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淺談醫(yī)院會(huì)計(jì)電算化存在的主要問(wèn)題及對(duì)策

【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和現(xiàn)代醫(yī)院管理的迫切需求,醫(yī)院會(huì)計(jì)電算化工作也在迅速發(fā)展和普及。因此,管好、用好醫(yī)院會(huì)計(jì)電算化成為一項(xiàng)重要課題。
  
  醫(yī)院實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化,不僅提高了會(huì)計(jì)算賬、報(bào)賬的工作質(zhì)量和效率,大大減輕了會(huì)計(jì)人員的負(fù)擔(dān),而且在醫(yī)院門(mén)診收費(fèi)、住院收費(fèi)、藥品出入庫(kù)、醫(yī)療器械出入庫(kù)、固定資產(chǎn)出入庫(kù)、賬務(wù)處理等環(huán)節(jié)得到普遍應(yīng)用。通過(guò)近幾年的運(yùn)行可以看出,計(jì)算機(jī)處理數(shù)據(jù)的能力、速度是手工處理無(wú)法比擬的,只要硬件、軟件工作正常,輸入的數(shù)據(jù)正確,產(chǎn)生的結(jié)果是確信無(wú)疑的。但運(yùn)用計(jì)算機(jī)處理業(yè)務(wù)因一些人為或其它因素也會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)、舞弊、數(shù)據(jù)丟失等情況。因此,強(qiáng)化醫(yī)院會(huì)計(jì)電算化體系已是當(dāng)務(wù)之急。
  
  一、目前醫(yī)院會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用中存在的問(wèn)題
  
 ?。ㄒ唬┽t(yī)院對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作重視程度不夠
  我國(guó)財(cái)政部明確規(guī)定到2010年,全國(guó)要有80%以上的基層單位基本實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化。但目前在有些地區(qū)醫(yī)院,會(huì)計(jì)電算化開(kāi)展的程度非常低,究其原因,其中一個(gè)重要因素是單位部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作的重視程度不夠。部分領(lǐng)導(dǎo)存在著一種“重硬輕軟”的思想,重視對(duì)硬件的投資而忽視對(duì)軟件的投入,甚至有些單位使用盜版的財(cái)務(wù)軟件;部分會(huì)計(jì)人員也認(rèn)為會(huì)計(jì)電算化是一個(gè)形式,以至于有些醫(yī)院花錢(qián)買(mǎi)了軟件卻沒(méi)有真正使用好。事實(shí)上,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化不僅僅是記賬技術(shù)的革命,而且對(duì)于會(huì)計(jì)學(xué)科本身也是一次大的革命,可以使會(huì)計(jì)人員從繁瑣的記賬、算賬、報(bào)賬的苦海中解脫出來(lái),將更多的時(shí)間和精力用于資金管理、資金分析、資金評(píng)測(cè)中,進(jìn)一步深化會(huì)計(jì)職能。
  
 ?。ǘ┸浖绦虿环€(wěn)定,錯(cuò)誤不易發(fā)現(xiàn)
  眾所周知,新軟件在使用過(guò)程中,或多或少的會(huì)有不足之處。因此,開(kāi)發(fā)商會(huì)通過(guò)升級(jí)財(cái)務(wù)軟件加以完善。然而在升級(jí)過(guò)程中,軟件程序不免會(huì)有一些漏洞,使財(cái)務(wù)軟件在運(yùn)行中又會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題,影響了正常的工作進(jìn)度。這就需要技術(shù)人員經(jīng)常與軟件開(kāi)發(fā)商聯(lián)系,會(huì)牽扯精力,延誤工作,造成損失。
  原手工方式下的一些內(nèi)部控制措施在會(huì)計(jì)電算化后轉(zhuǎn)移到了計(jì)算機(jī),通過(guò)會(huì)計(jì)軟件實(shí)現(xiàn)。如憑證借貸平衡檢驗(yàn),余額發(fā)生額平衡檢驗(yàn),編制科目匯總表等。因此,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的內(nèi)控制度也由手工條件下的單一人工控制轉(zhuǎn)為人工控制和程序控制。這些控制的有效性取決于應(yīng)用程序,如程序發(fā)生差錯(cuò)或不起作用,加上人們的依賴性以及程序運(yùn)行的重要性,就使失效控制長(zhǎng)期不被發(fā)現(xiàn),造成會(huì)計(jì)信息的不真實(shí)。
  
  (三)數(shù)據(jù)的保密性和安全性差,存在許多安全隱患
  目前,我國(guó)醫(yī)院會(huì)計(jì)電算化面臨以下風(fēng)險(xiǎn):1.實(shí)際操作中存在風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)在制定措施不全或缺乏有效監(jiān)督,導(dǎo)致玩忽職守的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;2.計(jì)算機(jī)維護(hù)過(guò)程中存在風(fēng)險(xiǎn),如缺乏必要的防病毒意識(shí)和措施,對(duì)利用計(jì)算機(jī)犯罪知之甚少,缺乏相應(yīng)的控制措施;3.會(huì)計(jì)檔案形成和保管過(guò)程中存在風(fēng)險(xiǎn),如沒(méi)有及時(shí)備份、或備份數(shù)據(jù)沒(méi)有定期檢查,憑證、賬簿沒(méi)有及時(shí)打印等。
  
 ?。ㄋ模┤狈细竦臅?huì)計(jì)電算化專業(yè)人員
  由于會(huì)計(jì)電算化是一門(mén)融計(jì)算機(jī)學(xué)、管理學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、信息學(xué)于一體的邊緣學(xué)科,雖然大多數(shù)會(huì)計(jì)人員已接受計(jì)算機(jī)等級(jí)培訓(xùn),但與實(shí)際應(yīng)用還有較大的距離,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1.復(fù)合型人才欠缺,目前既懂醫(yī)院會(huì)計(jì)又熟悉計(jì)算機(jī)的人員相當(dāng)少,這勢(shì)必會(huì)影響我國(guó)醫(yī)院會(huì)計(jì)電算化的進(jìn)程;2.會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)內(nèi)容滯后,計(jì)算機(jī)的發(fā)展可以說(shuō)是日新月異,在短短的幾年時(shí)間內(nèi),硬件和軟件操作系統(tǒng)都發(fā)生了質(zhì)的變化,而目前的教材卻是幾年前的,會(huì)計(jì)人員通過(guò)培訓(xùn)所學(xué)的知識(shí)回去后卻無(wú)用武之地;3.會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育中缺乏會(huì)計(jì)電算化內(nèi)容,沒(méi)有將會(huì)計(jì)電算化作為一項(xiàng)內(nèi)容來(lái)培訓(xùn),致使會(huì)計(jì)人員缺乏再培訓(xùn)和定期考核的機(jī)會(huì)。   二、完善醫(yī)院會(huì)計(jì)電算化的對(duì)策建議
  
 ?。ㄒ唬﹩挝活I(lǐng)導(dǎo)提高對(duì)會(huì)計(jì)電算化的認(rèn)識(shí)
  會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期不斷投入和支持的軟件工程,并不是有錢(qián)、有軟件就行,而是要符合醫(yī)院運(yùn)行規(guī)律的管理思想,需要醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的直接參與、全體職工的配合和病人的理解,只有這樣,整個(gè)工程才能夠順利地進(jìn)行下去。
  
 ?。ǘ┻x擇成熟的財(cái)務(wù)軟件
  由于醫(yī)院財(cái)務(wù)軟件的設(shè)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)原理、財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)管理等知識(shí)相對(duì)來(lái)說(shuō)了解不多,因而對(duì)會(huì)計(jì)處理流程的中間環(huán)節(jié)考慮不周,使會(huì)計(jì)流程不夠通暢。為此,一定要購(gòu)買(mǎi)經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)軟件管理部門(mén)或有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)認(rèn)定的,通過(guò)檢測(cè)系統(tǒng)確定性能穩(wěn)定、數(shù)據(jù)安全、功能強(qiáng)大、兼容性好的軟件,或者委托實(shí)力雄厚的軟件公司結(jié)合醫(yī)院實(shí)際進(jìn)行個(gè)性化的設(shè)計(jì)。
  
 ?。ㄈ┘訌?qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的內(nèi)部控制
  會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用使會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理的環(huán)境發(fā)生了變化,給醫(yī)院的內(nèi)部控制帶來(lái)了許多新問(wèn)題,因此,建立一套適應(yīng)醫(yī)院會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度勢(shì)在必行??梢园厌t(yī)院電算化內(nèi)部控制分為管理控制和日常控制。
  1.管理控制。管理控制主要是對(duì)計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)系統(tǒng)涉及的各個(gè)部門(mén)和人員而言的,通過(guò)管理控制,可以使各個(gè)崗位各司其職,協(xié)調(diào)和理順?biāo)麄冮g的關(guān)系,使舞弊和犯罪的幾率減少到最低。它包括:(1)建立科學(xué)完善的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu),如可設(shè)置會(huì)計(jì)主管、微機(jī)操作、審核記賬、系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)分析等崗位,形成相互稽核、相互監(jiān)督、相互制約機(jī)制;(2)完善系統(tǒng)操作控制,如建立完善的計(jì)算機(jī)操作管理制度,明確職責(zé)、操作程序和注意事項(xiàng),以保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行;(3)加強(qiáng)系統(tǒng)安全控制,如強(qiáng)化密碼機(jī)制、制定防病毒措施、認(rèn)真做好數(shù)據(jù)備份等等;(4)對(duì)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)開(kāi)展全程內(nèi)部審計(jì)。
  2.日??刂啤H粘?刂剖侵笗?huì)計(jì)電算化系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中的經(jīng)常性控制,目的是最大限度地保證醫(yī)院財(cái)產(chǎn)物資的安全完整,使其反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況準(zhǔn)確可靠,達(dá)到預(yù)期的管理控制目標(biāo)。它包括:(1)采用的會(huì)計(jì)核算軟件應(yīng)具有防范會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)輸入差錯(cuò)的功能,能夠通過(guò)平衡關(guān)系控制、科目對(duì)應(yīng)關(guān)系控制、憑證連續(xù)編號(hào)控制等來(lái)自動(dòng)檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;(2)系統(tǒng)要有數(shù)據(jù)必須經(jīng)審核后才能登賬的控制能力,要有防止或及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理過(guò)程中數(shù)據(jù)丟失、重復(fù)或出錯(cuò)的控制措施;(3)采取各種輸出控制及審批措施,保證打印輸出的賬本、會(huì)計(jì)報(bào)表及其它會(huì)計(jì)資料準(zhǔn)確無(wú)誤;(4)妥善保管存有會(huì)計(jì)信息的磁性介質(zhì)或其他介質(zhì),存放地點(diǎn)應(yīng)防高溫、防漏、防塵、遠(yuǎn)離強(qiáng)磁場(chǎng),并定期進(jìn)行檢查和復(fù)制,堅(jiān)持雙重備份制度,防止會(huì)計(jì)檔案丟失。
  
 ?。ㄋ模┨岣邥?huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),完善各項(xiàng)規(guī)章制度
  電算化系統(tǒng)在運(yùn)行前要對(duì)使用該系統(tǒng)的有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們對(duì)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和理解,以減少系統(tǒng)運(yùn)行后出錯(cuò)的可能性。根據(jù)崗位分工情況、會(huì)計(jì)人員掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)層面的情況,分層次、針對(duì)性地進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),在規(guī)定的最短時(shí)間內(nèi)取得軟件使用上崗證。會(huì)計(jì)人員要取得中級(jí)以上計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考核證書(shū),使之成為既精通會(huì)計(jì)又精通計(jì)算機(jī)的復(fù)合型高素質(zhì)人才,確保會(huì)計(jì)電算化工作的正常運(yùn)行。同時(shí),制定一系列會(huì)計(jì)電算化規(guī)章制度,保證硬件、軟件的安全運(yùn)行。
  
 ?。ㄎ澹┏浞职l(fā)揮審計(jì)人員的監(jiān)督作用
  查錯(cuò)防弊一直是審計(jì)工作的一項(xiàng)重要職能。電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)提高了審計(jì)人員的工作難度,傳統(tǒng)的工作方式已不適應(yīng)。建議審計(jì)人員應(yīng)對(duì)計(jì)算機(jī)舞弊從兩個(gè)方面著手:一是根據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī),通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)資料的直接審計(jì)查出會(huì)計(jì)信息錯(cuò)弊;二是通過(guò)審核和評(píng)估內(nèi)部控制系統(tǒng),對(duì)數(shù)據(jù)處理的重要環(huán)節(jié)和流程進(jìn)行檢測(cè),發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的弱點(diǎn)和不足,提請(qǐng)被審計(jì)單位改善,同時(shí),通過(guò)完善內(nèi)部控制系統(tǒng)來(lái)預(yù)防、查處計(jì)算機(jī)舞弊活動(dòng)。

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