一、 研究背景
從 20 世紀(jì) 70 年代開始, 西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家的公司, 面臨社會(huì)對(duì)環(huán)境信息的需求, 也出于競(jìng)爭(zhēng)和自身發(fā)展的需要, 開始在財(cái)務(wù)報(bào)表中披露企業(yè)的環(huán)境信息。環(huán)境信息披露的形式從最初的公司年度財(cái)務(wù)報(bào)告“管理層分析和討論”的組成部分, 轉(zhuǎn)化為獨(dú)立的環(huán)境年度報(bào)告, 披露的行業(yè)也由環(huán)境敏感性行業(yè)擴(kuò)展到其它類型, 披露的內(nèi)容由環(huán)境映像信息擴(kuò)展到環(huán)境績(jī)效和環(huán)境會(huì)計(jì)信息。環(huán)境信息已成為企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)、 業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和投資決策的重要信息源。改革開放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展, 但也面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的資源或環(huán)境壓力。在眾多的環(huán)境污染事件中, 企業(yè)難辭其咎。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和環(huán)境問(wèn)題是緊密聯(lián)系在一起的, 企業(yè)既是社會(huì)財(cái)富的直接創(chuàng)造者, 也是環(huán)境本 論文 出自 無(wú)憂論文網(wǎng)污染的主要制造者。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計(jì), 目前自然界遭受的污染物中 80%來(lái)自于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)外披露環(huán)境信息, 揭示環(huán)境資源的利用情況及污染的治理情況, 履行環(huán)境受托責(zé)任, 是現(xiàn)代企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。 在我國(guó)眾多的企業(yè)中, 上市公司具有規(guī)模化、 公開化、 籌資渠道多元化等特征, 備受公眾、 市場(chǎng)和政府的關(guān)注, 其在會(huì)計(jì)核算、 信息披露等方面更加規(guī)范、 透明和全面。人們也希望從上市公司對(duì)外報(bào)送的報(bào)告中了解其對(duì)公司環(huán)境問(wèn)題的立場(chǎng)、 態(tài)度和行動(dòng)?；诖? 我們對(duì)我國(guó)上市公司環(huán)境信息披露現(xiàn)狀進(jìn)行分析, 以為相關(guān)部門提供決策參考。
二、 研究設(shè)計(jì)
( 一) 樣本選取 本文從重污染行業(yè)上市公司中選取研究樣本。2003 年國(guó)家環(huán)?？偩窒掳l(fā)的《關(guān)于對(duì)申請(qǐng)上市的企業(yè)和申請(qǐng)?jiān)偃谫Y的上市企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的規(guī)定》中, 對(duì)重污染行業(yè)進(jìn)行了初步劃分, 造紙行業(yè)名列其中。造紙行業(yè)屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè), 受到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)支持, 但也是我國(guó)污染比較嚴(yán)重的主要行業(yè)之一, 2004 年國(guó)家統(tǒng)計(jì)的 41 個(gè)工業(yè)行業(yè)中, 造紙行業(yè)廢水排放總量?jī)H次于化工制造業(yè), 高居第二位。因此, 我們選取造紙行業(yè)上市公司作為本文的研究樣本。根據(jù)證監(jiān)會(huì) 2001 年發(fā)布的《上市公司行業(yè)分類指引》, 造紙、 印刷行業(yè)屬于制造業(yè)的下次類, 登陸中國(guó)上市公司咨訊網(wǎng)查詢后, 共獲得截至 2006 年底在滬、深上市的造紙、 印刷行業(yè) A股上市公司共 32 家, 經(jīng)過(guò)鑒別和分析, 剔除造紙行業(yè)的下游行業(yè)印刷、 包裝及體育用品制造業(yè)上市公司9 家, 共得到 A股市場(chǎng)造紙行業(yè)上市公司 23 家, 為本文的有效樣本, 其股票簡(jiǎn)稱和上市時(shí)間見( 表 1) 。( 二) 研究方法 根據(jù)《證券法》》和《公開發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定, 上市公司信息披露的文件主要包括: 招股說(shuō)明書、 上市公告書、 定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告。 本文主要采取統(tǒng)計(jì)分析與個(gè)案分析相結(jié)合的方法, 從分析樣本公司首次公開發(fā)行股票時(shí)的招股說(shuō)明書及 2003~2005 年連續(xù)三年的年度報(bào)告這些信息披露文件著手, 揭示上市公司環(huán)境信息披露的情況。本研究中樣本公司的招股說(shuō)明書和年度報(bào)告主要來(lái)自于證監(jiān)會(huì)指定的信息披露網(wǎng)站《巨潮咨訊》和金融研究數(shù)據(jù)庫(kù)。
三、 實(shí)證分析
( 一) 招股說(shuō)明書中環(huán)境信息的披露 拓股說(shuō)明書中關(guān)于環(huán)境信息披露的內(nèi)容: 一是整體情況。從招股說(shuō)明書的內(nèi)容來(lái)看, 除了生產(chǎn)特種紙的冠豪高新和凱恩股份外, 其余 21 家上市企業(yè)都對(duì)環(huán)境問(wèn)題給與了一定的關(guān)注, 披露比例達(dá) 90%, 這與造紙行業(yè)的污染比較嚴(yán)重, 國(guó)家對(duì)其制定了嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范有關(guān)。二是環(huán)境信息披露的方式。從招股說(shuō)明書的內(nèi)容來(lái)看, 企業(yè)環(huán)保信息披露的方式呈現(xiàn)越來(lái)越多樣的趨勢(shì), 由在風(fēng)險(xiǎn)因素與對(duì)策中披露擴(kuò)展到募集資金的運(yùn)用、 業(yè)務(wù)與技術(shù)等部分。1997 年以前上市的企業(yè)主要在招股說(shuō)明書的“風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策”的“環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)”中披露, 1998 年以后擴(kuò)展到“募集資金運(yùn)用”、 “發(fā)行人情況”。 2004 年以后開始在招股說(shuō)明書的“業(yè)務(wù)和技術(shù)”部分披露環(huán)境信息,如 2004 年上市的博匯紙業(yè)在“業(yè)務(wù)與技術(shù)”部分詳細(xì)披露了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的污染情況、 污染物的處理情況、 污染物處理工藝流程以及環(huán)保達(dá)標(biāo)情況等信息。2006 年上市的太陽(yáng)紙業(yè)披露環(huán)境信息的方式更加全面, 其在招股說(shuō)明書的各個(gè)方面都披露了環(huán)境信息, 并且在“業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)”中獨(dú)立披露了企業(yè)未來(lái)的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃。一個(gè)顯而易見的趨勢(shì)是, 隨著法規(guī)的日益完善, 環(huán)境信息的披露日益受到企業(yè)的重視。三是環(huán)境信息披露的內(nèi)容。整體上看, 上市公司環(huán)境信息披露的內(nèi)容最初是有關(guān)企業(yè)面臨的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策, 有關(guān)此項(xiàng)目的披露比例達(dá)到了 100%, 這和相關(guān)環(huán)保法規(guī)的要求是一致的。隨著法規(guī)的日益嚴(yán)格, 信息披露的內(nèi)容逐步擴(kuò)展到了環(huán)境管理體系認(rèn)證、 環(huán)保投資、 三廢排放量、 污染物處理情況等, 具體情況見( 表 2) 。除了環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)外, 有關(guān)環(huán)保投資的披露也是較多的, 有 11家公司進(jìn)行了此項(xiàng)披露, 其中有 9 家公司的披露較為詳盡, 分別是銀鴿投資、 美利紙業(yè)、 福建南紙、 民豐特紙、 華泰股份、 恒豐紙業(yè)、 博匯紙業(yè)、 景興紙業(yè)、 太陽(yáng)紙業(yè)。披露的內(nèi)容主要是環(huán)保費(fèi)用支出、 未來(lái)的環(huán)保投入本 論文 出自 無(wú)憂論文網(wǎng)金額, 以及環(huán)保項(xiàng)目投入使用后污染物的減少量, 對(duì)環(huán)保投資所帶來(lái)的收益以及公司進(jìn)行環(huán)保投資對(duì)提高公司競(jìng)爭(zhēng)力的影響等沒(méi)有進(jìn)行過(guò)披露。有關(guān)上市公司污染物情況的披露也逐漸增加, 1998 年上市的美利紙業(yè)披露了企業(yè)三廢的處理情況; 2000 年上市的華泰股份披露了企業(yè)的 三廢 排放量。2001 年上市的恒豐紙業(yè)還對(duì)新項(xiàng)目投入使用后企業(yè)污染物的減少量進(jìn)行了披露。 2003 年以后, 隨著貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀各項(xiàng)政策的推進(jìn), 環(huán)境信息披露的內(nèi)容更加豐富。 如 2004 年上市的博匯紙業(yè)、 2006 年上市的景興紙業(yè)和太陽(yáng)紙業(yè)都將環(huán)境信息的披露提到了非常重要的地位。博匯紙業(yè)在招股說(shuō)明書的“業(yè)務(wù)和技術(shù)”中指出: 造紙行業(yè)對(duì)環(huán)境的影響將由破壞生態(tài)環(huán)境走向清潔生產(chǎn)并改善生態(tài)環(huán)境, 成為可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。其將“發(fā)行人的環(huán)保情況”獨(dú)立出來(lái), 詳細(xì)披露了公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的污染情況、 污染物處理工藝流程、 污染物排放情況、 中介機(jī)構(gòu)有關(guān)環(huán)保的核查意見等。 太陽(yáng)紙業(yè)的披露更加詳細(xì), 其在“業(yè)務(wù)與技術(shù)”中披露了“與發(fā)行人經(jīng)營(yíng)有關(guān)的高危險(xiǎn)、 重污染情況”, 包括安全生產(chǎn)及污染治理情況、 環(huán)保處罰情況、近三年環(huán)保費(fèi)用支出及未來(lái)支出情況、 環(huán)境保護(hù)核查的情況等。并且其將企業(yè)未來(lái)的環(huán)保計(jì)劃納入了“業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃”中進(jìn)行了披露, 這也是史無(wú)前例的。 值得關(guān)注的是, 有關(guān)中介機(jī)構(gòu)對(duì)上市企業(yè)環(huán)境保護(hù)核查情況的披露是從 2004 年開始的, 這是因?yàn)閲?guó)家環(huán)?？偩?2003 年頒布的《關(guān)于對(duì)申請(qǐng)上市的企業(yè)和申請(qǐng)?jiān)偃谫Y的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的通知》對(duì)此做出了明確要求。( 二) 年度報(bào)告中的環(huán)境信息披露 年度報(bào)告中關(guān)于環(huán)境信息披露的內(nèi)容: 一是整體情況。 通過(guò)閱讀分析 23 家樣本公司連續(xù)三年共 65 份年度報(bào)告, 發(fā)現(xiàn)除 *ST東泰、 恒豐紙業(yè)、 *ST天宏在連續(xù)三年的年度報(bào)告中從未進(jìn)行過(guò)環(huán)境信息披露外, 其余 20 家企業(yè)都曾在不同年度不同程度地披露了環(huán)境信息, 披露比例達(dá) 87%, 其中 9 家公司在連續(xù)三年年報(bào)、 5 家公司在連續(xù)兩年年報(bào)中披露企業(yè)的環(huán)境信息。二是環(huán)境信息披露的方式。上市公司主要選擇在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露環(huán)境信息, 其次是在董事會(huì)報(bào)告中披露, 個(gè)別企業(yè)在公司治理結(jié)構(gòu)中強(qiáng)調(diào)企業(yè)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的重視。 當(dāng)發(fā)生重大的與環(huán)境相關(guān)的事項(xiàng)時(shí), 企業(yè)會(huì)選擇在重大事項(xiàng)中披露。 除此之外,企業(yè)幾乎很少采用其他的方式。沒(méi)有一家企業(yè)選擇在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表中進(jìn)行披露, 更沒(méi)有一家企業(yè)發(fā)布獨(dú)立的環(huán)境報(bào)告書。值得關(guān)注的是, ST長(zhǎng)控在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的審計(jì)報(bào)中披露了由于控股公司環(huán)保治污未達(dá)標(biāo)停產(chǎn), 會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具了非標(biāo)準(zhǔn)意見審計(jì)報(bào)告的情況。這也是造紙行業(yè)唯一由于環(huán)境問(wèn)題而被出具非標(biāo)準(zhǔn)意見審計(jì)報(bào)告的例子。年度報(bào)告中環(huán)境信息的披露方式見( 表 3) 。從( 表 4) 可知, 除了環(huán)保投資的披露比例最高外, 有關(guān)排污費(fèi)的披露也是較多的, 共有 10 家企業(yè)進(jìn)行了此項(xiàng)披露, 披露比例達(dá)56%, 其中 5 家企業(yè)在年度報(bào)告中連續(xù)披露了企業(yè)支付的排污費(fèi), 而有關(guān)環(huán)保補(bǔ)貼和借款的披露相對(duì)較少。有關(guān)環(huán)境管理體系認(rèn)證等非貨幣性信息一般在企業(yè)的董事會(huì)報(bào)告或公司治理結(jié)構(gòu)中進(jìn)行披露, 而有關(guān)環(huán)保撥款、 環(huán)保投資、 環(huán)保補(bǔ)貼、 排污費(fèi)等貨幣性信息一般在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中進(jìn)行披露。三是環(huán)境信息披露的表述形式。通過(guò)對(duì) 65 份年報(bào)的分析, 發(fā)現(xiàn)上市公司披露的環(huán)境信息中, 貨幣性的內(nèi)容仍占主要部分, 這部分內(nèi)容尤其是排污費(fèi)、 資源稅、 環(huán)保投資、 環(huán)保撥款等內(nèi)容, 幾乎都是在報(bào)表附注的某一科目中出現(xiàn)。 如排污費(fèi)的信息一般都是在預(yù)提費(fèi)用賬戶或支付的其他與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的現(xiàn)金等附注中出現(xiàn)。而環(huán)保撥款的信息一般出現(xiàn)在專項(xiàng)應(yīng)付款或資本公積的報(bào)表附注中。而非貨幣性的內(nèi)容主要包括環(huán)境管理體系認(rèn)證、 國(guó)家環(huán)境政策的影響。貨幣和非貨幣相結(jié)合的內(nèi)容主要包括有關(guān)稅收減免和環(huán)保投資等。這些內(nèi)容一般出現(xiàn)在董事會(huì)報(bào)告中提到的有關(guān)募集資金使用、下一年度的生產(chǎn)計(jì)劃等。四是環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露。從會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露的內(nèi)容來(lái)看, 與企業(yè)會(huì)計(jì)處理相關(guān)的環(huán)境事項(xiàng)主要涉及排污費(fèi)、 資源稅、 環(huán)保撥款、 環(huán)保補(bǔ)貼, 涉及的賬戶主要有資本公積、 專項(xiàng)應(yīng)付款、 補(bǔ)貼收入、 預(yù)提費(fèi)用、 管理費(fèi)用等。但由于沒(méi)有統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的強(qiáng)制性約束, 企業(yè)在發(fā)生與環(huán)境相關(guān)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)時(shí)的會(huì)計(jì)處理及信息披露并不規(guī)范。如會(huì)計(jì)制度規(guī)定企業(yè)應(yīng)對(duì)繳納的排污費(fèi)進(jìn)行預(yù)提或待攤, 計(jì)入“預(yù)提費(fèi)用”或“待攤費(fèi)用”賬戶, 實(shí)際繳納時(shí)計(jì)入“管理費(fèi)用”賬戶, 但實(shí)際上只有 ST佳紙、ST長(zhǎng)控在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露了預(yù)提的排污費(fèi), 也只有 ST佳紙?jiān)?2003 年報(bào)表附注中披露了管理費(fèi)用中的排污費(fèi), 其它企業(yè)均未披露預(yù)提的和在管理費(fèi)用中列支的排污費(fèi)金額。 共有 6 家企業(yè)在支付的其他與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的現(xiàn)金中披露了支付的排污費(fèi), 其他企業(yè)均未披露。 另外, 晨鳴紙業(yè)將收到的環(huán)保專項(xiàng)基金計(jì)入了“專項(xiàng)應(yīng)付款”, 并在報(bào)表附注的收到的與籌資情況有關(guān)的現(xiàn)金中進(jìn)行了披露, 而華泰股份和山鷹紙業(yè)只在專項(xiàng)應(yīng)付款中披露了收到的環(huán)保撥款, 并沒(méi)有披露收到的環(huán)保資金的現(xiàn)金流入。 另外, 還未發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)設(shè)立有關(guān)環(huán)境資產(chǎn)、 環(huán)境負(fù)債、 環(huán)境成本、 環(huán)境收益等會(huì)計(jì)科目進(jìn)行披露。( 三) 結(jié)論 首先, 上市企業(yè)環(huán)境信息的披露與環(huán)境法規(guī)的發(fā)布時(shí)間具有相關(guān)性。無(wú)論從招股說(shuō)明書, 還是年度報(bào)告披露的內(nèi)容都可以看出, 環(huán)境信息披露的內(nèi)容與環(huán)境法規(guī)的發(fā)布時(shí)間具有一定的相關(guān)性。 如 2003 年以后上市的企業(yè)披露的環(huán)境信息內(nèi)容更加全面豐富, 主要原因在于國(guó)家環(huán)?？偩钟?2003 年下發(fā)了 《關(guān)于對(duì)申請(qǐng)上市的企業(yè)和申請(qǐng)?jiān)偃谫Y的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的通知》及《關(guān)于企業(yè)環(huán)境信息公開的公告》等文件, 對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露的形式和內(nèi)容有了較為具體的規(guī)定。其次, 首次公開發(fā)行股票時(shí)的披露情況要好于持續(xù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的披露。我國(guó)目前僅有的對(duì)上市公司環(huán)境信息披露做出要求的法規(guī), 如《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第 1 號(hào)—招股說(shuō)明書》、 《關(guān)于對(duì)申請(qǐng)上市的企業(yè)和申請(qǐng)?jiān)偃谫Y的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的通知》等都是針對(duì)首次公開發(fā)行股票時(shí)做出的規(guī)定, 如對(duì)于定期報(bào)告很少有關(guān)于環(huán)境信息披露的具體要求, 對(duì)于臨時(shí)報(bào)告等其他形式的規(guī)定幾乎沒(méi)有, 這就導(dǎo)致年度報(bào)告中的環(huán)境信息披露嚴(yán)重不足, 招股說(shuō)明書中環(huán)境信息披露的內(nèi)容明顯要好于持續(xù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境信息披露。第三, 環(huán)境信息的披露是壓力導(dǎo)向型, 而非市場(chǎng)導(dǎo)向型。招股說(shuō)明書和年度報(bào)告中環(huán)境信息披露的形式和內(nèi)容可以印證, 企業(yè)披露環(huán)境信息的主要?jiǎng)訖C(jī)來(lái)源于環(huán)保政策的限制及國(guó)家法律法規(guī)的要求, 而不是企業(yè)文化的發(fā)展和環(huán)境意識(shí)的提高引發(fā)的自主、 自覺行動(dòng), 自愿性環(huán)境信息披露的需求不高。第四, 披露方式不規(guī)范, 披露的信息主要為歷史性信息, 信息的可比性、 實(shí)用性較低。環(huán)境信息披露具有隨意性,缺乏固定、 規(guī)范的格式, 信息的可比性較差; 披露的方法主要采用文字?jǐn)⑹? 披露形式單一; 披露的內(nèi)容絕大多數(shù)是對(duì)過(guò)去發(fā)生的事項(xiàng)的反映, 如排污費(fèi)、 環(huán)保認(rèn)證等, 降低了環(huán)境信息對(duì)于決策的有用性。最后, 披露目的是為了樹立良好的社會(huì)形象, 而非履行社會(huì)責(zé)任。大多數(shù)的環(huán)境信息披露只是對(duì)公司如何支持環(huán)境項(xiàng)目、 在環(huán)境方面從事了哪些社會(huì)義務(wù)等的一般說(shuō)明。披露的主要目的是樹立和強(qiáng)化公司在股東、 顧客、 潛在的投資者以及環(huán)境主義者們眼中的良好形象, 而不是真正履行社會(huì)報(bào)告責(zé)任或公共會(huì)計(jì)責(zé)任。
四、 政策建議
( 一) 逐步完善與環(huán)境信息披露有關(guān)的法規(guī) 由于企業(yè)環(huán)境信息的披露與環(huán)保法規(guī)的發(fā)布有一定相關(guān)性, 因此, 建議政府部門加快出臺(tái)有關(guān)環(huán)境信息披露的法規(guī), 強(qiáng)制企業(yè)重視環(huán)境保護(hù), 披露環(huán)境信息, 逐步提高上市公司環(huán)境信息的披露水平。 特別是由于年度報(bào)告對(duì)決策具有更重要的意義, 要加強(qiáng)年報(bào)中環(huán)境信息披露的分量, 促使企業(yè)重視持續(xù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境信息披露。( 二) 建立規(guī)范環(huán)境會(huì)計(jì)核算與信息披露的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 近幾年環(huán)境會(huì)計(jì)在我國(guó)發(fā)展滯后的原因是多方面的, 但主要“瓶頸”在于法規(guī)及準(zhǔn)則的缺失。 建議政府部門逐步建立環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、 環(huán)境會(huì)計(jì)制度、 環(huán)境資產(chǎn)與負(fù)債的確認(rèn)與計(jì)量具體準(zhǔn)則, 形成完整的環(huán)境會(huì)計(jì)理論與方法, 促使上市公司將有關(guān)環(huán)境的會(huì)計(jì)事項(xiàng)與現(xiàn)有的會(huì)計(jì)制度相對(duì)獨(dú)立地加以列示, 以外部要求的形式促使公司履行公共受托責(zé)任。在全面推行環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之前, 政府部門可選取一些資源消耗量大、 環(huán)境污染比較嚴(yán)重的行業(yè), 如鋼鐵、本 論文 出自 無(wú)憂論文網(wǎng) 煤炭、 電力、化工等, 開展環(huán)境會(huì)計(jì)規(guī)范化的試點(diǎn)工作, 積累經(jīng)驗(yàn)后, 再全面推進(jìn)。( 三) 建立和完善環(huán)境審計(jì), 重視環(huán)境信息披露的質(zhì)量 我國(guó)環(huán)境審計(jì)信息的披露已初見端倪, 如 ST長(zhǎng)控在 2004、 2005 年度報(bào)告中披露了由于環(huán)境問(wèn)題被會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具非標(biāo)準(zhǔn)意見審計(jì)報(bào)告的情況。 但就總體情況而言, 環(huán)境審計(jì)信息的披露還是嚴(yán)重不足。環(huán)境審計(jì)是環(huán)境信息披露質(zhì)量的重要保證。在已頒布實(shí)施的審計(jì)規(guī)范和準(zhǔn)則中, 均沒(méi)有對(duì)環(huán)境審計(jì)的具體規(guī)定。應(yīng)盡快制定我國(guó)環(huán)境審計(jì)規(guī)范, 及具有可操作性的環(huán)境審計(jì)工作細(xì)則, 使環(huán)境審計(jì)的實(shí)務(wù)操作規(guī)范化, 提高環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量。* 本文系陜西省教育廳項(xiàng)目( 2005KR65) : 西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)青年專項(xiàng)科研基金
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