⊙本報(bào)記者 初一
在將金融危機(jī)歸咎于公允價(jià)值計(jì)量的輿論壓力下，美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（FASB）不得不采取行動(dòng)，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）也對(duì)相關(guān)準(zhǔn)則作出了調(diào)整的規(guī)定，中國怎么辦？財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長劉玉廷昨日表示，中國的決定是不跟風(fēng)，中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公允價(jià)值計(jì)量和金融資產(chǎn)重分類的規(guī)定均不作調(diào)整。
去年10月3日，美國國會(huì)通過《2008年緊急穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)法》，要求美國證券交易委員會(huì)（SEC）在90天內(nèi)完成關(guān)于是否取消或暫停公允價(jià)值的研究，由此引起美國乃至國際社會(huì)對(duì)公允價(jià)值會(huì)計(jì)的軒然大波。此后不久，F(xiàn)ASB發(fā)布公告，為價(jià)格持續(xù)下跌的不活躍市場情況下金融產(chǎn)品的公允價(jià)值計(jì)量提供了更多指南。去年10月13日，IASB公布了對(duì)《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第39號(hào)——金融工具：確認(rèn)和計(jì)量》作出調(diào)整的規(guī)定，允許在極為罕見的情況下對(duì)部分金融資產(chǎn)進(jìn)行重分類。緊隨其后，直接采用國際準(zhǔn)則的國家和地區(qū)，如澳大利亞和我國香港也相應(yīng)公布了上述規(guī)定。
劉玉廷指出，中國不屬于直接采用國際準(zhǔn)則而是與之趨同的國家，同樣需要對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公允價(jià)值問題作出回應(yīng)。他表示，財(cái)政部會(huì)計(jì)司一直在高度關(guān)注、密切跟蹤美國和國際社會(huì)對(duì)這一問題的動(dòng)態(tài)，經(jīng)過深入研究和慎重考慮，提出了三條基本意見。
一是美國次貸危機(jī)引發(fā)金融危機(jī)的根本原因是投資銀行等機(jī)構(gòu)對(duì)金融產(chǎn)品的過度創(chuàng)新、監(jiān)管機(jī)構(gòu)疏于監(jiān)管。即使金融產(chǎn)品不采用公允價(jià)值計(jì)量，金融危機(jī)也是不可避免的。事實(shí)上，美國SEC按照國會(huì)的要求于去年12月30日完成了研究報(bào)告，結(jié)論是不取消美國《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公告第157號(hào)——公允價(jià)值計(jì)量》。影響全球的G20華盛頓峰會(huì)發(fā)布的G20宣言，深刻分析了金融危機(jī)的根本原因，也沒有將公允價(jià)值會(huì)計(jì)計(jì)量作為金融危機(jī)的原因。
二是FASB和IASB先后公布的相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，只是迫于壓力所作的調(diào)整，而且明確了嚴(yán)格的限制條件。因?yàn)楣蕛r(jià)值計(jì)量形成的財(cái)務(wù)報(bào)告已被各國廣泛認(rèn)可，不可能輕易因?yàn)榻鹑谖C(jī)而改變會(huì)計(jì)的計(jì)量屬性。
三是中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中公允價(jià)值的運(yùn)用堅(jiān)持了適度謹(jǐn)慎原則。中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則于2007年1月1日在上市公司全面實(shí)施后，財(cái)政部會(huì)計(jì)司通過各種方式強(qiáng)調(diào)和提示企業(yè)，應(yīng)當(dāng)慎重采用公允價(jià)值計(jì)量。如投資性房地產(chǎn)，雖然《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)——投資性房地產(chǎn)》規(guī)定了對(duì)投資性房地產(chǎn)采用公允價(jià)值后續(xù)計(jì)量模式，但同時(shí)規(guī)定了使用公允價(jià)值的嚴(yán)格限制條件。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年1570家上市公司中630家持有投資性房地產(chǎn)，其中只有18家采用了公允價(jià)值模式對(duì)投資性房地產(chǎn)進(jìn)行后續(xù)計(jì)量。
劉玉廷表示，鑒于上述情況，中國決定不跟風(fēng)。據(jù)悉，IASB對(duì)中國的意見和做法也表示贊同，認(rèn)為中國這樣處理不構(gòu)成中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異。
