
由于管理會計在中國引入和發(fā)展的時間不長,仍存在諸多缺陷和不足。例如,我國管理會計在理論結(jié)構(gòu)、研究范圍、實踐應用等方面還有待完善和充實,管理會計理論與實踐脫鉤現(xiàn)象嚴重等。究其根源,這與我國的社會環(huán)境和經(jīng)濟形勢有關(guān)。
一、管理會計的應用現(xiàn)狀
管理會計主要是為適應組織內(nèi)部的經(jīng)營管理需要而逐步形成和發(fā)展起來的,它的主要職能是為提高經(jīng)營效率和效益而建立的各種內(nèi)部會計控制制度,提供內(nèi)部管理需要的各種數(shù)據(jù)、資料等。它的方法和手段視不同的需要而設計,其模式視不同的經(jīng)濟組織性質(zhì)、規(guī)模大小、經(jīng)營管理方式而異。它最重要的職能是為最優(yōu)經(jīng)營決策和最高經(jīng)營效率提供各種有用的方案和資料。
管理會計在我國企事業(yè)單位中的運用是在20世紀70年代末伴隨著管理會計理論的產(chǎn)生而開始的,其歷史雖然不長,但作為管理會計重要內(nèi)容的中國式責任會計在企事業(yè)單位中的推廣與應用已有40余年。現(xiàn)在不少的企事業(yè)單位運用了責任會計,大部分企事業(yè)單位對全面預算、風險分析、差量分析、長期投資決策方法、單位員工業(yè)績評價等都知之甚少,單位會計人員仍缺乏管理會計的基本觀念,更談不上應用這些方法去參與經(jīng)營管理。管理會計在中國并沒有引起多數(shù)單位的重視,仍然處于一種漂浮狀態(tài)。這是切合實際的,它表明驅(qū)使企事業(yè)單位應用管理會計的動力明顯不足,管理會計早日得到充分重視并廣為應用還有很長的路要走。
二、影響我國管理會計運行的原因
管理會計是在西方產(chǎn)生、發(fā)展起來的,它在我國的推廣和運用,必然要受到我國企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的影響和管理會計自身缺陷的制約。
(一)企業(yè)外部環(huán)境的影響
管理會計與企業(yè)外部環(huán)境具有十分密切的聯(lián)系,外部環(huán)境直接影響著管理會計能否得到普遍應用。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中,外部環(huán)境主要指法律環(huán)境和文化環(huán)境。管理會計要向企業(yè)的經(jīng)營決策者提供有價值的信息,必須具備平等、公平、競爭和高度靈敏的市場經(jīng)濟條件。但是,總體上來說,我國的法律體系還很不健全。法制的不健全與不完善,就使管理會計在向企業(yè)決策者提供經(jīng)營決策信息時所必需的有用性、相關(guān)性特征大為減弱。此外,法律實施的不盡如人意也是制約公平競爭環(huán)境形成的另一個重要因素。雖然我國出臺了許多法律,但在實際工作中,“執(zhí)法不嚴、有法不依”和“權(quán)大于法”的現(xiàn)象時有發(fā)生,法律的權(quán)威受到極大挑戰(zhàn)。不規(guī)范的會計行為很普遍,這就使主要信息來源于財務會計的管理會計只能給企業(yè)的決策者提供非正確的信息。由此可見,法律體系的不完善和執(zhí)法力度不足,使管理會計在企業(yè)中的運用缺乏相應的保障。
傳統(tǒng)做法和習慣勢力的影響較為普遍。首先,表現(xiàn)為會計工作地位低下。一些會計人員和企業(yè)負責人認為,會計就是算賬、報賬,至于管理、經(jīng)營決策,那是企業(yè)領(lǐng)導的事。財務會計一直是會計工作最重要的組成部分,而管理會計則成了副業(yè);其次,表現(xiàn)為經(jīng)營者的“長官意志”。長期存在的封建專制制度,使得中國社會普遍存在嚴重的等級觀念,這是領(lǐng)導者形成“長官意志”的歷史文化原因。雖然管理會計可以向領(lǐng)導者提供最優(yōu)方案,但是,在“長官意志”面前是否有作用則不敢斷言;最后,一些消極文化思想也使管理會計難以實施。管理會計在評價業(yè)績時要求賞罰分明,但是,許多經(jīng)營者深受“大事化小,小事化了”思想的影響,難以真正落實“罰”字。這就使管理會計在企業(yè)中的作用事倍功半,從而影響了它的推廣應用。
?。ǘ﹥?nèi)部環(huán)境的影響
管理會計主要是為企業(yè)內(nèi)部管理決策服務的,企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境對管理會計的應用具有舉足輕重的作用。企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境主要包括企業(yè)的經(jīng)營者、會計人員和會計電算化設備等要件。首先,企業(yè)經(jīng)營決策者的影響。企業(yè)的經(jīng)營決策當局對管理會計的重視程度直接影響到管理會計在企業(yè)中能否普遍應用。現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求企業(yè)家既要懂經(jīng)營,又要懂管理,其中也包括會計和財務管理。而現(xiàn)階段,多數(shù)企業(yè)的經(jīng)營者與這一要求還有一定距離。這就在一定程度上限制了管理會計在企業(yè)中的普遍應用。目前,在許多企業(yè)中,既沒有建立管理會計組織,也沒有培訓相應的管理會計人員,會計人員本身也沒有應用管理會計的機會與積極性;其次,會計人員自身的影響。會計人員對管理會計運用的影響主要體現(xiàn)在會計人員素質(zhì)上。在我國現(xiàn)階段,會計人員的總體素質(zhì)相對較低。由于會計人員總體素質(zhì)跟不上,就使得他們沒有精力去實踐管理會計。雖然有些會計人員學習過一些管理會計知識,但大多數(shù)處于紙上談兵階段,沒有進行過系統(tǒng)的實際操作。同時,我國會計人員的職業(yè)水準不是很高,會計披露時常弄虛作假,會計信息嚴重失真。這些因素都限制了管理會計在企業(yè)中的普遍應用;最后,受會計電算化水平較低的影響。在現(xiàn)階段,我國企業(yè)的計算機應用程度不高,利用率也比較低。在開展會計電算化的企業(yè)中,其應用也僅僅停留在事后算賬的水平上,不具備進行事中控制和事前預測的能力。與此同時,我國管理會計的軟件開發(fā)水平嚴重滯后,這也使管理會計的一些復雜公式和模型無法運用。上述諸種因素的存在,極大地影響了管理會計在企業(yè)經(jīng)營管理過程中的運用,削弱了管理會計在提高企業(yè)經(jīng)濟效益方面的作用,嚴重束縛了企業(yè)的市場競爭能力。
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傳統(tǒng)的管理會計理論與實務為促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高曾經(jīng)發(fā)揮過積極作用。但是,隨著科學技術(shù)的飛速發(fā)展和生產(chǎn)社會化水平的不斷提高,世界經(jīng)濟一體化趨勢的日益增強,企業(yè)面臨的競爭不僅來自國內(nèi),更來自境外。面對瞬息萬變的外部環(huán)境與強大的競爭對手,管理會計無論在方法上還是在內(nèi)容上都不能適應現(xiàn)代企業(yè)的需要了。
三、進一步發(fā)展管理會計的建議
?。ㄒ唬?開展管理會計的基本理論研究,制定管理會計準則
管理會計基本理論是對管理會計問題的本質(zhì)與規(guī)律的認識,是探討其他會計理論問題的基礎。因此,我們應結(jié)合建立社會主義市場經(jīng)濟體系與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,同時吸收相關(guān)學科的研究成果,建立管理會計準則。管理會計準則是管理會計實踐依據(jù)的法則和標準?!。ǘ?擬定管理會計實務的基本框架
由于多種原因的影響,目前,相當數(shù)量的企業(yè)及其會計人員還不能獨立地設計出一整套可滿足企業(yè)經(jīng)營管理需要的管理會計應用體系,還不具備直接根據(jù)普通管理會計教科書內(nèi)容自如地開展管理會計實務的能力。因而,管理會計要想在實踐中得到推廣與應用,在很大程度上取決于如何及時地將實踐中的成功經(jīng)驗進行科學、系統(tǒng)地歸納總結(jié),因此,有關(guān)部門在做好應用管理會計的宣傳、教育的同時,應盡快擬定出管理會計實務的基本框架。
(三) 抓好管理會計教材建設
一門學科成熟的最主要標志是具有一套完整、系統(tǒng)、規(guī)范的教材,這是我們應用管理會計的前提條件。因此,有關(guān)部門應組織編寫隊伍,編寫出適合各個不同層次需要的、規(guī)范實用、便于操作的教材,并以此為指導,展開理論與實踐的學習與研究。
?。ㄋ模?努力提高企業(yè)決策者與會計人員的素質(zhì)
企業(yè)經(jīng)營決策對管理會計的重視程度,直接影響到管理會計在企業(yè)中的普遍應用。有了懂管理的領(lǐng)導及隊伍還不夠,企業(yè)還要有精明強干的管理會計人員,這才能使管理會計在企業(yè)中得到有效的應用與推廣。
?。ㄎ澹?緊密結(jié)合我國國情,建立一套具有中國特色的管理會計體系
從組織方面應建立中國管理會計師協(xié)會,作為專門研究管理會計的權(quán)威性機構(gòu),創(chuàng)辦管理會計刊物,進行有組織、有計劃的各項研究活動,并根據(jù)發(fā)展需要調(diào)整研究方向,發(fā)揮應有的指導作用。
?。?大力開發(fā)管理會計軟件,使管理會計逐步向電算化方向發(fā)展
采用計算機可保證運算的準確性,可大大減少工作量,使管理會計人員能準確、及時地為企業(yè)領(lǐng)導者提供預測、決策等方面的信息,滿足企業(yè)領(lǐng)導決策的需要。
雖然就目前來看,管理會計在我國的推廣運用仍受到種種內(nèi)、外部因素的影響,但隨著我國社會主義市場經(jīng)濟改革的不斷深化和現(xiàn)代管理制度的確立,管理會計必將為大多數(shù)人所認可,在企事業(yè)單位中發(fā)揮越來越重要的作用,為我國社會經(jīng)濟發(fā)展做出重大貢獻。(責任編輯:郭金宇)
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