自國務院1990年頒布的《總會計師條例》明確“全民所有制大中型企業(yè)設置總會計師，事業(yè)單位和業(yè)務主管部門根據(jù)需要，經批準可以設置總會計師”并在1999年修訂的《會計法》中明確規(guī)定“國有和國有資產占控股地位或者主導地位的大中企業(yè)必須設置總會計師”以來，我國總會計師隊伍有了較快的發(fā)展，根據(jù)中國總會計師協(xié)會的調查，70%的被調查單位均設置了總會計師職位，總體上反映了對于總會計師職位的普遍重視，一批優(yōu)秀總會計師的出現(xiàn)，使社會對于這支專業(yè)化企業(yè)高層財務負責人隊伍日益關注。
中國總會計師協(xié)會在調查中發(fā)現(xiàn)，因單位性質和人事干部管理方式的不同，對總會計師的任命和方式也不同。多數(shù)單位的總會計師由董事會、政府主管部門或上級組織部門或單位負責人任命，其中由董事會委派或任命的占26%，由政府主管部門或上級組織部門委派或任命的占35%，由單位負責人任命的占24%，這基本上反映了自計劃經濟時期設置和任命總會計師職位方式的延續(xù)。
隨著改革開放的不斷深入，借鑒國外發(fā)達國家企業(yè)高層管理人員的市場化選聘經驗，我國有關部門也相繼開始嘗試這方面的改革。最引人注目的是國資委對于央企負責人的任命，開始實行公開招聘，其中包括央企的總會計師。這次招聘面向市場，面向國內外，按照招聘條件，資格認定后進行考試，從中篩選后再組織進行面試、考核，最后進行公示、任命。國資委對于央企負責人的任命，從某種意義上說，開創(chuàng)了我國企業(yè)高層管理者市場化選聘的先導。
鑒于我國已經確立了社會主義市場經濟體制，在加入WTO后逐步被世界各國認定，人們開始期待我國改革開放的不斷深入，特別是人事管理體制的改革，也應順應市場發(fā)展的潮流，在有條件的領域或職業(yè)實行市場化選聘?？倳嫀熥鳛槠髽I(yè)領導班子的成員，其工作職位的專業(yè)性要求，有條件實行市場化選聘。
實行總會計師職位市場化選聘制度，有利于提高企業(yè)總會計師專業(yè)素質和職業(yè)能力水平。通過公開、公正的市場化選聘程序，企業(yè)所需要的總會計師完全有充分的物色和選聘余地；國有或國有控股企業(yè)的上級主管部門或組織部門通過市場化選聘或委派，能夠在較大范圍內把握應聘者的專業(yè)素質和職業(yè)能力水準，使任命或委派的總會計師更為理想；對于一些上市公司、民營企業(yè)等市場化較高的企業(yè)，實行總會計師市場化選聘制度，更易理解和接受。
實行總會計師職業(yè)市場化，需要建立總會計師職業(yè)的資格認證制度與總會計師行業(yè)人才庫的基礎建設。鑒于總會計師職位的專業(yè)化要求，完全有可能對總會計師職位所應具備的專業(yè)知識、職業(yè)能力和履職可行性等組織進行考試與考評?？赏ㄟ^由國家有關部門認可并備案監(jiān)管的有一定資質和條件從事總會計師職業(yè)資格認證工作的社會團體和中介機構來協(xié)助其具體實施，不必由政府有關部門花費較多人力和精力去辦，以利于加強管理和監(jiān)督，適應我國目前總會計師的人事管理體制與監(jiān)管體制的要求，穩(wěn)妥推進總會計師職業(yè)市場化改革。近幾年來，我國一些行業(yè)性社會團體組織進行的行業(yè)高級管理人員的資格水平測試認證，為行業(yè)主管部門所認可，已作為行業(yè)主管部門任命或批準高級管理人員任職的依據(jù)。
實行總會計師職業(yè)市場化的同時，可以研究和探索建立對于總會計師職責履行情況的社會評價與監(jiān)督制度。由社會專業(yè)性中介機構組織進行客觀、公正的評價與監(jiān)督，以發(fā)揮社會和媒體輿論對總會計師履行職責情況的客觀評價與社會監(jiān)督作用，讓優(yōu)秀的總會計師享受事業(yè)成功的喜悅，得到社會的認可、尊敬和重視；對于不能履行其職責、違背總會計師職業(yè)道德和相關法規(guī)的總會計師應受到應有的評判，使其在社會和市場上無立足之地而退出總會計師職業(yè)市場。
當前，我國正處在國民經濟前所未有的穩(wěn)定發(fā)展和以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局、努力構建和諧社會的重要時期，總會計師在經濟和社會發(fā)展中也擔負著神圣的使命。努力推進總會計師隊伍和行業(yè)建設是我們義不容辭的責任。實行總會計師職業(yè)的市場化，需要人們的共識，需要取得政府有關部門的認同與支持，更需要一定時間的研究、論證與試點檢驗。我們相信，只要順應社會主義市場經濟發(fā)展的客觀需要，不斷提高總會計師的專業(yè)水平和履職能力，努力培育壯大總會計師隊伍，總會計師職業(yè)市場化就為期不遠了。
