一、 會(huì)計(jì)監(jiān)督
《會(huì)計(jì)法》第四章對(duì)“會(huì)計(jì)監(jiān)督”作出了專門的規(guī)定，共九條，規(guī)定了五個(gè)方面的問題：1.單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度；2.相關(guān)人員在單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中的職責(zé)；3.對(duì)違法會(huì)計(jì)行為的檢舉；4.會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督；5.會(huì)計(jì)工作的國家監(jiān)督。讓我們分別來看一下：?jiǎn)挝粌?nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度：是一個(gè)單位為了保護(hù)其資產(chǎn)的安全完整，保證其經(jīng)營活動(dòng)符合國家法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章要求，提高經(jīng)營管理效率，防止舞弊，控制風(fēng)險(xiǎn)等目的，而在單位內(nèi)部采取的一系列相互聯(lián)系、相互制約的制度和方法。其本質(zhì)就是內(nèi)部控制，它包括基本結(jié)構(gòu)（由控制環(huán)境、控制會(huì)計(jì)系統(tǒng)、控制程序組成）和基本方式（分為組織規(guī)劃控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、預(yù)算控制、實(shí)物控制）。可見， 《會(huì)計(jì)法》關(guān)于單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的規(guī)定，實(shí)際上體現(xiàn)了內(nèi)部控制的主要內(nèi)容，包括：職責(zé)明確、相互制約、嚴(yán)格程序、如實(shí)記錄、定期檢查等。相關(guān)人員在單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中的職責(zé)：含兩項(xiàng)內(nèi)容。其一是單位負(fù)責(zé)人在內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中的職責(zé)，理解為單位負(fù)責(zé)人有責(zé)任和義務(wù)保證內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的建立、健全并發(fā)揮有效作用。按照“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”的規(guī)定，一并來理解單位負(fù)責(zé)人在內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中的職責(zé)。單位負(fù)責(zé)人要以身作則，帶頭執(zhí)法，不得干預(yù)、阻撓會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，更不能授意、指使強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)，這是法律所不允許的；其二是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員在內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中的職權(quán)，分別為會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員有權(quán)拒絕辦理或糾正違法事項(xiàng)和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員有權(quán)監(jiān)督會(huì)計(jì)資料和財(cái)產(chǎn)物資。會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督：就是須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)的單位論文格式，應(yīng)當(dāng)向受委托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料以及有關(guān)情況，來接受社會(huì)監(jiān)督。這是一種監(jiān)督方式，屬于外部監(jiān)督，以法的形式規(guī)定，如實(shí)提供會(huì)計(jì)資料，不得干擾審計(jì)業(yè)務(wù)，財(cái)政部門對(duì)事務(wù)所的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行監(jiān)督。會(huì)計(jì)工作的國家監(jiān)督：這也是一種外部監(jiān)督，主要是指政府有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和部門的職責(zé)權(quán)限，對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)行為、會(huì)計(jì)資料進(jìn)行的監(jiān)督檢查。它是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，是成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家通行的做法。在國家監(jiān)督的過程中，財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的職責(zé)、內(nèi)容和方式，其他部門依法監(jiān)督、檢查有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料，同時(shí)還要求對(duì)實(shí)施監(jiān)督檢查的部門及其工作人員保密，再就是各單位應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。
二、 會(huì)計(jì)監(jiān)督的分類
會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一，是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的主要組成部分。按其范圍分為內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督；按其對(duì)象分為國家監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等；按其部門分為審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、行政監(jiān)督等，還可以分為個(gè)人監(jiān)督、集體監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、會(huì)計(jì)事務(wù)所監(jiān)督；按其權(quán)限、時(shí)間還可再細(xì)分，這里暫不再表述。
三、 會(huì)計(jì)監(jiān)督的實(shí)施
會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用是不容忽視的，實(shí)施是會(huì)計(jì)監(jiān)督的關(guān)鍵，是會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督職能、控制職能得到最佳體現(xiàn)的具體途徑。首先，從部門、各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)會(huì)主管部門、財(cái)會(huì)人員本身，提高對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)，以此加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)和有效配置資源，必須實(shí)行有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督，來保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的可持續(xù)性發(fā)展，不斷激活新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。其次，三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)要在新形勢(shì)下不斷健全和完善。強(qiáng)論文格式化內(nèi)部控制機(jī)制，強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任，強(qiáng)化會(huì)計(jì)行政人員的監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化群眾監(jiān)督、檢舉的作用，明確目標(biāo)、明確主體、明確范圍，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，以期不斷轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能和監(jiān)管方式。再次，應(yīng)以法的形式確立會(huì)計(jì)監(jiān)督的強(qiáng)制性。嚴(yán)格做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，加大會(huì)計(jì)監(jiān)督的力度。依據(jù)本部門、本單位的實(shí)際，以《會(huì)計(jì)法》為理論依據(jù)，不斷探索研究，爭(zhēng)取通過日益完善的法律形式使會(huì)計(jì)監(jiān)督落到實(shí)處?？傮w而言，會(huì)計(jì)監(jiān)督在為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系、促進(jìn)企事業(yè)單位合法運(yùn)行等方面有著不容忽視的職能作用。
