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金融危機下財政支持中小企業(yè)發(fā)展的對策

作者首先指出了當前形勢下財政支持中小企業(yè)發(fā)展的必要性和緊迫性。其中必要性主要體現(xiàn)在數(shù)量眾多的中小企業(yè)是財政收入的重要貢獻者,而且單純依靠金融支持難以支持中小企業(yè)的發(fā)展,必須依靠財政政策;緊迫性主要表現(xiàn)在兩方面:一是金融危機下的中小企業(yè)生死攸關(guān);二是擴大內(nèi)需下的中小企業(yè)責任重大。
接著,作者分析了目前我國財政支持中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題。我國政府一直重視和支持中小企業(yè)的發(fā)展,出臺了很多措施實施對中小企業(yè)的財政支持,如:設(shè)立六項專項資金支持中小企業(yè)發(fā)展,實行為中小企業(yè)發(fā)展減負的稅收政策,減少中小企業(yè)融資負擔,以及對下崗失業(yè)人員實施了小額擔保貸款政策。但是,到目前為止,我國仍然沒有解決中小企業(yè)融資難的問題,主要原因表現(xiàn)在四個方面:一是還沒有形成系統(tǒng)的支持中小企業(yè)發(fā)展的政策理念;二是財政項目資金數(shù)額少且使用分散;三是中小企業(yè)擔保機構(gòu)實力弱、數(shù)量少且規(guī)模較?。凰氖秦斦鹑谡卟慌涮浊一ブ圆粡?。
最后,針對財政支持中小企業(yè)發(fā)展,作者提出了幾點建議:一是確定財政支持中小企業(yè)發(fā)展的目標定位和長效機制;二是加大財政支持中小企業(yè)的資金投入,增加財政扶持中小企業(yè)的范圍;三是完善信用擔保體系,實現(xiàn)信用擔保的可持續(xù)發(fā)展;四是實行產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、企業(yè)發(fā)展階段的差異化財政支持政策;五是實行政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策機制;六是進一步理順財政金融支持中小企業(yè)發(fā)展機制;七是用好各種財政支持中小企業(yè)發(fā)展的工具和手段;八是加大監(jiān)督和執(zhí)行的力度,確保財政支持的資金落到實處,確保財政支持資金發(fā)揮更大的引導作用。
(徐靜整理自《國有資產(chǎn)管理》2009年第1期,作者:龔曉菊)

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