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本文系廈門市軟科學(xué)研究2003年計劃項目(批準(zhǔn)號為3502Z20037013)的階段性研究成果
【摘要】本文報告了筆者就會計職業(yè)道德評價相關(guān)問題對會計從業(yè)人員問卷調(diào)查的結(jié)果。調(diào)查涉及會計職業(yè)道德的評價方法、評價主體、評價結(jié)果的處理及評價可信度等方面,旨在掌握不同評價方法有效性的第一手資料。調(diào)查表明,由行業(yè)組織實施的同行業(yè)職業(yè)道德評價有效性最高。
為了充分發(fā)揮職業(yè)道德的作用,健全會計職業(yè)道德體系,應(yīng)在建立會計職業(yè)道德規(guī)范和加強職業(yè)道德教育的基礎(chǔ)上,強化對會計人員職業(yè)道德規(guī)范遵循情況的評價,并根據(jù)評價的結(jié)果進行相應(yīng)的表彰和懲罰,建立起會計職業(yè)道德的獎懲機制。可以說 ,獎懲機制得以順利實施的前提條件是做好會計職業(yè)道德的評價工作。所謂會計職業(yè)道德評價是指會計組織或社會其他組織和個人,根據(jù)會計職業(yè)道德規(guī)范,對會計職業(yè)人員的職業(yè)行為進行道德或不道德的價值判斷,以達(dá)到褒正貶邪、懲惡揚善的目的。職業(yè)道德評價是會計職業(yè)道德規(guī)范這種“軟”約束付諸實施的必要方式,借助于道德評價,道德規(guī)范才可能發(fā)揮潛在的裁判和激勵效力。評價的結(jié)果或借助于行律行規(guī)和單位組織的獎懲;或借助于社會輿論、大眾傳媒的宣揚、譴責(zé)以及會計人員內(nèi)心的道德自省,以起到道德示范、激勵和制裁作用。會計職業(yè)道德評價的方法一般包括自我評價和社會評價。自我評價是會計人員將自身的職業(yè)行為與會計職業(yè)道德規(guī)范進行對照,以得出是否符合會計職業(yè)道德規(guī)范要求的行為。社會評價是指會計組織或社會其他組織根據(jù)會計職業(yè)道德規(guī)范,對會計職業(yè)人員的職業(yè)行為進行道德或不道德的價值判斷。根據(jù)評價實施主體的不同,社會評價又可分為同行業(yè)評價、本單位內(nèi)部評價、用戶評價和社會公眾評價。
筆者試圖通過問卷調(diào)查,對上述各種評價方法的優(yōu)劣進行分析,并對其有效性和人們的認(rèn)可程度進行基本判斷。
一、樣本設(shè)計與調(diào)查問卷說明
為了把握第一手資料,筆者于2005年針對會計職業(yè)道德評價的相關(guān)問題進行了一次問卷調(diào)查。問卷在設(shè)計時,共列示6道題,每道題有4-5個選項。問卷雖然說明了“只填首選”(即只選自己認(rèn)為最重要的),但有的人員在回答某些提問時,認(rèn)為“都有道理”,就采取多項選擇。為尊重被調(diào)查者原意,在統(tǒng)計時,對每題的選答項進行了加總,然后再按每題加總的絕對數(shù)計算所占比例數(shù),比例較大的,則反映了大多數(shù)人對所提問題的看法。這次調(diào)查從設(shè)計、分發(fā)、回收到統(tǒng)計分析歷時六個月,共發(fā)放問卷300份,調(diào)查對象為福建省不同地區(qū)的企業(yè)、行政事業(yè)單位及會計師事務(wù)所的財會人員,這些人員分布在鋼鐵、化工、電子、紡織、電信、電力、煙草、服裝、造船、食品、商貿(mào)、金融、政府部門、中介機構(gòu)等多個行業(yè)以及集團公司、獨資公司、上市公司等多種企業(yè)組織形式中。因此,這次問卷調(diào)查具有地域廣、行業(yè)多、方式活、統(tǒng)計準(zhǔn)等特點,具備較強的代表性。
調(diào)查回收有效問卷227份,有效回收率達(dá)75.7%。被調(diào)查者中,有近48%的人員具有中高級職稱或會計主管以上的職務(wù),有19%的人員同時擁有注冊會計師、注冊稅務(wù)師和注冊資產(chǎn)評估師等專業(yè)資格。
二、對問卷調(diào)查結(jié)果的分析
本問卷涉及對會計職業(yè)道德的認(rèn)識、會計職業(yè)道德的評價方法、評價主體、評價結(jié)果的處理及評價可信度等方面。下面,筆者給出所有問題及其背景、答卷情況和筆者的分析。
(一)關(guān)于對會計職業(yè)道德的認(rèn)識
要回答會計職業(yè)道德評價的相關(guān)問題,首先要對什么是會計職業(yè)道德有一定了解,這關(guān)乎本次問卷調(diào)查的準(zhǔn)確性。因此,筆者設(shè)計了以下兩個問題,回答情況如下:
分析:
(1)選擇A、B兩項的占87.82%,說明絕大多數(shù)會計人員還是非常樂意遵守國家有關(guān)規(guī)定,實事求是地記賬、算賬的,他們對會計職業(yè)道德具有較清醒的認(rèn)識,也愿意很好地遵守。
(2)選擇C的占11.54%,說明“企業(yè)利益”在部分會計人員頭腦里還是占有一席之地的,當(dāng)企業(yè)利益與全局利益發(fā)生矛盾時,就有可能為了企業(yè)利益而不惜違反法規(guī)及職業(yè)道德,以便實現(xiàn)短期的企業(yè)利益。
(3)選擇D的是極少數(shù),說明會計人員并不看重那些“聽話耍小聰明”的要求,社會風(fēng)氣在好轉(zhuǎn),誠信與道德還是大有市場的。
分析:
(1)在會計人員必須具備的幾種職業(yè)道德品質(zhì)中, 回答結(jié)果的排序為:誠實守信、客觀公正、廉潔自律、專業(yè)勝任,說明會計人員對會計職業(yè)道德的理解是比較到位的。
(2) 將“誠實守信”排在第一位,把它作為會計人員品質(zhì)的首要標(biāo)準(zhǔn),說明會計人員自己還是愿意講誠信的。這既符合中華民族的傳統(tǒng)美德,也順應(yīng)我國市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求。因為市場經(jīng)濟是“信用經(jīng)濟”、“契約經(jīng)濟”,注重的就是“誠實守信”??梢哉f,誠信是維護市場經(jīng)濟步入良性發(fā)展軌道的前提與基礎(chǔ),是市場經(jīng)濟社會賴以生存的基石。
(3) 將“專業(yè)勝任”排在最后,并不說明它不重要,只是會計人員認(rèn)為相對前面幾種“德”而言,“能”是其次的。顯然,會計人員德、能兼?zhèn)渥詈?,有能無德最糟糕。
(二)關(guān)于會計職業(yè)道德評價主體
會計職業(yè)道德評價是一項系統(tǒng)工程,需要政府有關(guān)部門、行業(yè)組織、有關(guān)單位甚至個人的積極參與和共同合作。當(dāng)然,不同主體在會計職業(yè)道德評價中所扮演的角色不同,所起的作用也不一樣,人們對其認(rèn)可度亦有差別。為了了解會計人員對此的真實想法,筆者設(shè)計了以下兩個問題,回答情況如下:
分析:
(1) 接近半數(shù)的人次選擇“行業(yè)組織”,排在第一位,說明會計人員相信行業(yè)組織是進行職業(yè)道德評價的最佳主體機構(gòu),原因是行業(yè)組織有能力勝任這種專業(yè)性較強的判斷。
(2)“中介機構(gòu)”排在第二,說明會計人員對中介機構(gòu)的認(rèn)可度還是比較高的,這主要與中介機構(gòu)的獨立性及評價的客觀公正有關(guān)。
(3) 選擇“自己”的排在第三,說明會計人員希望在評價問題上有自己的發(fā)言權(quán),希望個人意見能得到一定程度的尊重。
(4)值得注意的是,選擇“政府有關(guān)部門”與“所在單位”的人次比選擇“自己”的人次少,這說明一個現(xiàn)象,那就是現(xiàn)在各種政府機構(gòu)和單位受不良社會風(fēng)氣的影響,對會計人員的評價很難做到客觀公正,在會計人員心目中已失去應(yīng)有的威信。
分析:
(1) 選擇“注冊會計師協(xié)會”、“會計學(xué)會”、“總會計師協(xié)會”的人次合計占72.08%,說明大多數(shù)會計人員傾向于由民間行業(yè)組織來負(fù)責(zé)實施會計職業(yè)道德的同行業(yè)評價。這與表3問題的回答具有內(nèi)在一致性。當(dāng)然,本題中不同的會計人員可能選擇不同的行業(yè)組織作為其職業(yè)道德評價的實施主體,如注冊會計師選擇注冊會計師協(xié)會、總會計師選擇總會計師協(xié)會、其他會計人員選擇會計學(xué)會。這就給我們提出一系列問題:是否不同身份的會計人員應(yīng)由不同的行業(yè)組織來實施道德評價?如果答案是肯定的,則如何分工與協(xié)作?如果答案是否定的,又由哪個組織來牽頭?如何進行實際操作?從本題回答來看,選擇會計學(xué)會的人次最多(占40%),這說明會計人員更傾向于這一較綜合的組織來承擔(dān)同行業(yè)評價的責(zé)任。
(2)選擇“財政部門”的占24.17%,說明財政部門作為會計工作的主管部門,在職業(yè)道德的同行業(yè)評價問題上,對部分會計人員有一定影響。
(3)選擇“說不清”的占3.75%,這說明有少數(shù)會計人員對此無所適從,可能正好是現(xiàn)實狀況的一種合理反映。
(三)關(guān)于會計職業(yè)道德評價的認(rèn)可度
職業(yè)道德評價是否被人們認(rèn)可直接影響到會計職業(yè)道德獎懲機制能否有效實施。為了了解會計人員對各種評價方法的認(rèn)可程度,筆者設(shè)計了以下問題,回答情況如下:
分析:
(1) 選擇B的人次接近半數(shù),排在第一位,說明會計人員對同行業(yè)評價認(rèn)可度最高,這與表3問題的回答具有一致性。
(2)選擇 E 的排在第二位,說明社會公眾評價在會計人員心目中占有一定地位,在設(shè)計會計職業(yè)道德評價體系時須予以考慮。
(3) 選擇 D 的排在第三位,說明部分會計人員在意用戶的意見,畢竟自己提供的產(chǎn)品(會計信息)須得到用戶的承認(rèn)才算實現(xiàn)了價值,這在高度發(fā)達(dá)的信息市場環(huán)境下更是如此。
(4)選擇A 、C的比例相差不大,說明會計人員對自我評價、本單位內(nèi)部評價的認(rèn)可度沒有顯著區(qū)別。
?。ㄋ模╆P(guān)于會計職業(yè)道德評價結(jié)果的處理
如果說,做好會計職業(yè)道德評價是建立會計職業(yè)道德獎懲機制的前提,那么,對會計職業(yè)道德評價結(jié)果的正確處理則是該機制有效實施的最后保證。通過或獎或懲、或褒或貶的針對性處理活動,才能真正發(fā)揮獎懲機制應(yīng)有的激勵與威懾作用。從這個意義上說,評價結(jié)果的處理是會計職業(yè)道德評價活動的有機組成部分。為了了解會計人員對評價結(jié)果處理方式的看法,筆者設(shè)計了以下問題,回答情況如下:
分析:
(1) 選擇A的排在第一位,說明會計人員對行業(yè)組織在會計職業(yè)道德評價結(jié)果處理中所起的作用高度重視,并且,本題的回答與表3、表4、表5問題的回答具有內(nèi)在一致性,充分說明了行業(yè)組織在會計職業(yè)道德評價體系及整個會計職業(yè)道德獎懲機制中的核心作用。
(2)選擇 C 的排在第二位,說明會計人員對社會輿論、大眾傳媒在會計職業(yè)道德獎懲機制中的重要作用有充分認(rèn)識,對會計職業(yè)道德這種“軟約束”的存在特點(主要依靠傳統(tǒng)習(xí)俗、社會輿論、內(nèi)心信念來維系)有一定了解。
(3) 選擇 B、 D 的分列第三、第四位,且比例相差不大,說明會計人員承認(rèn)單位組織與個人在會計職業(yè)道德評價結(jié)果處理中均能起部分作用。
(4)本題各選項的比例相差都不大,且排序很有意思:行業(yè)組織排在第一、社會輿論排在第二、單位排在第三,自己排最后,這說明會計人員認(rèn)為這幾種處理方式應(yīng)該組合起來使用,并應(yīng)有主次之分。
三、調(diào)查的基本結(jié)論和啟示
從對上述調(diào)查結(jié)果的分析中,不難得出下面一些基本結(jié)論及啟示:
第一,近幾年由財政部主導(dǎo)的對會計人員的職業(yè)道德教育活動取得了初步成效,會計人員對會計職業(yè)道德已有一定了解,并已經(jīng)形成基本的職業(yè)道德觀念和意識,這為會計職業(yè)道德評價及其他會計職業(yè)道德建設(shè)活動準(zhǔn)備了思想基礎(chǔ)與人員條件。
第二,在會計職業(yè)道德的自我評價與社會評價兩類方法中,會計人員認(rèn)為社會評價的有效性更高;而在社會評價中,又以行業(yè)組織開展的同行業(yè)評價認(rèn)可度最高。
第三,對會計職業(yè)道德評價結(jié)果的處理或者說獎懲機制的實施,會計人員認(rèn)為應(yīng)該采取綜合治理的方式方能奏效,即以行業(yè)協(xié)會的獎懲和社會輿論的宣揚、譴責(zé)為主,輔之以單位組織的獎懲和個體的道德自省。
第四,既然由行業(yè)組織開展的同行業(yè)評價認(rèn)可度最高,那么今后應(yīng)該著重探討由行業(yè)組織主導(dǎo)的有效職業(yè)道德評價體系的建立,包括評價標(biāo)準(zhǔn)的制定、評價主體的確定、評價方式的選擇、評價結(jié)果的處理等方面??煽紤]在中國會計學(xué)會中設(shè)立會計職業(yè)道德委員會,作為會計職業(yè)道德獎懲機制的實施主體,專門負(fù)責(zé)評價標(biāo)準(zhǔn)的制定、解釋、修訂和實施,其人員由若干專職人員負(fù)責(zé)日常工作,同時聘請來自政府有關(guān)部門和機構(gòu)、企事業(yè)單位、高等院校、中介機構(gòu)的專家作為兼職人員。各省市分會亦相應(yīng)成立職業(yè)道德委員會,負(fù)責(zé)本地區(qū)會計職業(yè)道德評價的具體實施。