1 鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢分析
1.1 豐富的自然資源 ①水資源：黃河流經(jīng)鄂爾多斯市邊緣地帶，是一條過境河流，在市內(nèi)長度為760公里，流域面積6萬多平方公里。境內(nèi)具備水力發(fā)電條件的有兩處，黃河萬家寨水電站、無定河巴圖灣水電站是市內(nèi)兩座大型水力發(fā)電站。②化工資源：鄂爾多斯市的化工資源品種齊全、蘊(yùn)含豐富，主要有天然堿、芒硝、食鹽、硫磺、泥炭以及伴生物鉀鹽等。③能源礦產(chǎn)資源：鄂爾多斯市境內(nèi)地下有著儲量豐富的能源礦產(chǎn)資源，目前，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)具有工業(yè)開采價(jià)值的重要礦產(chǎn)資源有12類33種。
1.2 豐富的社會人文資源 鄂爾多斯歷史悠久，是人類文明的發(fā)祥地之一。早在3萬7千年前，“河套人就在這塊廣袤的土地上繁衍生息，并創(chuàng)造了著名的河套文化”。鄂爾多斯地區(qū)具有光榮的革命歷史傳統(tǒng)。近代，聲勢浩大的”獨(dú)貴龍”運(yùn)動就在這里爆發(fā)，掀起了“鄂爾多斯風(fēng)暴”?，F(xiàn)在，具有深厚底蘊(yùn)和地域特色的鄂爾多斯文化正譽(yù)滿全國，走向世界。
1.3 經(jīng)濟(jì)具備一定的發(fā)展基礎(chǔ) 改革開放以來，鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)保持高速健康發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長21.4%，各個領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化，2008年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1603億元，比2000年增長10倍，人均GDP達(dá)到1.4萬美元，在全國地級市中居第三位；財(cái)政收入達(dá)到265億元，同比增長50.8%，居全區(qū)首位，在全國333個地級區(qū)域中排名第38位，比2000年增長16倍。
1.4 地理優(yōu)勢 鄂爾多斯市地處黃河與萬里長城的環(huán)抱之中，東西北三面臨河，交通通訊便捷，京包、包蘭、鐵路圍繞周邊，包西鐵路貫穿南北，109、210國道貫穿市域，并與周邊的110、107國道相連成網(wǎng)，周邊五個大中城市的民航機(jī)場與鄂爾多斯機(jī)場將形成便捷的區(qū)域航空網(wǎng)絡(luò)，使年輕的鄂爾多斯市在中國的版圖上顯著、奪目。
2 鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的劣勢分析
2.1 自然生態(tài)環(huán)境還需要進(jìn)一步改善 鄂爾多斯全市有48%的面積是沙漠，另有48%的面積是丘陵溝壑地區(qū)，只有不足4%的土地是草原和耕地。自然條件的惡劣和生態(tài)的脆弱，是鄂爾多斯市各界領(lǐng)導(dǎo)非常重視的問題。但是，任何困難是難不倒有遠(yuǎn)見、有能力、有決策的領(lǐng)導(dǎo)者的，鄂爾多斯通過實(shí)施“禁牧”、“休牧”和“劃區(qū)輪牧”以及“退耕還林”等各項(xiàng)措施，取得了可喜成績。通過努力，雖然鄂爾多斯市的環(huán)境得到了一定程度上的改善，但是，與發(fā)達(dá)的南方沿海城市相比還有很大差距，需要繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)力度。
2.2 品牌企業(yè)較少，難以提升城市經(jīng)濟(jì)的競爭力 品牌企業(yè)是一個國家和地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要體現(xiàn)，也是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備核心競爭力的重要因素之一。鄂爾多斯市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為全國的典范，同樣引起國內(nèi)外眾多學(xué)者的思考，曾一度產(chǎn)生了“鄂爾多斯模型”、“鄂爾多斯風(fēng)暴”。但是，在鄂爾多斯本土生存的上市企業(yè)也僅有鄂爾多斯、遠(yuǎn)興能源、伊泰、新大地、億利資源、億利科技等，國內(nèi)或是世界知名企業(yè)甚少。
2.3 人力資源匱乏 人力資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的主要資源之一，而人力資源狀況主要取決于人們的受教育狀況和程度。在教育水平上，鄂爾多斯與上海、北京、南京等城市相比仍然有很大差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)和社會跨越式發(fā)展的需要。
3 鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的機(jī)遇
3.1 國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來的機(jī)遇 當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)在美、日、歐等主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的帶動下趨于回升、經(jīng)濟(jì)全球化和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐將繼續(xù)加快，國際資本流動進(jìn)一步活躍，“十一五”期間，鄂爾多斯市的對外開放力度將進(jìn)一步加大，外商投資領(lǐng)域也將進(jìn)一步拓展，國際資本和產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)加速向鄂爾多斯市轉(zhuǎn)移。這些都為我們進(jìn)一步擴(kuò)大開放提供了契機(jī)。
3.2 西部大開發(fā)和國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略 西部大開發(fā)給自治區(qū)及鄂爾多斯市帶來了多方面機(jī)遇。這主要表現(xiàn)在：一是促進(jìn)了鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加速了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移和升級，二是實(shí)施西部開發(fā)后，國內(nèi)市場空間將進(jìn)一步擴(kuò)大。三是發(fā)展中西部的政策機(jī)遇，各種優(yōu)惠政策對于鄂爾多斯市在招商引資和發(fā)揮資源優(yōu)勢等方面有很大的促進(jìn)作用。此外，去年國家為了克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)對我過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展所到來的不利影響，實(shí)施了擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，必然會引導(dǎo)和支持在自治區(qū)以及鄂爾多斯市在基礎(chǔ)設(shè)施、化工、醫(yī)療等項(xiàng)目的建設(shè)。
3.3 抓住“呼包鄂”經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的機(jī)遇 呼和浩特、包頭、鄂爾多斯3市資源富集，區(qū)位優(yōu)越、發(fā)展經(jīng)濟(jì)具有很多有利條件。2000年，自治區(qū)確立了呼包鄂三地為核心，立足自身優(yōu)勢打造特色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈正在成為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)快速增長的火車頭和助推器。
3.4 我國市場經(jīng)濟(jì)的成熟所帶來的機(jī)遇 改革開放以來，我國的東部沿海省份和地區(qū)的市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了相當(dāng)充足的發(fā)展，國內(nèi)統(tǒng)一市場基本形成，資金、技術(shù)、勞動力等各種資源在全國大部分范圍內(nèi)自由流動，主要靠市場來配置資源，實(shí)行優(yōu)勝劣汰的市場競爭機(jī)制，既節(jié)約了資源，又提高了效率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步由粗放型轉(zhuǎn)向到集約型，隨著中國加入WTO，以及世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化程度不斷加深，我們也積極加入到世界范圍內(nèi)的分工和合作，在世界范圍內(nèi)尋找具有相對優(yōu)勢和絕對優(yōu)勢的資源，來充實(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量和需要，提高我國經(jīng)濟(jì)在世界市場的競爭力。
4 鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)
4.1 區(qū)域城市之間競爭日趨激烈 改革開放以來，鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的輝煌成績，2008年鄂爾多斯市地區(qū)生產(chǎn)總值1603億元，在全國333個地級區(qū)域中位于第51位，地方財(cái)政一般預(yù)算收入位于第38位。與國內(nèi)北京、上海、大連、杭州、寧波、青島、廣州、深圳等一線城市相比，鄂爾多斯市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有相當(dāng)?shù)牟罹?，這對于一個人口只有159萬的中型城市來說，具有挑戰(zhàn)性。鄂爾多斯要想趕超這些城市、除了加快自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，還要不斷的借鑒和學(xué)習(xí)這些城市的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，來加快城市的快速發(fā)展。
