào)等信息的同時(shí)，應(yīng)同時(shí)列示不同的編碼，以便于日常從不同角度抽盤和管理固定資產(chǎn)。
二、 小結(jié)
電力企業(yè)是典型的資本、技術(shù)密集型企業(yè)，同時(shí)也有大量的歷史遺留問(wèn)題。在理念和思想上，我們應(yīng)積極吸收先進(jìn)的投資理念和管理思想，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)制度，建立健全固定資產(chǎn)管理制度。在技術(shù)手段上，我們應(yīng)充分運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)，獲取有效的原始數(shù)據(jù)和信息，及時(shí)準(zhǔn)確處理和分析，才能取得預(yù)期效果，實(shí)現(xiàn)為股東謀求持續(xù)增值的企業(yè)終極經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
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作者單位：華能上海分公司
