一、政府補(bǔ)助的中外比較
（一）定義和分類的比較
1.政府補(bǔ)助定義的比較。IAS20將政府補(bǔ)助和政府援助加以區(qū)分。政府援助是指政府意在專門對(duì)符合一定標(biāo)準(zhǔn)的某個(gè)主體或某一范圍的主體提供某種經(jīng)濟(jì)利益的行動(dòng)，不包括僅通過影響主體的一般經(jīng)營(yíng)環(huán)境的行動(dòng)間接提供的援助，如在開發(fā)區(qū)提供基礎(chǔ)設(shè)施，或者對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手施加貿(mào)易限制等；政府補(bǔ)助則是指政府通過向主體轉(zhuǎn)移資源、以換取主體在過去或未來按照某種條件進(jìn)行有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的援助，不包括那些無法合理作價(jià)的政府援助，也不包括與主體正常交易無法分清楚的、與政府間的交易。
2.政府補(bǔ)助分類的比較。我國(guó)目前主要的政府補(bǔ)助有：1.出口退稅；2.財(cái)政貼息；3.研發(fā)補(bǔ)貼；4.政策性補(bǔ)貼，比如定額的價(jià)格補(bǔ)貼。
（二）框架內(nèi)容的比較
IAS20由范圍、定義、政府補(bǔ)助、政府援助、披露、過渡性規(guī)定以及生效日期七部分組成。在“定義”部分明確界定了政府補(bǔ)助和政府援助的概念。在“政府補(bǔ)助”部分中，規(guī)范了政府補(bǔ)助的確認(rèn)條件、處理方法、分類列報(bào)以及返還處理；在“政府援助”部分中，規(guī)范了政府援助的范圍和信息披露。這種框架結(jié)構(gòu)是按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)的。
CAS16由總則、確認(rèn)和計(jì)量、披露三部分組成。它將政府補(bǔ)助的相關(guān)概念、適用范圍納入到“總則”部分，沒有區(qū)分政府補(bǔ)助和政府援助的定義，只是狹義上的概念，即政府補(bǔ)助是指企業(yè)從政府無償取得貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn)，不包括政府作為企業(yè)所有者投入的資本。這種內(nèi)容架構(gòu)基本上是按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算程序進(jìn)行設(shè)計(jì)的。
（三）適用范圍的比較
IAS20研究范圍比較寬泛，不僅包括政府補(bǔ)助部分，而且也包括政府援助部分。
（四）會(huì)計(jì)處理方法的比較
IAS20提出兩種會(huì)計(jì)處理方法：一是資本法，即將政府補(bǔ)助直接計(jì)入股東權(quán)益；二是收益法，即將政府補(bǔ)助在某一期間或幾個(gè)期間確認(rèn)收益。
（五）確認(rèn)計(jì)量的比較
IAS20規(guī)定，政府補(bǔ)助在會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量時(shí)不再區(qū)分政府補(bǔ)助的類型。
（六）信息披露的比較
IAS20在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中要求披露三項(xiàng)內(nèi)容：一是對(duì)政府補(bǔ)助所采用的會(huì)計(jì)政策、列報(bào)方法；二是政府補(bǔ)助的性質(zhì)、范圍以及直接受益的其他政府援助的形式；三是已確認(rèn)的政府援助尚未履行的條件說明。我國(guó)CAS16在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中要求披露三項(xiàng)內(nèi)容：一是政府補(bǔ)助的種類及金額；二是計(jì)入當(dāng)期損益的政府補(bǔ)助金額；三是本期返還的政府補(bǔ)助金額及原因。二者還是存在一定的差異。
二、建議
我國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比，大部分具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同程度很高，但仍有部分準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則差異較大，趨同程度較低。因此，筆者建議：
（一） 進(jìn)一步構(gòu)建和完善與國(guó)際趨同的會(huì)計(jì)環(huán)境
（二） 正確理解并完善政府補(bǔ)助的定義
（三） 加強(qiáng)和完善政府補(bǔ)助的披露范圍和內(nèi)容
