
在我國依法治國的條件下,企業(yè)要依法組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,相應(yīng)就會引起法律風(fēng)險,而這些企業(yè)法律風(fēng)險及規(guī)避,都與會計工作相關(guān)聯(lián),需要將其作為會計新課題進(jìn)行研究。
一、企業(yè)法律風(fēng)險與會計
(一)企業(yè)法律風(fēng)險的概念
風(fēng)險是未來的不確定性對實現(xiàn)目標(biāo)的影響。風(fēng)險按內(nèi)容分為戰(zhàn)略風(fēng)險、法律風(fēng)險、市場風(fēng)險、運營風(fēng)險、信用風(fēng)險、信息風(fēng)險、流動性風(fēng)險、作業(yè)風(fēng)險、會計風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險等。企業(yè)法律風(fēng)險是一項重要的風(fēng)險。企業(yè)法律風(fēng)險是企業(yè)未來法律的不確定性對實現(xiàn)目標(biāo)的影響。如法律的體系性、規(guī)范性、完備性、適用性、操作性和協(xié)調(diào)性,國家法律與其他國家法律、國際法的關(guān)系,法律的制定、修訂與更新,法律的實施等給企業(yè)帶來的負(fù)面或正面的影響。企業(yè)法律風(fēng)險是因法律因素而導(dǎo)致的風(fēng)險,有以下特點:(1)可防性,企業(yè)法律風(fēng)險是可以預(yù)防的;(2)過程性,企業(yè)法律風(fēng)險貫穿于企業(yè)管理的全過程;(3)可控性,企業(yè)法律風(fēng)險是可以控制的;(4)關(guān)聯(lián)性,企業(yè)法律風(fēng)險與企業(yè)其他風(fēng)險相關(guān)聯(lián)。(5)責(zé)任性,企業(yè)要對企業(yè)法律風(fēng)險導(dǎo)致的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
企業(yè)法律風(fēng)險形成的主要原因是企業(yè)法制基礎(chǔ)建設(shè)薄弱,依法維護(hù)權(quán)益意識淡漠,法律實施行為不堅定。
(二)客觀存在的企業(yè)法律風(fēng)險
企業(yè)面臨各種風(fēng)險,其中一項重要的風(fēng)險是法律風(fēng)險。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和我國加入世界貿(mào)易組織。在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下,國際市場競爭激烈,任何企業(yè)都處于動蕩多變的環(huán)境之中,企業(yè)面臨的法律風(fēng)險也逐步增加,風(fēng)險引發(fā)的損失規(guī)模也越來越大。
改革開放以來,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,市場競爭規(guī)則也越來越規(guī)范和透明,既為企業(yè)帶來更加豐厚的競爭回報,又給企業(yè)帶來更多潛在的法律風(fēng)險。企業(yè)在追求自身利益最大化的活動中,風(fēng)險與利潤是相伴而行,企業(yè)既要獲得利潤,又要規(guī)避風(fēng)險。對企業(yè)來說,法律風(fēng)險無疑是最大的風(fēng)險,也往往是最致命的風(fēng)險。
我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長,造就了大批明星企業(yè)和知名企業(yè)家,同時,也有一些知名企業(yè)和企業(yè)家,由于缺乏法律風(fēng)險管理意識,不了解法律風(fēng)險在哪里,更不知道規(guī)避風(fēng)險的必要方法和技巧,紛紛身陷囹圄,先后破產(chǎn)和垮臺。
在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,法律風(fēng)險最為顯著。據(jù)統(tǒng)計,我國法院審理的專利糾紛案件以每年大于30%的比例上升,商標(biāo)案件以近50%的速度上升,著作權(quán)糾紛案件則以60%的比例上升,其他涉及知識產(chǎn)權(quán)的不正當(dāng)競爭案件也劇烈增長。
法律風(fēng)險只是企業(yè)面臨的另一種類型的商業(yè)風(fēng)險。在法律與商業(yè)充分結(jié)合的條件下,法律風(fēng)險伴隨著企業(yè)經(jīng)營管理的全過程,法律運用得當(dāng)將為企業(yè)帶來更多的商業(yè)機(jī)會,而法律上造成的風(fēng)險可能給企業(yè)帶來嚴(yán)重的影響。
(三)企業(yè)法律風(fēng)險與會計密切相關(guān)
企業(yè)法律風(fēng)險與會計密切相關(guān),可從兩方面進(jìn)行分析:
1 企業(yè)法律風(fēng)險的內(nèi)容與會計相關(guān)??陀^存在的各種違法事項和不規(guī)范行為所產(chǎn)生的企業(yè)法律風(fēng)險與會計相關(guān),如債務(wù)拖欠、盲目擔(dān)保、挪用資金、合同違約、侵犯知識產(chǎn)權(quán),投資不做法律可行性論證,項目運作缺少法定決策程序,項目開發(fā)不作商標(biāo)專利檢索,項目合作及房地產(chǎn)業(yè)務(wù)不審查土地合法性,難以識別合同詐騙,保險單、票據(jù)、信用證詐騙,國際貨物運輸中詐騙,國際投資與國際合作中引發(fā)反壟斷反傾銷訴訟,重復(fù)引進(jìn)技術(shù),不正當(dāng)競爭等。
2 企業(yè)法律風(fēng)險給企業(yè)帶來的損失與會計目標(biāo)相關(guān)。企業(yè)會計目標(biāo)是依據(jù)國家經(jīng)濟(jì)方針、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和企業(yè)的目標(biāo)確定的。國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的重要內(nèi)容和要求是提高經(jīng)濟(jì)效益。市場經(jīng)濟(jì)是競爭的經(jīng)濟(jì),是講究經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì),企業(yè)要在市場經(jīng)濟(jì)競爭中求得生存和發(fā)展,則必須以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,把提高經(jīng)濟(jì)效益作為企業(yè)的目標(biāo)。作為企業(yè)一個職能部門——財務(wù)會計部門,同樣,也要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,把提高經(jīng)濟(jì)效益作為會計工作的基本目標(biāo)。企業(yè)由于各種違法事項和不規(guī)范行為,使企業(yè)法律風(fēng)險發(fā)生負(fù)面影響,給企業(yè)帶來損失和損害,直接影響經(jīng)濟(jì)效益,從而與會計目標(biāo)相關(guān)聯(lián)。
二、會計任務(wù):規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險
會計任務(wù)是進(jìn)行核算和監(jiān)督所要達(dá)到的目的和要求。規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險是企業(yè)會計任務(wù)的一項具體工作。由于會計任務(wù)也可以說是會計目標(biāo),因而規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險也就是會計目標(biāo)的一項具體工作。
(一)規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險的概念
規(guī)避是“設(shè)法避開,躲避”。在保險專業(yè)的術(shù)語中,規(guī)避是預(yù)防、減少、補償客戶因意外帶來的經(jīng)濟(jì)損失。在招標(biāo)中,規(guī)避是指招標(biāo)人以各種手段和方法來達(dá)到逃避招標(biāo)的目的。在反傾銷案件電規(guī)避是指采取一定的手段和方式逃避對本應(yīng)支付的反傾銷稅的征收。在攻擊中,規(guī)避就是對攻擊行為進(jìn)行偽裝以達(dá)到攻擊的目的。以上說明,不同方面的規(guī)避,都是為了避開或躲避,以實現(xiàn)預(yù)定的目的。風(fēng)險規(guī)避或規(guī)避風(fēng)險,是通過采取措施消除風(fēng)險或風(fēng)險發(fā)生的條件,以保護(hù)目標(biāo)免受風(fēng)險影響的過程。風(fēng)險規(guī)避不是完全消除風(fēng)險,只是規(guī)避風(fēng)險可能造成的損失。規(guī)避風(fēng)險是要以防為主,防患于未然,減少或避免損失或損害。需要指出,規(guī)避風(fēng)險是規(guī)避風(fēng)險的負(fù)面影響,而不是規(guī)避風(fēng)險的正面影響。
規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險是企業(yè)面臨的攸關(guān)企業(yè)發(fā)展的重大問題。規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險是通過采取措施消除法律風(fēng)險或法律風(fēng)險發(fā)生的條件,以保護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)免受風(fēng)險影響的過程。在規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險過程中,要采取事前防范和事中控制的各種措施,規(guī)范法律實施行為,消除法律風(fēng)險發(fā)生的條件,使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)得以實現(xiàn)。規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險是規(guī)避其負(fù)面影響,而不是規(guī)避其正面影響,本文論述的規(guī)避法律風(fēng)險就是規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險的負(fù)面影響,以實現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險的實質(zhì),是依法組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和處理各方面經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,只有依法辦事才能規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險。
(二)規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險的意義
規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險是必要的,它有以下重要意義:
1 有利于適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)全球化和我國對外擴(kuò)大開放的大環(huán)境下,使企業(yè)直接面對全球范圍內(nèi)資源、人才、技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的市場競爭,同時也使企業(yè)面臨著利用兩個市場、兩種資源,在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的機(jī)遇。企業(yè)面對競爭和機(jī)遇的同時面臨的法律風(fēng)險將越來越大,特別是“走出去”參與境外競爭與合作,對企業(yè)依法決策和依法經(jīng)營提出了更高的要求。近幾年來,企業(yè)“走出去”步伐進(jìn)一步加快,在“走出去”的過程中,遇到的最大困難,一方面是對當(dāng)?shù)氐姆梢?guī)定不十分清楚,對有關(guān)國際條約、協(xié)議不十分了解,因而時常引發(fā)涉外法律訴訟。另一方面是有的企業(yè)法律 意識不強(qiáng),違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。企業(yè)要“走出去”,在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢進(jìn)一步增強(qiáng)的新形勢下,企業(yè)需要提高法律觀念,規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險。所以,規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險,加強(qiáng)法律風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè),是企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化競爭環(huán)境的迫切需要。
2 有利于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。企業(yè)作為市場主體,必須了解市場規(guī)則、運用市場規(guī)則,使經(jīng)濟(jì)行為規(guī)范化。市場主體追求經(jīng)濟(jì)利益,必須遵守職業(yè)道德和國家法律,履行契約合同,遵守市場規(guī)則和市場管理制度,自覺維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序,否則就要付出代價甚至被逐出市場。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的美國,2001年以來所發(fā)生的安然、施樂、世界通信、默克制藥等案件,我國發(fā)生的深圳原野、紅光、瓊民源、銀廣夏、鄭百文、東方鍋爐、黎明、麥科特、藍(lán)田、億安科技、東方電子、東北藥、中科創(chuàng)業(yè)等案件,暴露出嚴(yán)重的違法違規(guī)行為。市場經(jīng)濟(jì)是一種自主、平等、競爭、開放的經(jīng)濟(jì),也是一種法制經(jīng)濟(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)需要提高法律觀念,規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險,加強(qiáng)法律風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè),以有利于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3 有利于實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。企業(yè)目標(biāo)是企業(yè)預(yù)計在一定時期要完成的任務(wù)。企業(yè)經(jīng)營基本目標(biāo)是企業(yè)利潤最大化或企業(yè)利潤合理化。在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)實踐中,企業(yè)的終極目標(biāo)無疑是實現(xiàn)最大化的利潤,任何企業(yè)都是把盈利置于首位,企業(yè)獲取穩(wěn)定的、不斷增長的盈利,才能使企業(yè)得到持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。企業(yè)為了獲得盈利,需要決策的科學(xué)化、合理化,增加收入、降低成本和減少支出。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中,由于風(fēng)險的存在從而影響企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn),其中法律風(fēng)險是一個重要的內(nèi)容。在企業(yè)通過經(jīng)營活動實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)過程中,企業(yè)實施規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險,加強(qiáng)法律風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè),以有利于實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。
4 有利于完善企業(yè)法制建設(shè)。在企業(yè)法制建設(shè)中,需要針對企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險存在的問題加強(qiáng)建設(shè)。在企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險過程中,要對發(fā)現(xiàn)的企業(yè)存在的規(guī)避法律風(fēng)險和加強(qiáng)法律風(fēng)險防范方面存在的問題,如企業(yè)內(nèi)部法制基礎(chǔ)建設(shè)薄弱,員工缺乏法律意識,內(nèi)部控制制度不健全等,分析其產(chǎn)生的內(nèi)部和外部的原因,有針對性地提出在企業(yè)方面和宏觀方面完善法制建設(shè)的建議或措施。
(三)規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險的目標(biāo)
規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險也就是對企業(yè)法律風(fēng)險進(jìn)行管理,即企業(yè)法律風(fēng)險管理。規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險的目標(biāo)是企業(yè)管理目標(biāo)的一個具體目標(biāo),要符合企業(yè)管理目標(biāo)的要求,與其相銜接。企業(yè)經(jīng)營基本目標(biāo)是企業(yè)利潤最大化或企業(yè)利潤合理化,因而規(guī)避法律風(fēng)險的目標(biāo)是要有利于實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的基本目標(biāo),成為企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)體系中的有機(jī)組成部分。
規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險的基本目標(biāo)是依法管理企業(yè),以最小的經(jīng)濟(jì)成本,避免和減少因法律因素造成的經(jīng)濟(jì)損失,獲得最大的安全,保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行和企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險基本目標(biāo)的要求是:(1)嚴(yán)格履行有關(guān)法律和企業(yè)規(guī)章制度的規(guī)定及其實行的措施,(2)確保將規(guī)避法律風(fēng)險的目標(biāo)控制在與企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)相適應(yīng)并可承受的范圍內(nèi),(3)以最小的經(jīng)濟(jì)成本,保證企業(yè)實施各項重大風(fēng)險發(fā)生后的風(fēng)險處理方案,避免和減少因法律因素造成的重大經(jīng)濟(jì)損失;(4)保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行和企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。
規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險的目標(biāo)施行可以分為兩個階段:第一個階段是損失前的目標(biāo),是避免或減少損失的發(fā)生。相應(yīng)需要:(I)嚴(yán)格履行有關(guān)法律規(guī)定的職責(zé),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個方面都受相關(guān)法規(guī)的制約,從企業(yè)的供應(yīng)、生產(chǎn)到銷售的全過程,從人力、物力,財力、技術(shù)和信息的各個要素,都有相關(guān)的法律規(guī)定需要認(rèn)真遵守;(2)提高管理人員和一般員工的法律觀念,人人身體力行,依法管理企業(yè),依法組織生產(chǎn)經(jīng)營活動。這樣,才有可能避免或減少企業(yè)因法律因素發(fā)生的損失。第二階段是損失后的目標(biāo),是盡快恢復(fù)到損失前的狀態(tài)。相應(yīng)需要:(1)依法糾正錯誤,正確履行法律規(guī)定的職責(zé),對違法亂紀(jì)的行為,要追究相應(yīng)的責(zé)任;(2)彌補損失,對因法律因素造成的一般損失或較大損失,要采取相應(yīng)的有力措施,從各個方面挖掘潛力,提高工作效率,增加生產(chǎn)和銷售,降低成本和費用,彌補造成的損失;(3)保持穩(wěn)定和發(fā)展,對因法律因素造成的重大損失,要評估損失對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動造成的影響程度,相應(yīng)采取各種措施,穩(wěn)定企業(yè)的員工情緒,發(fā)揮企業(yè)精神,克服困難,厲行節(jié)約,保證生產(chǎn)經(jīng)營的持續(xù)進(jìn)行,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動和秩序,實現(xiàn)穩(wěn)定的收入,并在此基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新不斷發(fā)展。
(四)規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險的內(nèi)容
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,客觀上存在各種法律風(fēng)險。企業(yè)從籌辦開始到發(fā)展過程的各個階段,生產(chǎn)經(jīng)營過程的各個環(huán)節(jié),企業(yè)組織的各個方面,企業(yè)人員的各個崗位職責(zé),都與相關(guān)的法律規(guī)范相聯(lián)系,都需要規(guī)避法律風(fēng)險。企業(yè)由于市場化程度、規(guī)模、組織形式、行業(yè)等的不同,而使其規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險有其特點。據(jù)英國路偉律師事務(wù)所(Lovells)編寫的《中國100強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險環(huán)境排名分析報告》,法律風(fēng)險最高的企業(yè)分別是聯(lián)想、TCL、海爾。中國100強(qiáng)企業(yè)面臨的法律風(fēng)險不僅相對較高,而且跨度很大。
一般來說,企業(yè)存在的法律風(fēng)險有:
1 金融法律風(fēng)險,例如:集資法律風(fēng)險,委托貸款法律風(fēng)險,融資租賃風(fēng)險,投資法律風(fēng)險,對外投資法律風(fēng)險,擔(dān)保債務(wù)法律風(fēng)險,資金結(jié)算法律風(fēng)險,信用證法律風(fēng)險,信用調(diào)查法律風(fēng)險,票據(jù)法律風(fēng)險,外匯法律風(fēng)險,海歸投資創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險,網(wǎng)上銀行法律風(fēng)險等。
2 交易法律風(fēng)險,例如:市場營銷法律風(fēng)險。反不正當(dāng)競爭法律風(fēng)險,反商業(yè)賄賂法律風(fēng)險,反壟斷法律風(fēng)險,廣告宣傳法律風(fēng)險,國際貿(mào)易壁壘法律風(fēng)險,網(wǎng)上交易法律風(fēng)險等。
3 合同法律風(fēng)險,例如:合同簽訂法律風(fēng)險,合同履行法律風(fēng)險,合同變動法律風(fēng)險等。
4 知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險,例如:商標(biāo)權(quán)法律風(fēng)險,專利權(quán)法律風(fēng)險,商業(yè)秘密法律風(fēng)險,計算機(jī)軟件法律風(fēng)險,數(shù)據(jù)庫開發(fā)法律風(fēng)險,集成電路布圖設(shè)計法律風(fēng)險,馳名商標(biāo)法律風(fēng)險,知識產(chǎn)權(quán)出資法律風(fēng)險,國際貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險,網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險等。
5 公司治理法律風(fēng)險,例如:公司股東會治理法律風(fēng)險,公司董事會治理法律風(fēng)險,公司監(jiān)事會治理法律風(fēng)險,公司高管履行職責(zé)法律風(fēng)險,公司權(quán)益分配法律風(fēng)險,公司并購法律風(fēng)險,公司上市法律風(fēng)險,公司制度缺失法律風(fēng)險,一人公司的法律風(fēng)險,中小股東權(quán)益保護(hù)法律風(fēng)險,公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓法律風(fēng)險,公司破產(chǎn)清算法律風(fēng)險等。
6 產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險,例如:國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓法律風(fēng)險,國有資產(chǎn)評估作價法律風(fēng)險,國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)法律風(fēng)險,國有企業(yè)重組上市法律風(fēng)險,債權(quán)債務(wù)處理 法律風(fēng)險,企業(yè)改制分流法律風(fēng)險,企業(yè)資產(chǎn)重組法律風(fēng)險,企業(yè)合并法律風(fēng)險等。
7 財稅法律風(fēng)險,例如:稅務(wù)登記變更法律風(fēng)險,納稅申報法律風(fēng)險,納稅籌劃法律風(fēng)險,工商登記法律風(fēng)險等。
8 刑事法律風(fēng)險,例如:生產(chǎn)、銷售、偽劣商品罪,走私罪,妨害對公司、企業(yè)的管理秩序罪,破壞金融管理秩序罪,金融詐騙罪,危害稅收征管罪,侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪,擾亂市場秩序罪,侵犯財產(chǎn)罪等。
9 其他法律風(fēng)險,例如:環(huán)境保護(hù)法律風(fēng)險,資產(chǎn)法律風(fēng)險,人力資源法律風(fēng)險,技術(shù)法律風(fēng)險,公共關(guān)系法律風(fēng)險等。
上述各種法律風(fēng)險,都與相關(guān)的法律相聯(lián)系,因而從法律的角度,規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險的內(nèi)容主要包括:公司法律風(fēng)險,物權(quán)法律風(fēng)險,金融法律風(fēng)險,證券法律風(fēng)險,稅收法律風(fēng)險,國際貿(mào)易法律風(fēng)險,社會保障法律風(fēng)險,知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險,會計法律風(fēng)險,刑法法律風(fēng)險等。
三、規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險的方法
(一)預(yù)防法律風(fēng)險
防險勝于賠險。預(yù)防法律風(fēng)險是在風(fēng)險發(fā)生之前采取措施防止法律風(fēng)險發(fā)生的過程。企業(yè)預(yù)防法律風(fēng)險的實施,有利于加強(qiáng)企業(yè)法務(wù)管理,提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平,可以降低規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險的成本,有利于企業(yè)提高規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險的效益。規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險以預(yù)防風(fēng)險為主,預(yù)防風(fēng)險為先。怎樣預(yù)防,需要采取以下預(yù)防措施:
1 提高規(guī)避法律風(fēng)險意識
規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險首先是認(rèn)識問題。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),在市場經(jīng)濟(jì)條件下,客觀上存在著各種風(fēng)險,其中包括各種法律風(fēng)險。作為市場競爭主體的企業(yè),在發(fā)展、改革與開放等方面,在規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營過程中各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系、內(nèi)部管理以及對外交往等方面,同樣面臨著客觀上存在的各種法律風(fēng)險,而這些風(fēng)險越來越全面地受到法律的規(guī)范和制約。因此,企業(yè)的管理人員和一般員工,都要提高依法治企的認(rèn)識,樹立法制觀念,自覺并善于運用法律手段,規(guī)避各種法律風(fēng)險。
2 建立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)
依法治理企業(yè),規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險,需要有組織機(jī)構(gòu)的保障。為此,企業(yè)可以設(shè)置專門處理法律事務(wù)的部門。根據(jù)企業(yè)規(guī)模的大小,相應(yīng)設(shè)置法務(wù)部門。在大型企業(yè)或上市公司,可以設(shè)置法律事務(wù)部,中小企業(yè)可以設(shè)置法律事務(wù)科室或崗位。要重視和加強(qiáng)企業(yè)法務(wù)部門的建設(shè)以及法務(wù)部門在防范企業(yè)法律風(fēng)險工作中的重要性,充分發(fā)揮法務(wù)部門在規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險工作中的主導(dǎo)作用。
企業(yè)可以聘請法律顧問。企業(yè)法律顧問是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士,承擔(dān)著企業(yè)規(guī)章審核、合同把關(guān)、訴訟管理及法律風(fēng)險管理等方面的重要職責(zé)。
3 制定規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險制度
制定規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險的制度是一個體系。但企業(yè)面臨規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險的兩大問題是公司治理法律風(fēng)險和合同管理法律風(fēng)險。其中合同管理法律風(fēng)險是當(dāng)務(wù)之急,也是法律風(fēng)險管理方面的熱門話題之一。因而制定和完善合同管理制度,形成完善的合同管理體系,規(guī)避市場法律風(fēng)險和相關(guān)的其他法律風(fēng)險已成為首要的制度措施。同時,要制定其他規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險的制度和建立法務(wù)管理信息系統(tǒng)或法制建設(shè)信息系統(tǒng)。
為有效實施規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險,可以建立規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險崗位責(zé)任制,確定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程各環(huán)節(jié)各崗位規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險的責(zé)任。
(二)控制法律風(fēng)險
企業(yè)客觀存在的法律風(fēng)險需要控制,不能任其發(fā)生和擴(kuò)張,通過對其控制,限制在企業(yè)可承受的范圍內(nèi),以便實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)??刂品娠L(fēng)險是保證企業(yè)完成目標(biāo)任務(wù)和促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
控制法律風(fēng)險是采取有效措施減少或避免法律風(fēng)險的過程。控制法律風(fēng)險的依據(jù),是該種法律風(fēng)險有關(guān)法律的具體規(guī)定??刂品娠L(fēng)險的目的,是通過采取有效措施減少或避免法律風(fēng)險。其公式是:法律風(fēng)險法律風(fēng)險控制一法律風(fēng)險顯現(xiàn)。
法律風(fēng)險是因法律因素而引起的風(fēng)險,要針對引起該種風(fēng)險的法律因素進(jìn)行控制。
控制法律風(fēng)險的措施:
1 完全規(guī)避風(fēng)險,是通過放棄與法律因素相關(guān)的某項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),或停止與法律因素相關(guān)的合作事項的業(yè)務(wù),來回避因法律因素引起的風(fēng)險。這可以避免因法律因素引起的潛在的或不確定的損失,但也會因此喪失可能獲得利益的機(jī)會。如企業(yè)對外進(jìn)行一項投資,可能因法律因素引起較大的風(fēng)險,為了規(guī)避這項法律風(fēng)險,企業(yè)可以選擇終止投資談判,停止合作,從而完全規(guī)避這項法律風(fēng)險。
2 控制風(fēng)險損失,是通過采取相關(guān)措施,控制引起法律風(fēng)險各項具體因素的發(fā)生和弱化其影響,減少損失發(fā)生的概率,以降低損失發(fā)生的程度。如企業(yè)對外投資,可能因法律因素引起較大的風(fēng)險,為了控制風(fēng)險損失,企業(yè)可以采用多種措施,選擇經(jīng)營多樣化的投資項目,或分散籌資單位,分批投資,組合投資等,以便化險為夷,控制風(fēng)險到最小,使企業(yè)得到安全、穩(wěn)定地發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)移法律風(fēng)險
轉(zhuǎn)移法律風(fēng)險是采取有效措施轉(zhuǎn)移可能發(fā)生的法律風(fēng)險的過程。轉(zhuǎn)移風(fēng)險是企業(yè)將可能發(fā)生的法律風(fēng)險損失以一定的方式轉(zhuǎn)移給其他企業(yè)單位。企業(yè)轉(zhuǎn)移法律風(fēng)險有兩種情況,第一,是企業(yè)將自留法律風(fēng)險后的剩余法律風(fēng)險轉(zhuǎn)移給其他企業(yè)單位。企業(yè)自留法律風(fēng)險,是企業(yè)在不能完全回避法律風(fēng)險或回避法律風(fēng)險明顯不利的情況下,采取在企業(yè)能承受法律風(fēng)險的范圍有計劃地自留法律風(fēng)險。第二,是企業(yè)將全部法律風(fēng)險轉(zhuǎn)移給其他企業(yè)單位。
企業(yè)轉(zhuǎn)換法律風(fēng)險要根據(jù)法律風(fēng)險的具體內(nèi)容,依據(jù)法律的規(guī)定,采用一定的方式轉(zhuǎn)移。如企業(yè)的出口、借貸資本輸出爭取用硬通貨,進(jìn)口、借貸資本輸入爭取用軟通貨,風(fēng)險保險等。